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克魯格曼:對失業者開戰

2013-12-31 00:00:00保羅·克魯格曼
投資者報 2013年27期

失業者的生活是否太舒服了?你也許不這么看,我肯定不會這么看。然而,很顯然,許多、也許大多數共和黨人卻這么看。他們做事的根據源于這種認識:鑒于根治失業的途徑就是讓失業者生活更為艱難這種主張,一場全國性懲罰失業者的運動正在進行之中。

比如,可以看看北卡羅萊納州的情況。該州受到了“嚴重經濟蕭條”的沉重打擊,其失業率高達8.8%,是全國最高的州之一,超過了長期受苦受難的加州或密執安州。跟所有其他地方一樣,由于全美的整體環境是尋找工作的人數為新添工作崗位數的三倍,許多失業者失業時間已達半年,甚至超過半年。

盡管如此,該州政府卻大幅削減了失業者救助。事實上,控制該州政府的共和黨人削減救助的心情非常急切,他們不但削減了接受福利的期限,而且削減平均每周的福利金額,使該州無權得到大約7億美元的聯邦長期失業救助。

這種情況尤為引人注目,但這樣做的并不只有北卡羅萊納一州:許多州政府都削減了失業福利,盡管還沒有一家付出了喪失聯邦補助的代價。在全美范圍內,盡管長期失業依然處于歷史的高位,國會卻一直容許危機期間引入的擴大福利項目到期失效。

那么,到底是怎么回事?僅僅是殘酷無情嗎?共和黨人認為,47%的美國人都是“索求者”,從創造工作崗位的人那里一味索求,在許多州里,僅僅為了向巴拉克?奧巴馬泄憤,共和黨人就拒絕向窮人提供醫療保險。沒錯,這些人不會充滿同情。然而,對失業者發動的戰爭并不僅僅出于殘酷,而是一種與糟糕的經濟分析糾纏一起的卑鄙行為。

總體來說,現代保守主義者認為,社會計劃正讓我們的國家品格衰竭,用眾議院預算委員會主席保羅?瑞安令人難以忘懷的話講,就是這些計劃將社會安全網“變成一張吊床,誘使身體強壯的人過上依賴別人與沾沾自喜的生活”。更為具體地講,他們認為失業保險鼓勵失業工人保持失業狀態,不去承擔現有的工作崗位。

有何證據證明這種認識?北卡羅萊納州的平均失業福利為每周稅前補助299美元;這就是所謂吊床。因此,那些想象失業工人故意選擇過閑適生活的人士,根本不了解失業者的經歷,尤其是長期失業者的遭遇。不過,某些證據表明,失業福利會讓工人在找工作時比較挑剔一點。當經濟處于繁榮期時,這種額外的挑剔可能提升“非通脹加速性失業”率——即通脹開始上升時的失業率,導致美聯儲提高利率,扼殺經濟增長。

不過,所有這一切均與當前的形勢無關。當前,人們并不擔心通貨膨脹,而美聯儲存在的問題是利率已經到了無法再低的程度。削減失業福利將會讓失業者更為絕望,但這樣做卻與創造更多的工作崗位毫無關系——也就是說,即使當前失業的人當中有些人設法找到了工作,他們只能從現在有工作的人手里搶走飯碗。

不過,從供求關系上講,情況又是如何?難道讓失業者更為絕望對工資不產生向下的壓力?難道低勞動成本不會鼓勵就業增長?不會的——那只是一種謬論組合。削減一個工人的工資也許對這個人保住工作有利,因為這樣做可以讓這位工人比他或者她的競爭者價格更為便宜;但是削減所有人的工資卻只會降低所有人的收入——會讓債務負擔更為惡化,而債務負擔正是阻止經濟增長的主要力量之一。

噢,別忘了,許多失業者生活拮據,削減他們的福利造成整個支出下降,反過來進一步使經濟惡化,消滅更多的工作機會。

因此,大幅削減失業福利的舉措不但適得其反,而且是殘酷無情的;使失業者生活更加悲慘,還會擴充他們的隊伍。

什么事情可以扭轉這種錯誤轉向的政策?理性的辯論不會讓那些決意懲罰失業者的人士回心轉意;其實他們懂得所知道的東西,無論多少證據也不會讓他們改變觀點。不過,我感覺針對失業者的戰爭之所以取得大的進展,部分原因是這場戰爭極為隱秘,太多的人對當下進行的事情并不知曉。

好了,現在你知道了,該感到憤怒了。

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