社會主義新農村下的文化體制建設

【摘 要】農村文化建設作為中國實現社會主義新農村建設中的“軟力量”，為其提供了精神動力和智力支持。農民的科學文化和思想道德素質的高低，關系著其成敗。本文通過對中國當前農村文化建設現狀和存在的問題進行分析，指明農村文化體制建設的重要意義，并提出新形勢下農村文化建設的有效措施。

【關鍵詞】農村文化 現狀 意義 措施

【中圖分類號】D422.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）20-0186-02

黨中央在十六屆五中全會上，做出了幾項重大戰略決策，建設社會主義新農村是其中之一。為中國農村建設勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖，將農村文化建設提到了與經濟、政治、社會和黨的建設同一位置。農村文化是建設社會主義新農村，樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容；是滿足廣大農民多層次、多方面精神需要的有效途徑；是新時期社會主義社會發展的戰略要求。

一 我國農村文化建設現狀和亟待解決的問題

改革開放以來尤其是黨的“十六大”以來，中國農村文化建設力度逐年加大，初步形成了較為完善的農村公共文化服務體系。農村的教育狀況有了較大改善，農民整體文化素質有所提高；農村文化媒介逐漸增多，農民信息接收渠道日益拓寬；農村文化設施建設得到加強，農民閑暇生活開始豐富；農民自辦文化逐漸增多，農村文化市場初步發展。據統計，“十一五”期間，實施鄉鎮綜合文化站建設規劃，國家通過轉移支付39.48億元，新建和擴建2.67萬個農村鄉鎮綜合文化站，到2010年，中國將實現“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。

經過多年的發展，中國農村文化建設取得了一定的成效，但由于受到自身條件和國內環境的影響和制約，當前農村文化建設面臨著的現實問題有五。

第一，農村傳統農業文化中的小農意識根深蒂固。由于中國自改革開放以來社會經濟高速發展，不可避免地產生了一些不良的社會文化。當它與農村傳統農業文化中的腐朽因素相結合，就會放大中國農業文化中腐朽因素的影響，使得傳統農業文化中原有的小農意識滋生，具體表現為盲目攀比成風、封建迷信盛行、賭博等低俗文化的泛濫。

第二，城鄉發展的差距增大造成城鄉文化發展脫節。市場經濟建設過程中出現的城鄉發展差距增大，從而兩者產生的社會文化不可避免的出現了脫節現象。一方面，城市文化的發展與農村文化的發展脫節，城市人瞧不起農村人，農村人不明白城市人，造成兩種文化理解與交流上產生“鴻溝”；另一方面，城市文化作為強勢文化，以一種外源性的文化形態，進入農民的生活，又使農民產生了與自身經濟發展相異的文化，導致“四不像”，既丟棄了自身文化特點又找不到新的文化根基。

第三，農村教育水平低下，農民整體文化水平不高，影響了農村文化的持續發展。目前，中國農村的教育資源、教育設施有待完善，農民受教育水平低，農民接受教育的機會不平等，使得農民群體中的知識分子比例少，而城市中的知識分子又不愿意下鄉，于是，全國4.97億農村勞動力中，高中以上文化程度只占12%，小學及以下的占90%，全國92%的文盲、半文盲生活在農村。這些造成了農村文化持續發展的瓶頸，農業現代化的實現只能是口號與奢談。

第四，農村財政投入不夠，缺乏相應的基礎設施，影響農村文化的深入發展。文化的發展需要一定的物質載體做支撐，相對而言，經濟發展水平高，文化傳統悠久，領導重視的地區文化設施比較健全，電視、電話，甚至電腦、網絡得到普及；而經濟發展落后，農民文化水平低的地區，文化設施就比較落后，農民接受文化的渠道受限，從而制約了農村文化的深入發展。

第五，農村文化管理體制尚不健全，缺乏專業人才。對于文化建設，偏重于一時一地文化活動的開展和文化設施、文化工具的簡單建設和配發，缺乏農村文化工作的長遠規劃，僅僅使文化成為農村工作中“錦上添花”的擺設，沒有發揮出文化應有的作用。

二 新農村文化體制建設的現實意義

文化不僅與經濟、政治共同構成綜合國力的三大支柱，而且文化建設又是保持社會穩定與經濟發展的基礎。社會的穩定與發展受到經濟、政治、文化等因素的影響與制約，而經濟的發展與政治的進步，又離不開文化的支撐。經濟的競

爭歸根結底是文化的競爭、人才的競爭、智力的競爭。因此新農村文化建設對保持農村社會穩定、和諧，促進農村經濟的快速發展有重大的現實和戰略意義。

第一，農村文化體制建設，可以提升新農村建設的“軟力量”，同時有利于農村穩定發展，提高農民收入。社會主義新農村的新形勢下開展農村精神文明和文化建設，可以充分發揮農民才智，幫助農民增加文化知識、增進致富技能、增強經營本領，有利于農村穩定發展和經濟增長，提高農民收入。加強農村文化建設，可以滿足農民對文化生活的渴求，提高他們的生活質量，增加他們建設社會主義新農村的積極性。

