行政事業(yè)單位住房公積金核算問題研究

【摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的住房公積金制度的實(shí)施應(yīng)用取得了很大成就，但是目前我國已經(jīng)進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制階段，僅僅依靠《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位住房公積金財(cái)務(wù)管理方面的需要。本文針對我國住房公積金的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)階段存在的主要問題，闡述了完善我國住房公積金管理制度的對策。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 住房公積金 研究

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，住房公積金的規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大，行政事業(yè)單位加強(qiáng)住房公積金的財(cái)務(wù)管理，對實(shí)現(xiàn)住房公積金財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、保障職工的合法權(quán)益具有非常重大的意義。我國住房公積金制度經(jīng)過多年發(fā)展，在規(guī)模、制度化方面取得了很大進(jìn)步，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的改革和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位住房公積金管理方面也存在很多問題。本文從解決住房公積金的問題出發(fā)，提出了合理的對策和建議。

一、我國住房公積金核算問題

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制監(jiān)督體系不嚴(yán)

完善的財(cái)務(wù)制度在企業(yè)內(nèi)部控制中具有重要地位。但是在現(xiàn)在的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制制度中，財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督制度都不健全和完善，導(dǎo)致在會計(jì)工作過程中常常偷工減料、徇私舞弊，住房公積金的管理也無規(guī)章制度可循，比較混亂，很多有關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的確定和落實(shí)，都在具體執(zhí)行過程中打了折扣。更有甚者，就沒有健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，正確設(shè)置財(cái)務(wù)項(xiàng)目[1] 。

（二）會計(jì)科目設(shè)置不當(dāng)

首先，我國行政事業(yè)單位住房公積金管理過程中在對往年財(cái)務(wù)清查的過程中，都會發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)類科目盤盈或者盤虧的情況，對于這種情況的處理，一般需要領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)部門的批復(fù)以后才能進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，缺少一個過渡性的科目，這會造成會計(jì)處理實(shí)際操作過程中信息的不真實(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)表分析中計(jì)算資金的使用率和運(yùn)轉(zhuǎn)率都是使用的這個數(shù)據(jù)，結(jié)果上一步驟數(shù)據(jù)的不正確導(dǎo)致會計(jì)信息失去了真實(shí)性。其次，根據(jù)會計(jì)制度的規(guī)定，對于當(dāng)期出現(xiàn)差錯和一些不太重要的會計(jì)差錯，要調(diào)整當(dāng)期財(cái)務(wù)科目；對當(dāng)期重要的差錯，應(yīng)該及時調(diào)整會計(jì)報(bào)表前期的數(shù)據(jù)，但是在目前的財(cái)務(wù)計(jì)算過程中，凡是涉及到損益的，不管差錯大小，都只能通過調(diào)整當(dāng)期數(shù)據(jù)這一種方式，顯然不能滿足財(cái)務(wù)的需要。最后，按照相關(guān)規(guī)定支付給第三方委托銀行的住房公積金收集手續(xù)費(fèi)的時候，在住房公積金手續(xù)費(fèi)支出中進(jìn)行核算；按照規(guī)定支付委托貸款手續(xù)費(fèi)時，記入委托貸款手續(xù)費(fèi)支出進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，但是現(xiàn)在第三方委托銀行對每個存款的用戶都要收取一定的賬戶管理費(fèi)用，這筆費(fèi)用不多，但是在會計(jì)明細(xì)科目進(jìn)行核算的時候不太妥當(dāng)[2]。

