社會轉型期職業教育體系構建研究

【摘 要】職業教育存在結構不完整、體系不健全等方面的問題，導致職業教育結構的整體失衡。本文在此背景下提出了關于社會轉型期職業教育體系的建構問題，從而更好地肩負起培養社會發展需要的應用型人才的重任，促進現代化職業教育人才的培養與發展。

【關鍵詞】社會轉型期 職業教育 體系構建

【中圖分類號】G719.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）13-0162-02

隨著中國經濟的快速發展與社會政治體制改革的不斷深入，中國目前已進入社會轉型期。職業教育方面的轉型主要表現為：招生規模的擴大、教育質量的提升、教學隊伍的壯大等幾方面，但在看到中國職業教育發展過程中取得的巨大成績的同時，還應該注意到其面臨的一些問題。

一 傳統職業教育體系問題

1.傳統教育觀念對職業教育辦學質量不認可

社會轉型期的職業教育體系需要以創新機制為主要指導思想與發展思路，但由于受傳統思想觀念、教育體制、辦學經驗與勞動人事制度等方面的影響，人們認為職業教育自身辦學質量差、學生素質相對較低，很大程度上加劇了職業教育發展的外部不良環境的形成，制約了現代職業教育體系的建構，這種影響作用主要表現在以下幾方面。

第一，職業教育招生與培養方案不合理。雖然中等、高等職業教育體系已經基本形成，但這種體系的建構很大程度上只注重形式，并沒有解決實際的問題，比如，高等職業教育的未來發展方向、職業教育體系持續發展動力問題等。要解決這些問題必須重視對學生的招生與培養兩個環節。招生方面需要嚴格準入制度，需要招收具備接受高等教育能力與中等水平職業素質的學生，但目前中國職業教育多以普通高中畢業生為主，且并不具備充分的職業技能，因此在某種程度上導致職業教育的去職業性十分明顯。

第二，基礎理論性教育中職業教育內容的缺失。規范化的職業教育內容一般包括職業啟蒙教育、準備教育與繼續教育三個方面。其中基礎教育主要體現在職業啟蒙教育階段，而這一階段的教育也正構成了職業生活及技術掌握基礎理論等普通教育內容所必不可少的部分。因此這一階段的教育應該成為職業教育發展的基礎。但就目前的教育體系而言，很少有在義務教育階段滲透職業啟蒙教育的環節，導致學生對技術發展、產業構成與職業變遷等缺乏了解，很多學生在進入職業教育學校之后對所學專業缺乏一定的興趣，不利于自身的發展。另外現代化的職業教育應該與普通教育之間形成良好的溝通機制，保證普通教育塑造出來的學生能夠有基礎進一步接受專業技術，但受應試教育體制的影響，大部分學生在普通教育階段并沒有接受充分的實踐教育，而高考招生數量控制又在很大程度上限制著普通學生進一步接受普通高等教育的機會，勢必造成大量學生進入職業教育領域，導致教育內容與學生素質之間出現“斷裂”，限制了學生潛力的發揮，也限制了職業教育的有效發展。

2.職業教育辦學層次、質量及就業狀況不理想

職業教育體系相對普通教育來講，其邊緣化弱勢地位日益明顯，沒有引起人們的廣泛重視。具體分析職業教育的弱勢，主要表現為如下幾個方面。

第一，職業教育發展層次、教育內容、規模等不健全。職業教育由于自身文化建設與內涵建設不足，因此導致在規模與質量方面無法沖破傳統職業教育的發展路徑，不能有效地創新管理體制。另外職業教育體系內部存在高職教育與中職教育的嚴重分離，造成整個職業教育體系的不均衡發展和不健全形式的出現，不可避免地影響了職業教育的合理化發展方向。

第二，職業教育的就業出路問題。職業教育作為一種技術型人才培養的教育類型，是終身教育的重要表現形式。從中國職業教育發展狀況來看，受相關法律政策不健全等方面原因的影響，職業教育學生就業準入制度并沒有得到有效的執行，且職業資格證書與學歷證書之間的轉換存在困難。職業教育人才尤其是一些高級技術型人才供應緊張，不能有效滿足社會發展的需要。

3.職業教育體系辦學層次與辦學結構不合理

第一，目前大部分的職業教育均局限在專科教育的層次本科及以上的職業教育基本為零。許多職業教育體系內的學生如果選擇繼續深造，需升入學術性教學體系，這樣則造成學生個體的教育學科一體化狀態被打破，放棄之前的教育體系與職業教育環境下所習得的技術，并以此為代價獲得繼續深造的機會。但事實上中國的學術教育體系標準與職業教育并不相同，對于職業教育體系的學生來講，并不能有效適應學術教育的氛圍與環境，在很大程度上導致中國的職業教育規模不斷縮小，技術型人才培養數量與質量整體下滑，加劇了人才供求失衡狀況。因此職業教育體系的建構需要從根本上延伸職業教育層次，建立縱向立體化的職業教育內容。

第二，社會發展對高技術人才的需要與目前高技術性人才缺失之間的矛盾。隨著中國不斷推動經濟發展與技術變革，社會轉型期隨之而來，新型的經濟、政治、文化、社會發展對高級技術型人才提出了更高的要求。基于這種需求，中國的職業教育近些年來得到了快速的發展，但以目前職業教育體系的辦學層次、辦學質量和辦學條件來講，還遠遠不能有效促進社會轉型期生產力的發展與進步，這成為制約中國實現成功轉型的不利因素。因此需要進一步提升職業教育體系的辦學層次，加快職業教育體系的構建與發展。

