波士頓慘案后的慈善效應

恐怖主義的一個巨大悖論在于，極其罪惡的行為，能引發更多的善舉。自從4月斯頓街上發生駭人爆炸案以來，波士頓就成了一座英雄之城：無數的急救人員和醫務工作者，還有許多普通人無償貢獻出自己的時間、金錢和鮮血。

然而為了更有效地提供幫助，大量涌入的慈善行為需要正確的方向引導，我們不知道哪里最需要錢。因此，州長德瓦爾·帕特里克（Deval Patrick）和市長托馬斯·曼寧諾（Thomas Menino）建立了“波士頓壹基金”（The One Fund Boston），他們希望能鼓勵現在的捐款人在未來持續進行他們的慈善，同時這些善款的最佳使用結果也會變得透明。

前車之鑒

萬惡的9·11事件也曾引起人們的慷慨捐贈：相關慈善機構收到高達280億美元善款。卡特里娜颶風帶來了530億美元善款。但是這些捐贈的結果并不均衡。不同基金的分布和慈善目標意味著，當許多受害者收到充分的捐助時，一些現場急救人員得到的卻太少。

在調查過“以幫助受害者身心、家庭和回憶為己任”的325家慈善機構之后，美聯社報道說：“美聯社對稅務報表和其他官方記錄分析之后發現，在幾乎所有類別的9·11相關非營利機構中，都存在帶有不正當交易、問題開支和可疑意圖的方案。”理智捐款并不容易，尤其是在大災過后，一時情感難以自制。

為了受害者的利益，我們不僅要慷慨捐助，還要對此作出良好的判斷。9·11事件后，缺乏工作重心的小型慈善機構浪費了太多善款。這次“波士頓壹基金”為波士頓民眾的慈善捐款提供了一個獨立的儲備庫——整個基金會的工作都能得到妥善審查。現在，傾囊相助的時候到了。讓我們相信市長和州長，多多捐款給“波士頓壹基金”吧！

基金管理者

在波士頓馬拉松爆炸案后，當地地方官員和美國官員都意識到各種9·11基金存在許多問題。他們找到芬恩伯格（Kenneth Feinberg），他是一名律師，還在哈佛大學授課，在災難救援方面有著杰出的貢獻：他曾擔當美國9·11遇難者賠償基金的特別專家。某市級高官告訴我說，芬恩伯格強烈要求他們為了應對為馬拉松爆炸襲擊提供的善款捐助，要創建一個基本的儲備庫。由此，“波士頓壹基金”應運而生。

芬恩伯格先生有著豐富的基金管理經驗。除了9·11受害人賠償基金，他還管理過2010年的英國石油公司墨西哥灣石油泄漏事件的受害人基金、弗吉尼亞理工學院大規模槍擊案受害人基金以及科羅拉多州奧羅拉市槍擊案受害人基金。

創建一家良好運作的慈善機構需要一定的時間。芬恩伯格本人親自來管理這個基金。這讓人很寬慰。但是我們不知道誰將出任理事會成員。

也許在理想環境中，捐助者可以先等捐助細節確定之后再捐款，處理災難的慈善機構就是這樣做的。4月15日的爆炸受害者牽動人心，捐款很自然。

當然，許多捐助者直覺上并不認為這些慈善機構，尤其是由政府人員建立的新機構，會做出正確的事情。我的祖父成長在沙皇俄國，我的父親成長于納粹德國，所以，我不會自覺地信任權威。然而，即使是擅長懷疑的經濟學家都能看到，馬拉松當天的慘劇值得人們不加懷疑地慷慨解囊。

一般情況下謹慎捐款的商界領袖也表現出了對慈善的信心，慷慨地向“波士頓壹基金”捐款。John Hancock是馬拉松的主要贊助商，捐出了100萬美元。

身為美國大型制造商聯合會（AGM）的董事會成員我感到自豪——我們的成員總能在第一時間搜集到各類消息，會后設有跟蹤，能夠接收到來自波士頓市的消息，能夠請官員親自在電話會議中對事件做出解釋，主動從紐約、奧羅拉、約克鎮、颶風“桑迪”中吸取教訓——所有這些都顯示出我們的謙遜以及想要做好工作的愿望。我希望我們能夠將工作做好。