二、完善我國住房公積金核算問題對策

（一）建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

完善的財(cái)務(wù)制度在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中具有重要地位。財(cái)務(wù)工作的目的是把關(guān)財(cái)務(wù)，也是內(nèi)部控制工作想要做好的前提。完善的財(cái)務(wù)制度以及強(qiáng)化落實(shí)可以減少會計(jì)工作中的違規(guī)操作及營私舞弊現(xiàn)象，同時也能為住房公積金的“開源節(jié)流”打下良好基礎(chǔ)。在財(cái)務(wù)工作中，要加強(qiáng)審計(jì)制度的建設(shè)和審計(jì)工作的落實(shí)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，正確設(shè)置財(cái)務(wù)項(xiàng)目，保證核算方法的科學(xué)正確，同時及時清理結(jié)算監(jiān)督核查。我國的住房公積金一直受到低存低貸的政策影響，整體運(yùn)營效益都不太大。應(yīng)該積極推薦公積金利率市場化，把住房公積金的利率和通貨膨脹率、儲蓄的年數(shù)相結(jié)合，鼓勵現(xiàn)代社會公眾把公積金作為一種長期投資，補(bǔ)充國家養(yǎng)老保險(xiǎn)這方面的不足。在住房公積金的運(yùn)營方面，大力發(fā)展個人住房的貸款業(yè)務(wù)，壓縮公積金不動保留的數(shù)量。對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的方法要盡快淘汰。隨著行政事業(yè)單位住房公積金管理措施的加強(qiáng)，各地區(qū)也應(yīng)該定時開展財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，及時反饋各地區(qū)在財(cái)務(wù)核算過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞，在全國推廣會計(jì)核算的電算化科目，提高地方財(cái)務(wù)人員的工作能力和水平，利用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)把行政事業(yè)單位系統(tǒng)和行政監(jiān)管部門設(shè)置在同一個管理區(qū)域，并且根據(jù)新形勢發(fā)展的需求，在使用過程中可以進(jìn)行修訂、補(bǔ)充完善，把作用相同的會計(jì)科目進(jìn)行合并[3]。

（二）規(guī)范會計(jì)科目設(shè)置

在我國行政事業(yè)單位住房公積金管理中的凈收入分為：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備、專項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)和沒有進(jìn)行分配的增值收益，之后對這三部分資金進(jìn)行合計(jì)為增值收益存款。在現(xiàn)有的會計(jì)科目基礎(chǔ)上，增設(shè)“待處理資產(chǎn)損益”這個會計(jì)賬戶，專門用來進(jìn)行資產(chǎn)清查核算時候的盤盈或者盤虧計(jì)算，確保真實(shí)地反映財(cái)務(wù)情況。在業(yè)務(wù)支出科目下面，增設(shè)一個明細(xì)科目，用來核算除住房公積金存款利息支出、各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)支出等以外的其他支出。確保賬目的清晰明了。增加上一年的年度損益表和公積金管理所用資金這方面的科目，核算出影響損益的上一個階段的重大差錯[4]。

三、結(jié)語

綜上所述，在行政事業(yè)單位對住房公積金進(jìn)行全方位管理時，要明確財(cái)務(wù)核算管理的重點(diǎn)，并強(qiáng)化執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的流程，使其規(guī)范科學(xué)。其中，在規(guī)范會計(jì)科目的設(shè)置方面，首先要對住房公積金的既定會計(jì)科目進(jìn)行嚴(yán)格審核，使其規(guī)范準(zhǔn)確合理，另外，要合理控制財(cái)務(wù)管理的各方面費(fèi)用。住房公積金核算管理未來發(fā)展還需要建立在大量的數(shù)據(jù)調(diào)查和深層次的科學(xué)研究基礎(chǔ)上面，進(jìn)一步細(xì)化和完善政策，針對住房公積金發(fā)展過程中的問題，采取合理的調(diào)整措施，保證住房公積金發(fā)揮應(yīng)有作用。

參考文獻(xiàn)

[1]劉梅.對加強(qiáng)住房公積金財(cái)務(wù)管理的探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011（06）.

[2]田種賢，羅曉華.住房公積金財(cái)務(wù)管理存在的問題及其對策[J].管理視野，2012（08）.

[3]楊孝言.加強(qiáng)公積金財(cái)務(wù)管理提高公積金使用效益[J].金融經(jīng)濟(jì)，2010（20）.

[4]馬翠微.實(shí)現(xiàn)住房公積金財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的途徑與方法[J]. 沿海企業(yè)與科技，2009（02）：26-27.

作者簡介：孫志臣（1972-）， 男，漢族，山東省昌樂縣人，科員，碩士研究生在讀，從事住房公積金管理工作。

（編輯：唐榮波）