二 社會轉型期職業教育體系模型構建

1.職業教育內容與普通教育內容的有效溝通與滲透

綜合性的職業教育體系建構是一個復雜的發展過程，受到國家政治體制、社會發展、文化教育等多方面因素的影響。具體來說，這種溝通可以通過以下方式實現。

第一，教育教學內容的不斷融合和交流。職業教育需要增加對學生基礎能力和可持續發展能力的培養，拓展理論教學內容，避免盲目的唯技術灌輸教學思想的出現。普通教育也應該從實踐角度出發，吸收職業教育中關于技能培訓的內容，增強學生的實踐能力，從與社會需要相聯系的角度出發，增加拓展學生職業技能的課程。

第二，職業教育與普通教育學歷的互相承認。這種互認機制主要表現在中等職業教育與普通教育系統中的高中學歷互認；高等職業教育與普通教育系統中的專科學歷互認；本科職業教育與普通教育系統中的本科學歷互認；研究生職業教育與普通教育系統中的研究生學歷互認。所有學生均可在互認學歷基礎上選擇進入任一系統內部進行深造。

第三，職業教育與普通教育教學研討過程中的溝通。職業教育與普通教育要建立相互溝通與學習的機制，互派教師參與教學日歷的計劃、教學內容安排、實習訓練培訓等。另外職業教育與普通教育學校之間也可以進行一些聯誼或者比賽等，以增進雙方的了解程度，為學生更好地選擇自己的學習道路提供一定的平臺與基礎。

2.職業專科教育與職業本科教育層次的有效銜接

第一，中等、高等職業教育與本科職業教育的銜接。中等職業教育需要充分發揮基礎性作用，培養技術型人才，高等職業技術教育需要充分發揮自身的領導性作用，培養高端的技術型人才；同時還需要增加本科職業教育內容，將重點放在對應用型及復合型人才的培養方面，從而建構起縱向職業教育體系。每一個層次的教學單位均需要通過自身的培養目標、課程設置、教材安排、教師培養等環節，促進多層次技能人才培養體系的建構。

第二，職業教育內容的技術性與創新性發展。（1）提高人口質量，降低人口限制，擴大招生比例；（2）重視高職教育質量的提高；（3）加快實現本科職業教育；（4）還可以逐步試點并最終實現職業教育的研究生層次發展，促使職業教育體系向縱深方向發展，不斷完善職業教育體系。

第三，職業教育體系發展的保障性條件。現代職業教育體系的構建與發展，尤其是縱深職業教育體系的形成，需要有強大的保障性條件做基礎，需要不斷強化政府責任意識，突出政府對辦學層次、辦學理念等方面的方向性引導作用，為職業教育發展提供良好的條件，并不斷完善職業教育的法律法規建設，強化職業教育體系的經費保障，重視職業教育體系內部的協調發展，為保障現代化的職業教育體系的構建與正常運行提供良好的外部環境。

3.職業教育辦學層次與課程改革的體系建構

關于職業教育辦學層次與課程改革的體系建構主要表現在兩個方面：

第一，將職業教育基本內容滲透到中小學、高中甚至本科教育過程中。在基礎教育階段，需要不斷加強職業啟蒙教育，將職業教育內容不斷納入到普通中小學教學課程中，培養學生的勞動價值觀。另外，還需要開設職業技術教育課程，鼓勵學生進行職業生涯規劃，保證學生對社會發展階段、經濟產業結構等有基礎性的了解，以實現學生早期職業選擇的定位。

第二，建立職業教育學校學歷證書與資格證書之間的互通機制。關于職業教育學校學歷證書與資格證書之間的同等地位問題的聲明，國家許多政策文件中多次明確提出，并將“雙證制度”視為評價人才的重要標準。實現雙證互通，需要充分完善職業教育體系內部學歷與職業資格之間的互通，學生在完成某一層次的學習與實踐環節之后，可以申請相應環節的資格證書，并且擁有職業資格證書的在業人員可以根據資格證書轉換為教育學歷證書。

三 結束語

職業教育與普通教育共同構成了國家教育體系，長期以來，職業教育作為一種以就業為導向的教育類型，受應試教育體制下對普通教育過度重視的影響，不斷被排擠到邊緣化的劣勢地位。而隨著國家社會轉型期的到來，經濟、社會、文化的全面、新型、快速發展均對高級技術型人才提出了新的要求。因此，建立和完善現代化的職業教育體系成為學術界普遍關注的重要問題。在國家的引導與扶持下，各地均進行了嘗試，初步建立起了現代化的職業教育體系。但這一體系在發展過程中還出現了許多問題，還需要繼續進行深入研究，以盡快構建形成科學、完整、系統、全面的現代化職業教育體系。

參考文獻

[1]周建松.關于全面構建現代職業教育體系的思考[J].中國高教研究，2011（7）：74～76

[2]蘇敏.關于建立健全我國現代職業教育體系的思考[J].職教論壇，2010（13）：4～8

〔責任編輯：李冰〕