天津“限行烏龍”不光環保局是輸家

22日發生的天津限行烏龍事件，讓該市環保部門丟了一次大丑；而拒不執行環保部門決定的交管部門，因順應了民意受到稱贊；市民呢，則保全了自己上路的利益?？瓷先ィh保部門成了唯一輸家。

其實事情沒這么簡單。

首先必須承認，天津環保部門在烏龍事件中負有不可推卸的責任。這方面，網民和媒體已有海量的拍磚，大抵是令出倉促，與其他職能部門缺乏有效的溝通，管理藝術還很不成熟。不過，輿論將其說得愚不可及，卻也有欠公允。首先，環保局發布限行決定，是為了應對霧霾的緊急情況，行政動機是良善的；其次，限行決定是根據地方法規《天津市重污染天氣應急預案》作出的，系有法可依，程序正義上也沒有問題。

反過來看交管部門。在環保部門發布限行決定4 小時后，交管即在官方微博上宣稱“通知晚了，執行不了，不限”，看起來煞是干凈利落，于揮手間就否決了一項“愚蠢的政令”，故而獲得喝彩。不過，雖然交管“為民做主”而贏得了輿論的好感，其實也是輸家。同為政府一級部門，交管應當知道環保部門發布限行決定具有必要性和合法性；雖然只有4 個多小時供交管部門進行限行準備是有點倉促，但對于應對緊急情況來說也并不是做不到的。之所以不配合，一個不好明說的原因恐怕是對兄弟部門沒有事先與其溝通懷有不滿。按照慣常邏輯，這是不懂規矩，屬于官場大忌。但若按照職能分工，環保部門也并無什么大不當，它只管依照《預案》，根據污染程度適時發布相應決定，后續工作則需要相關部門跟上。交管不買賬，顯示的是本位主義、官僚主義的行政弊病。

而廣大天津市民，因為自身的抗議及交管的捧場，得以維護了自己的上路權益，看上去是真正的贏家，其實也不盡然。僅僅提早4個多小時發布限行決定，無疑會給出行帶來不便，市民口吐怨言是可以理解的。不過也需看到，城市是一個龐大的綜合體，每個部門、每個市民都是有機組成部分，誰都有責任為了城市這部機器最良性地運轉貢獻力量，這其中也包括了讓渡自己的部分利益。如果當時霧霾情勢確實非常嚴重，非限行不可，那么，犧牲一點出行的權利也是有必要的。再說，限行時間是22-25日，只有4天，且是按尾號限行，而很多家庭都有不止一臺車，天津這樣的現代化城市其他交通設施也很便利，應該說困難還是可以克服的，大倒苦水甚至惡言相向其實也沒必要。從這點上說，天津市民的主人翁意識有待加強。

此外，還有另一個輸家，那即是圍觀“限行烏龍”并肆意噴口水的網民。看著政府部門掐架而幸災樂禍一片歡騰，其實也是自己在丟分。假如哪一天這樣的事情發生在你的身邊，假如緊急應對的不只是霧霾，而是洪水、地震等有瞬間奪命危險的災害，你們會怎么樣呢？！

環境惡化不會是一朝一夕，突發應急也注定會越來越多，對此，無論是政府還是民眾，顯然都還沒準備好。加強官官之間、官民之間的溝通協作，這是當前必須惡補的課程。