方向：災難援助VS日常問題

4月15日，在第117屆波士頓馬拉松賽的終點線處，突然響起了爆炸聲。每年于愛國者日舉行的馬拉松比賽是波士頓在春季的一場盛事。但是，據稱兩名年輕人破壞了這一活動，不論是實際上還是從象征意義上都動搖了波士頓民眾的基礎。我們可能永遠都無法完全理解事件背后的原因。

波士頓慈善界迅速做出反應。馬薩諸塞州和波士頓市聯合設立了“壹基金—波士頓2013”，號召個人和團體提供捐助。根據該基金會網站上實時變動更新的數據顯示，迄今為止，已為受害者籌集了2700萬美元善款。個人和企業幾乎都是在瞬間做出反應，并且還有持續行動。這些資金將會被用作給予受害者的賠償基金。

事發三天后，也就是4月18日，AGM組織了一場電話會議，為電話另一頭，也就是代表眾多慈善機構的資助者們，提供了公平競爭的平臺。波士頓市、華盛頓災難慈善中心的代表們以及波士頓基金會的代表們進行了陳述發言，在一個小時之內將消息打包發出，這樣所有人都能夠迅速得知正在發生的事情，并且謀劃下一步該如何應對。

資金募集和分配監督并行是幫助受害者的一個正確方法。同時，受害者以及受害家庭的需求長期存在，迫使主流慈善組織提供長期幫助和支持力量，然而，主流慈善組織在代理幫助他人的同時自身也需要支持、培訓和基金，以便完成工作。因此，在接受了幫助之后，請不要忘記這些團體的需求，也不要忘記那些為災難善后的組織。他們要面對的不僅僅是爆炸這樣的事件，還有其他的事件，例如槍擊、饑餓、流浪、心理創傷、社區發展……類似的事件還有許多。

為集體治療開設一個論壇是需求之一，這很快得到解決。波士頓基金會和當地公共電臺WBUR聯手，于4月24日在波士頓市中心距離事發地點不遠的艾默生卡特勒大劇院召開了一場公開會議。

會議現場直播，在WBUR電臺的網站上也可以收看。警察、醫生、公共衛生官員、牧師和報紙專欄作家分享了他們的經歷以及對近來發生事件的第一手觀點。在這場使人們受到傷害并且迷惑不解的事件中，他們也是親身經歷者。身為《波士頓環球報》的專欄作家和會議小組成員的凱文·卡倫（Kevin Cullen）說：“波士頓這座城市看似很大，實則很小，每個人都有親人或朋友在這場事件中受到影響。”在這個城市里，許多人同受害者之間、同急救人員之間、同官員之間，甚至是同行兇者之間有著還不到六度的分隔，在這個有著625000名市民的城市里，一半人都見過市長，這都不足為奇。盡管波士頓基金會的橫幅十分顯眼，但是會議中幾乎沒有提及慈善行動。波士頓基金會通過其公民領導基金贊助了這次會議。我猜想若不是因為政治的原因，波士頓壹基金會未能建立自己的專項基金來繼續長期支持善后組織或者支持尋求解決方法的團體，現在已經有波士頓基金會的存在。在AGM電話會議上，貌似聽說這一基金正在籌劃中，不過后來就沒有消息了。

一場災難之后，竟能在如此短暫的時間內籌集到如此巨額的資金。災難的力量使我充滿了敬畏，與此同時，一個推論也讓我感到震驚。為何在日常事務上，如城市中的健康、衛生、福利、饑餓、就業和暴力預防上，要社區機構籌集資金就這樣困難呢？我仍然心懷希望，希望在這些讓城市更加安全的日常事務上多一些支持，希望在這些給預防和回應以誠懇批評的論壇上多一些支持。為使社會更加自由、公民需求得到滿足，我們需要這些支持。日常事務和誠懇直言的論壇值得我們去慷慨解囊、傾力相助。