淺談新時期鄉鎮經濟發展

【摘要】鄉鎮經濟是我國經濟不可忽視的一個組成部分，是對農村地區現有經濟體系的良好補充。鄉鎮經濟的發展，可以為社會主義新農村建設提供最大力度的支持，也是有效提高農民收入、改善居民生活條件和維持社會穩定的重要力量。本文從當前鄉鎮經濟的發展現狀出發，探討了其在發展過程中存在的一些問題。并提出了一些促進鄉鎮經濟發展的舉措，希望能夠為鄉鎮經濟的發展提供參考。

【關鍵詞】鄉鎮經濟 農村 發展

一、引言

鄉鎮是中國目前人數較為集中的區域之一，是國內行政體系的最基層單位，也是我國今后城鎮化發展的主要基本組成單元。從改革開放至今，我國的鄉鎮數量從多到少，人數則是由少到多。20世紀80年代初期，我國的鄉鎮數量將近7萬，而隨著鄉鎮機構改革，大量的鄉鎮被撤并，目前僅約3萬左右，但是人口數量則由最初的1.7億到現在的4.2億左右，鄉鎮經濟的發展水平直接影響到了居民的收入水平。面對新時期新挑戰，如何快速發展鄉鎮經濟，帶動當地經濟發展，是所有人都要面對的問題。這不僅關系到整個國家經濟水平的跨越式發展，也關乎人民生活質量的提高，關乎社會穩定。

二、發展鄉鎮經濟的意義

鄉鎮經濟是城市經濟與農村經濟的連接點，也是重要補充，發展鄉鎮經濟，既可以促進一個區域內的工農業發展，也可以帶動鄉鎮的城鎮化發展進程，推動城鄉一體化的實現，可謂意義重大。我國目前農村地區的經濟結構依然比較單一，大多數地區還是以農業為主，可實現的利潤比較少，要想建設社會主新農村，僅僅依靠中央財政明顯是不夠的，必須要依靠當地非農產業的發展。因此，做大做強鄉鎮經濟，既可以對一個地區之內的產業結構進行改造升級，也是實現社會主義新農村建設的重要保障。

三、當前鄉鎮經濟發展存在問題

（一）經濟總體規模上不去

在目前的經濟體制之下，下級嚴格服從上級，所能調配的資源相對來說要小得多，因此企業在進行選擇的時候更多的時候都會與縣級以上部門打交道，落實到鄉鎮的機會非常少。就目前調查來看，鄉鎮經濟的規模大概也就相當于縣域經濟的十分之一左右。

（二）企業門類少

由于鄉鎮經濟大多立足與當地鄉鎮，無論是生產范圍還是銷路都較為固定，而且務工人員以農民為主，素質不高，這也就決定了很難引進高端企業，大多數還是以農業加工產業或者礦產資源生產為主，門類非常少。

（三）管理方式老化

目前的鄉鎮經濟都脫離不了農村這個大環境，所以大多數企業還是以傳統的管理方式，家族化管理嚴重，很難建立起現代企業制度，這也就決定了這些企業往往并不能走的很遠。

四、促進鄉鎮經濟發展的舉措

（一）因地制宜、突出特色

現在全國都在強調可持續發展，鄉鎮經濟也是如此。由于農業是距離鄉鎮經濟最近的產業，所以各個地方還是應該首先考慮到當地的特色產業，在該產業的基礎上擴大鄉鎮經濟。如果有條件的話，還是盡可能地走出去，多考察周邊的相對優秀的企業，力爭創造出一個地區的名牌產業。

（二）加大招商引資力度

對于地區經濟發展來說，資金的注入是促進經濟啟動和發展的必須力量。招商引資作為一種社會化的大趨勢，不僅帶來了資金，也帶來先進的理念。鄉鎮政府一定要認識到這個問題的嚴重性，從大局出發，打造一批專業的招商隊伍，面向全國，大膽創新。在引入項目上與本鄉鎮現有資源相掛鉤，盡量深地挖掘文化特色、資源特色和人文特色，樹立打造特色品牌，從而促進鄉鎮經濟的快速發展。

除此之外，要加強軟件建設，為投資者服務方面，建立鎮招商服務中心、設立基礎設施辦公室，為各類投資提供全程立體“保姆式”服務，進一步強化鎮企業服務中心的服務機制，建立了項目服務跟蹤制、個人負責制，落實責任追究制等等，以此來營造良好的投資環境。

（三）積極引進和培養人才

時代已經證明，人才是這個時代最大的資源。鄉鎮經濟的發展離不開人才，這種需求甚至比一般企業更為強烈，優秀的人才有可能改變整個地區的經濟發展。從具體實施策略上來說，對積極支持人才服務工作的鄉鎮和人才服務質量較高、人才培養效果顯著、組織農村人才發揮作用方面工作成績突出的人才服務站，縣、鄉鎮應給予獎勵；對農民中追求知識、學習科技、崇尚文明、經過培訓在知識技能方面提高顯著并成才的，應有獎勵制度；對取得較高專業技能資格、職業資格證書的農民，要像對高考“狀元”一樣給予表揚和獎勵；對在農業企業技術崗位工作并取得專業技術等級資格的，應該給予單獨的技術補貼。

（四）搞活壯大民營經濟

隨著市場經濟的快速發展，民營經濟的地位不斷提升，單一的投資體制逐漸被打破，投資主體逐漸向多元化轉變，民間投資的積極性得到進一步釋放，民間投資日益活躍。然而，目前鄉鎮層面的民間投資無論是總體規模還是涉足領域仍然與發達地區有一定的差距。如何積極發展民營經濟、大力拓展民間投資，引導民間資金更多地進入鄉鎮經濟領域對今后鄉鎮建設和經濟發展具有重要意義。下一步，可以從以下幾個方面入手：一是擴大民間投資市場準入范圍，激發投資者的積極性；二是加大金融部門對民營企業的信貸支持力度，解決因為資本所帶來的制約；三是完善價格政策及合理規劃土地資源，對于優秀項目可以在政策上和土地利用上大力支持；四是為民間投資營造公平競爭的環境，加強對民間投資的信息引導以及對民間資本進行法律保護。

五、結束語

鄉鎮經濟的發展地位毋庸置疑，所以下一步應該在繼續深化改革開發的大背景下，積極落實科學發展觀，多渠道籌措資金，完善組織管理，堅持走農業產業化道路，加強招商引資力度和大力發展民營企業來帶動鄉鎮經濟發展，鄉鎮經濟一定能得到快速發展。

參考文獻

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（編輯：唐榮波）