隨著《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)的出臺,新一輪改革大幕就此開啟。
《決定》洋洋灑灑二萬余言,使中共高層此前不斷發出的“空前”改革的信號基本得到驗證,它從政治、經濟、社會、文化等各個層面回應了人民群眾的關切和期待,很多領域的大手筆甚至超出了民眾的預期。由此,多年來在民間發酵的“要不要繼續改革”的爭論得以定紛止爭,全黨全國在這一重大問題上達成了統一認識。《決定》60條,為下一步全面深化改革給出了時間表和路線圖,有利于全國上下統一行動,逐步推進。
但需要指出的是,《決定》雖然為全面深化改革繪制了藍圖,但這畢竟只是綱領性文件,諸多領域的操作尚需細化。《決定》只是回答了方向性的問題,具體如何展開,還需要集思廣益,凝聚全國人民的智慧。由是,要防止一種傾向,即認為改革總體設計已定,照章行事即可,無需再解放思想、集納民智,改革正式進入自上而下的階段。
綜觀《決定》,可以說是解放思想、凝聚民意的結晶。其中的絕大多數改革內容,在三中全會之前的很長一段時間內就已經在民間熱議,有的甚至達到了共識的程度,比如廢除勞教制度,放開單獨二胎,改革高考設計,等等。這一方面表明執政黨尊重民意,代表最廣大人民群眾的利益;另一方面,也說明這些改革有著廣泛的社會基礎和民意訴求,用習近平總書記的話說就是“被倒逼出來的”。換言之,正是多年來中央開放社會意見市場,讓民眾就要不要再改革、如何改革等問題展開論爭,充分表達各自的利益訴求,才形成了諸多社會共識,為《決定》的出臺提供了精神動力和智力支持。……