基于以腳投票理論淺析國家人才流失

【摘要】國與國綜合國力的競爭在于人才的競爭，然而長久以來我國面臨嚴重的人才流失問題。本文嘗試基于公共選擇理論探討人才流失的原因，從而得出我國在與發達國家競爭中存在著提供公共服務和公共物品的質量和效率上的劣勢。

【關鍵詞】 人才流失 公共選擇理論 公共物品 公共服務

一、引言

眾所周知，現代國家綜合國力的競爭其核心是人才的競爭。對于主權國家而言，一國能否保持本國人才隊伍在激烈的國際人才爭奪戰中保持有序狀態并不斷更新，是保持本國發展競爭優勢、維護國家安全的重要任務。然而，在與發達國家人才競爭的過程中，我國人才的大量流失一直以來是國家的一塊心病。根據由華僑大學主編的《華僑華人研究報告（2011）》，從1978年改革開放至2009年底，各類出國留學人員（包括國家公派、單位公派和自費留學）總數為162.07萬人，而學成歸國人員總數僅為49.74萬人，約占總數的31%。該報告還指出，目前仍在國外的留學人員有 112.34萬人，其中89.29萬人正在國外進行本科、碩士、博士階段的學習或從事博士后研究、學術訪問等，并且主要集中在發達國家。如果按照2009年底以前的歸國比例計算，那么這112.34萬人中只有約35萬或將學成后歸國。針對嚴重的人才外流狀況，國內學者就此做大量研究。比如戴長征、王海濱認為國際人才流動的基本原因可以概述為收入差距、個人價值追求、國家發展需求等7個方面。眾多學者主要從人口學和政治學的角度分析，鮮有作者從公共選擇的理論的視角入手，展開討論，本文欲借助公共選則理論來淺析我國人才流失的原因，并嘗試提及一些措施?！?br>