進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議

省人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對2010年以來檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組建議，要采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作更好地深入開展。

1、要在思想認(rèn)識上有新的提高。黨的十八大對反腐倡廉建設(shè)的要求和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重要指示，是新形勢下預(yù)防職務(wù)犯罪工作關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，推動(dòng)反腐敗斗爭深入開展的重要指導(dǎo)思想。當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，特別是提出要有效解決“四風(fēng)”一頑癥，其中，享樂主義、奢靡之風(fēng)與預(yù)防職務(wù)犯罪工作緊密相關(guān)，對此必須在思想上引起更加足夠的重視。要根據(jù)建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，用懲腐倡廉的法律規(guī)定引導(dǎo)人，用職務(wù)犯罪的典型案件警示人，用廉潔勤政的模范事跡鼓勵(lì)人。

2、要進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要站在全局的高度充分認(rèn)識預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要意義，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體格局，切實(shí)做到打擊力度不能減、預(yù)防力度要加強(qiáng)；要以宣傳貫徹《吉林省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要充分發(fā)揮警示教育基地的作用，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式，通過組織干部到勞改場所參觀、開展貪腐服刑人員現(xiàn)身說法等形式加強(qiáng)警示教育，使受教育對象深刻認(rèn)識到職務(wù)犯罪的危害，筑牢拒腐防變的思想防線。要通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極支持預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

3、要健全機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要推進(jìn)社會(huì)預(yù)防和專門預(yù)防相結(jié)合，構(gòu)建社會(huì)化預(yù)防大格局。加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況分析和對策研究，推動(dòng)社會(huì)化預(yù)防向“三機(jī)關(guān)一部門”深入，督促其完善制度、強(qiáng)化管理，從源頭上抓好預(yù)防工作。開展廉潔從政、法制紀(jì)律和警示教育，建立并完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪行政責(zé)任制和問責(zé)制，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。要通過查處腐敗案件，發(fā)現(xiàn)漏洞，有針對性地制定和完善制度，把預(yù)防職務(wù)犯罪的制度建設(shè)貫穿改革、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入績效考核機(jī)制。推動(dòng)建立實(shí)施由檢察、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)依法監(jiān)督、指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的聯(lián)動(dòng)預(yù)防工作機(jī)制。

4、要堅(jiān)持查辦和預(yù)防兩條腿走路。預(yù)防工作是檢察機(jī)關(guān)懲治職務(wù)犯罪的必然延伸，也是法律監(jiān)督的重要內(nèi)容，要堅(jiān)持把加強(qiáng)法律監(jiān)督作為服務(wù)振興發(fā)展的重要舉措，在實(shí)際工作中，一方面，加大職務(wù)犯罪查處力度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既集中精力查辦大案要案，又積極查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；另一方面，切實(shí)加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重，深入到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展廉政共建和預(yù)防工作，努力從源頭上遏制和減少腐敗。

5、要在提升隊(duì)伍素質(zhì)上有新辦法。目前，全省各級檢察機(jī)關(guān)都成立了預(yù)防局，人員也在不斷充實(shí)，要根據(jù)新時(shí)期、新形勢要求，大力加強(qiáng)理想信念教育和檢察職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)和崗位練兵的力度，努力培養(yǎng)一批精研法律、精通業(yè)務(wù)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專業(yè)化復(fù)合型的精干人才。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，深化檢務(wù)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，不斷提高預(yù)防、查辦和懲處職務(wù)犯罪工作的能力和水平。