日美安保條約是怎么回事

2013年3月20日出版的《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，美日兩國(guó)政府將于2013年夏季圍繞釣魚島問(wèn)題制定出一份共同防衛(wèi)計(jì)劃。這個(gè)可能出臺(tái)的共同防衛(wèi)計(jì)劃到底是怎么回事？

1951年9月8日，日美兩國(guó)簽署了《日本國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)之間的安全保障條約》，一般被簡(jiǎn)稱為日美安保條約。1960年，兩國(guó)又簽訂《日美共同合作和安全條約》，這被視為是更新版的日美安保條約。

美國(guó)在軍事上充當(dāng)日本的保護(hù)者，依據(jù)的就是這個(gè)條約的第5條——“共同防衛(wèi)”。“共同防衛(wèi)”的具體內(nèi)容是說(shuō)，在“日本國(guó)施政的領(lǐng)域”，如果任何一方受到武力攻擊，兩國(guó)可以采取行動(dòng)對(duì)付共同的危險(xiǎn)。這里一個(gè)關(guān)鍵的措辭是“日本國(guó)施政的領(lǐng)域”。

按照中國(guó)專業(yè)人士的說(shuō)法，所謂日本“施政的領(lǐng)域”指的應(yīng)該是日本主權(quán)領(lǐng)土范圍，那么，釣魚島顯然不應(yīng)該在此之列。但是多年以來(lái)，釣魚島是否屬于美日安保條約的適用范圍，一直存在著爭(zhēng)議。

在這一點(diǎn)上，美國(guó)的立場(chǎng)自相矛盾。

美國(guó)并沒(méi)有承認(rèn)日本對(duì)釣魚島的主權(quán)，2010年美國(guó)國(guó)會(huì)的一份報(bào)告顯示，美國(guó)承認(rèn)的僅限于日本對(duì)釣魚島的“行政權(quán)”。但同年10月，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里與日本外相前原誠(chéng)司在夏威夷舉行了會(huì)談，稱釣魚島“屬于日美安保條約第5條的適用對(duì)象”。

關(guān)鍵性的變故出現(xiàn)在2012年12月。美國(guó)參議院和眾議院先后通過(guò)了2013財(cái)年的“國(guó)防授權(quán)法案”，其中有一個(gè)增加的附加條款，明確規(guī)定日美安保條約第5條適用于釣魚島。

今年夏天，如果美日真的就釣魚島制定共同防衛(wèi)計(jì)劃，將會(huì)使釣魚島問(wèn)題進(jìn)入新的階段。

不過(guò)，共同防衛(wèi)計(jì)劃目前還只是日本“一頭熱”。目前，與釣魚島共同防衛(wèi)計(jì)劃相關(guān)的消息主要來(lái)自日本媒體。美國(guó)會(huì)不會(huì)回應(yīng)，人們正拭目以待。