第二，農村文化體制建設，可以起到樹立社會主義新風尚和促進農村和諧發展的作用。社會主義新農村建設的一個重要目標就是“鄉風文明”，它表現為農民在思想觀念、道德規范、科學知識、文化修養、行為操守上與時俱進，并且蔚然成風。加強農村文化建設是社會主義新農村建設的一項重要內容，通過各種文化、藝術形式鞭撻丑惡落后現象，宣傳時代新風，移風易俗，陶冶世人，促進農村和諧發展。

第三，農村文化體制建設，有利于民間鄉土文化的傳承，形成集鄉村特色、地方特色和民族特色于一體的農村文化。可以保護和發掘具有地方特色的民間鄉土文化。農民喜聞樂見且耳熟能詳的民俗、民間文化，既豐富了老百姓的精神文化生活，同時，也是幾百年來形成的優良傳統文化，它是維系當地人民群眾共同生活的一種世界觀、價值觀。加強農村文化建設有利于鄉土文化的傳承，保護民間傳統文化，在社會主義新農村建設中形成具有鄉村特色、地方特色和民族特色的農村文化。

第四，農村文化體制建設，是黨在廣大農村占領思想文化陣地的重要舉措，具有重大戰略意義。農村這個廣闊的天地，是各種落后、反動文化易于滋生、發展的薄弱環節。特別是宿命論、有神論等思想和觀念，在農村很有“市場”。加強農村文化建設，大力宣傳馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有重要的戰略價值和深遠的歷史意義。

三 新農村文化體制建設的主要內容

中國新農村文化建設，是一項全方位、系列化、深層次、高水準的復雜系統工程。這是因為，文化本身就是一個內涵十分豐富的概念。正如18世紀英國著名人類學家泰勒對“文化”所下的定義那樣，“所謂文化或文明乃是包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及包括作為社會成員的個人而獲得的其他任何能力、習慣在內的一種綜合體。”文化作為一個大系統，包括物質文化、制度文化、精神文化三個子系統，而在精神文化中，又包括更低層次的哲學、宗教、道德、科學、藝術等許多子系統。具體而言，新農村文化建設包括：思想文化建設、道德文化建設、科學文化建設、藝術文化建設和體育文化建設等。

四 新農村文化體制建設的具體措施

農村文化體制建設的目標任務是：預計用5年基本形成適應社會主義市場經濟體制、符合社會主義精神文明建設規律的農村文化建設新格局。因此，要實現農村文化體制建設的目標，應當從以下幾方面進行農村文化建設：

第一，增大對農村文化建設的財政投入，提高政府對農村文化建設的認識，建設文化硬件設施。健全文化硬件設施是發展農村文化的物質保障，改革開放的經濟建設成就為加大文化建設提供了經濟保障。（1）要把文化基礎性建設的重點由城市向農村轉移，在不斷加大政府投入、提高政府認識的前提下，把文化資源向農村傾斜，進一步加強鄉村公共文化設施建設。（2）要在農村文化建設中引進市場機制，發揮市場機制的利益驅動功能，引導社會資金投入到鄉村文化建設中，為農村提供更多、更好的文化產品和服務，實現經濟、社會、文化雙向互動長效機制，使雙方共贏發展。

第二，加強農村文化專業人才的培養，提高文化管理的水平與效能。新農村文化建設是一項系統的建設工程，需要社會各方面參與其中，這就要求在具體實踐中，配備具有先進文化管理理念的人才協調管理文化工作，提高農村文化的建設水平。一方面，加強教育工作的組織管理，協調、組織、管理農村的教育資源，開展多種形式的文化普及活動，發揮農村現有教育資源的效能；另一方面，建立文化間的交流協調機制。

第三，完善農村文化市場的法律與規章，確保農村文化建設有法可依。完善農村文化管理的法律法規，依法進行農村文化市場調節與管理，是農村文化市場健康發展的必要前提。為此，政府和文化等有關職能部門要以凈化農村文化市場為抓手，及時采取有力措施，規范農村文化市場，在制度和政策上支持新農村文化市場建設，把中央關于農村發展的一系列方針、政策法制化、規范化，為農村文化的發展、交流提供法律保障。同時，在農村教育中，加強法制教育，提高農民的法律意識，讓他們學會運用法律武器來保障自身的文化權益。

第四，大力宣揚中國優良的傳統文化，利用各種農村文化資源，推進農村文化產業的發展。農村歷史悠久，文化底蘊深厚，不少民俗文化資源得以較好地保存。有關政府部門應加強對農村特色文化資源的普查和開發利用，結合當地實際情況，在保護的基礎上有計劃、有步驟地推進文化資源的有效整合，初步建立與社會主義市場經濟體制相適應的文化產業體系。

五 結論

建設中國社會主義新農村，是一項龐大的系統工程，是全面建設小康社會的最艱巨、最繁重的任務。這一龐大工程的實施主體是農民，而農民的科學文化和思想道德素質的高低，決定著建設社會主義新農村的成敗。不斷提高農民的科學文化和思想道德素質，只能大力加強農村文化建設。讓我們在建設社會主義新農村的偉大實踐中，開拓創新、務實求效，努力創造出更加絢麗多彩的新農村文化。

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