探討電力經濟運行下企業成本管理的問題

【摘要】隨著經濟的不斷發展，工業用電、商業用電等方面的電力消耗也日益擴大，對電力需求不斷提高。因此，加強電力生產成本已經成為當前電力企業的重要課題。本文在結合當前電力企業發展現狀的情況下，試就電力企業的成本管理問題進行探討和研究。

【關鍵詞】電力經濟 電力企業 成本管理 預算管理

當前，國家正在大力推進電力體制改革，完善電力企業市場經濟運行制度和程序。隨著煤炭價格的上漲和國家環保排污收費標準的提高，電力企業的發電成本也在不斷提高，面對這樣的嚴峻形式，電力企業在電力經濟下應如何應對當前一系列經濟反應所長生的負面影響，本文從成本控制的思路、電力企業的預算管理、現代企業制度以及制度辦法等方面來展開探究和分析。

一、對電力企業成本控制思路的分析

成本控制，是指一個企業采用各種方法來預定成本限額，通過一切降低成本的努力，以最低的成本實現預定的質量和數量，是企業盈利增加的主要途徑，其目的是直接服務于企業。電力企業開展對發電成本控制的思路主要有以下幾點：

（一）以市場需求為導向，改變傳統經營管理模式

改革開放以來，電力企業的經營管理模式已經逐漸不能適應市場經濟發展的步伐，在市場經濟中顯現出了很大的問題，主要是表現在發電成本管理方面。以前，電力企業是政府重點扶持的國家大型企業，現在隨著市場經濟體制的不斷完善，電力企業間內部市場競爭機制的引入，對電力企業的經營有了新的要求。因此，電力企業加強成本控制，需要在以市場需求為導向的前提下，不斷調整經營管理模式。

（二）做好相對成本控制和絕對成本控制的互相結合

成本控制包括相對成本控制和絕對成本控制：（1）從產量、成本、收入等三者之間的關系進行成本控制，從而增加企業利潤，這就是相對成本控制。電力企業開展相對成本控制，不僅可以了解該企業在生產出產品后如何以最優化的經濟管理方式獲取最大的經濟效益，而且還可以對企業生產成本進行控制，以實現生產成本與企業收入的完美平衡，從而實現預期效果。（2）將企業的生產成本支出以絕對額的量化方式控制在一定的范圍之內，這就是絕對成本控制。電力企業開展絕對成本控制，能直接對成本做到有效的控制，但缺乏靈活性和彈性，對企業的長遠發展有一定的消極影響。因此，電力企業要做好相對成本控制和絕對成本控制的互相結合，充分發揮兩者成本控制的優勢。

（三）加強成本管理，完善管理程序

企業管理的核心內容是成本管理，科學的成本管理是企業在市場經濟競爭中能否占據良好市場地位的核心因素。電力企業做好成本管理，完善管理程序，加強從成本管理的預測、計劃、控制、核算、考核和分析等一系列程序來對企業的運營進行全面管理，做好企業內部的采購、人事、物質、生產、安全和質量等方面的工作，從而提高企業勞動生產率，降低企業生產成本。

二、對電力企業全面預算管理的分析

企業全面預算管理，是指一個企業根據其決策要求和戰略部署，通過預計損益表、現金預算等一套完整的財務報表形式，確定企業的銷售、生產和分配目標，以預測企業將來的財務狀況和經營效果。電力企業的全面預算管理包括：費用管理、指標管理、物質管理、燃料管理、設備可靠性管理以及綜合性計劃等子系統。電力企業要按照合理、正確、精準的管理原則，制定好企業的發展規劃和經營戰略，在綜合電廠及其所處電網的情況上，科學合理地制定生產技術指標、生產經營資源指標和費用開支指標等，將以上指標如實落實到位，推行目標責任考核。

電力企業加強全面預算管理，是順應市場經濟發展的客觀需要，只有做好全面預算管理，才能是企業長久地才市場經濟中良好、穩定地發展下去。

三、對電力企業完善現代企業制度的分析

現代企業制度是市場經濟良好、有序發展的產物，對確保市場經濟主體的平穩運行和發展有著重要保證作用。電力企業建立和完善現代企業制度，對電力企業的長遠發展有著重要作用，對此，電力企業應做到以下幾點：

第一，完善產權制度，明確產權歸屬。21世紀伊始，亦即2000年，國家就開始推行了電力體制改革，實行“廠網分離”，將電力傳輸和配電等業務由國家電網公司進行接管和運營，將全國各大發電廠分由大唐、華電、華能等5大發電集團公司負責管理。

第二，加快企業股份制改革。電力企業應適當推行股份制改革，一批具有雄厚實力的電力企業可以謀求掛牌上市，以爭取實現良好的資金融通和流通，使企業做大、做強。

四、加緊制訂、修訂各項成本考核管理辦法

加緊制訂、修訂各項成本考核管理辦法。首先，企業應結合實際，研究自身成本運動規律，運用現代管理技術，因地因時制宜，建立科學的各級成本管理辦法。其次，發電成本按照成本和發電量的關系，同時根據發電生產流程和電廠建設成本來有效地理清哪些費用是可控的，哪些是不可控的，然后有目的、有重點地通過各類渠道降低各類成本，降低財務費用，提高全員勞動生產率，將可控費用層層分解，嚴格考核。再次，建立目標成本管理責任制，全過程的成本管理考核制度。將目標成本分解到每一個具體項目、落實到各部門、各崗位、每一個職工，實行全員、全過程的成本管理體系，才能保證完成既定成本目標從嚴從實進行考核。最后，加強管理，降低燃料成本。要確保入廠煤的質量關，確保到廠的數量到位。加強對運行人員管理，積極根據電網和機組負荷調整鍋爐燃燒。

五、結語

總之，在市場經濟的條件下，電力企業要以降低企業運行成本為主要目的，結合分析財務結構，才會使財務成本費用降到最低。同時也要做到“沒預算不花錢、有預算不超花”，嚴格進行控制，定期分析執行情況，這樣才會在經濟運行中起到真正的做用。

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（編輯：陳岑）