
古代社會重農輕商,城市商販的地位不高,管理城市的官員對商販有歧視。商販貪利,往往過界經營,將正常街道侵占,即“侵街”經營,這很讓城市管理者頭痛。所以,宋朝單是京城汴梁,就有由500多人組成的綜合執(zhí)法大隊,執(zhí)行城管的任務。還立法對商販進行嚴格的管理,如:不許在官府門前設市擺賣、不準在民宅附近擺賣。
古代的城管也稱“胥”、“卒”,權力大,官員是流動的即流官,城管胥卒卻是當?shù)厝耍猿30l(fā)生胥卒欺負官員的故事——明朝況鐘初到蘇州當官,上任前明宣德皇帝賜給他一道圣旨,許以“便宜用事之權”,獲得這個特許的官員權力很大,但況鐘不宣示于人,蘇州府的吏胥不知道他有這個核心武器。當?shù)乩赳闫圬摏r鐘人生地不熟,做了很多隱瞞況鐘,為非作歹的事,有的甚至當面呵斥況鐘,況鐘被罵得不敢出聲。
突然有一天,況鐘召開蘇州府所有城管隊員大會,會上,況鐘命設香案,將禮生即文化局負責主持祭祀等典禮的司儀叫來,磕頭跪拜,宣讀圣旨,隨后一個一個地數(shù)那些不法胥卒的罪行。數(shù)完,“群胥駭服”,況鐘當眾處死了六個貪污不法的胥吏。經過這一整治,“上下股栗,蘇人革面”,蘇州的城管不敢胡來了,商販也老實了。
蓋有非常之人,能為非常之舉——追溯到大宋,蘇東坡被貶到瓊州,后調回,暫時居住在陽羨。蘇東坡是大詩人,前來慕名拜見的不少,但都是詩友,幾乎沒有官場上的人,官場上的人害怕跟他來往,怕帶來不必要的麻煩。……