淺談如何發揮企業會計的監督職能

【摘要】會計監督職能是會計尤為重要的一項基本職能，是對會計工作依據各種規章制度、財經政策以及國家法律所實施的監督，并且利用會計信息綜合、全面地控制、督促及監督各項經濟活動，以經濟效益的提高為主要目的。會計監督的主要表現是在日常會計工作中對所發生經濟行為的制約力、引導力以及對管理的促進力、保證力。本文結合我國會計行業的發展現狀，對企業會計監督職能的發揮進行了分析，希望能夠帶動企業的進一步發展。

【關鍵詞】企業 會計監督職能 發揮 措施

一、前言

近年來，隨著我國市場經濟的不斷發展以及現代企業制度的日趨完善，各個經濟主體業務隨之有了新的拓展，企業管理者、債權人、投資者以及社會公眾等主體對披露會計信息的質量、范圍及時效性有了更高的要求。為了提高會計信息質量，為了規范會計行為，會計監督職能的受到了廣泛的關注和高度的重視，但是由于受到多種因素的影響，企業會計的監督職能無法充分且有效地發揮出來，在很大程度上制約了企業的良性周轉。因此，企業應當積極地探尋發揮會計監督職能的策略，以便于提高企業的會計工作質量及水平，實現企業的可持續發展。

二、會計監督的重要性

企業會計監督的主要目標是充分地保證會計信息的準確、真實、合法及合理，提供正確的依據給企業的科學決策和綜合評價，出具真實的財務成果給出資人，為企業潛在的出資人提供決策及投資的選擇。眾所周知，會計信息的真假，對各個利益群體均有著直接的影響，而會計監督則為會計信息提供了有力的監督基礎，比如稅務監督、財政監督和審計監督等的實施，均需要借助于會計監督的先導作用，以此將預期的目的實現。而如果缺乏會計監督，那么企業便無法切實的把好關，極有可能會導致會計信息失真和會計資料不全等問題，并且如果不及時發現且制止違紀違法行為，那么不但會導致企業物資財產的流失，而且會在很大程度上加大其他監督方式諸如稅務監督、審計監督的難度。反之，如果企業能夠做好會計監督工作，便可以準確地進行會計核算，得到真實的會計資料，便能夠減少亦或是避免錯弊的出現，并且創設有利的條件給其他經濟監督方式的實施。由此可見，發揮企業的會計監督職能就顯得尤為重要。

三、企業會計監督中所存在的諸多問題

（一）缺乏對會計信息質量的監督

在企業的會計監督中，很多企業均缺乏對會計信息質量進行監督，導致會計信息失真的出現。相當一部分企業為了爭取少數人或者局部的利益，對虛假的會計信息加以制造，瞞下欺上，隨意地利用會計程序對會計信息做技術性處理，使得會計報表出現了嚴重的失真問題。比如，隨意核銷費用，漏稅偷稅；編造假賬，對生產成本加以擠占；私設小金庫，隱瞞收入；欺騙國家，虛報盈虧。

（二）缺乏有效的約束監督機制

就相關人員而言，尤其是企業的經營管理者，缺乏有效的一種約束監督機制。近年來，隨著我國相關法律法規的不斷頒布實施，在很大程度上促進了企業經營管理則自主經營權的落實，而怎樣對企業經營管理者的行為及權力進行合理有效的監督，卻始終未能得以有效的解決，這便使得會計人員所具備的監督職能無法得到充分的發揮，因而在企業中便使得會計人員處于進退兩難的尷尬境地。

（三）會計人員綜合素質不高

企業會計人員的綜合素質對發揮會計監督作用的優劣有著直接的影響，通常而言，企業會計人員所具備的業務素質越高，往往分析問題與發現問題的能力便會越高，并且會計監督的作用便會越大。根據不完全統計，當前我國的會計從業人員已經查過1000多萬，其中，20%左右的為中高級職稱人員，其余的基本上均是初級職稱人員，許多會計人員的業務素質與政治素養不達標，有些甚至不熟悉會計核算程序和財務制度，不懂得財經法規，不具備會計監督職能實施所需的水平及能力，會計人員年齡結構不合理，缺少高學歷具有現代管理知識的會計人員；很多會計人員年齡偏大，不懂計算機等先進管理工具，無法發揮會計的監督作用。

（四）社會監督不力

與企業內部監督和國家監督相比，社會監督具備著較強的專業能力、豐富的人力資源等諸多優勢，然而我國社會監督相對來說起步較晚，這便使得注冊會計師行業的規范性不足，必要的行業管理和行業規范缺乏，導致執行環境缺乏規范性。許多會計師事務所為了大量地招攬業務，隨意地出具審計報告和驗資報告，簽證及評價的可信度不高，對注冊會計師行業的順利發展產生了嚴重阻礙，無法將公正客觀的監督作用發揮出來。隨著會計師事務所與被審計單位合作時間的逐漸延長，二者的關系隨之變得越來越密切，這樣便無法保證注冊會計師及會計師事務所的獨立客觀性。另外，由于會計師事務所受到了成本的制約，通常所設置的人員較少，安排被審計單位審計的時間不足，僅僅是走完審計要求的程序，再加上有些注冊會計師自身的業務能力有限，均對審計的質量帶來影響。

四、發揮企業會計監督職能的有效措施

（一）強化對會計監督的認識

長期以來，我國政府部門始終致力于《企業會計準則》、《會計法》的宣傳，其主要目的是促進會計監督職能的加強。就企業來說，一方面，應當增強企業財會人員以及各級領導干部的守法意識，將正確的理財觀念樹立起來，提高企業的市場競爭力，尤其是針對企業的經營管理者，要不斷的宣傳法規知識、法律知識，使其能夠全面地了解會計法規所涉及的內容，從而做到正確且合法的決策；另一方面，要將企業文化中的會計文化作用發揮出來，把會計切實納入企業文化中，在企業的全體員工中普及會計流程、會計依據和會計職能，尤其是供應、銷售等與經濟業務聯系緊密的部門，要使他們真正地了解會計基礎知識諸如基礎會計實務、會計法律等，保證會計工作的開展有法可依、有章可循。

（二）構建完善的內部監督機制

從總體上來看，企業內部監督機制主要涉及到合理的會計程序及會計政策、健全的賬簿制度、可靠的內部憑證制度、嚴格的內部稽核制度、定期的盤點制度以及科學的預算制度。要想切實地將完善的內部監督制度建立起來，那么就需要將所有參與經濟業務事項的工作人員分離開，實現督促、互相監督和互相制約，在決策及執行重要經濟事項中必須具備明確的制約、監督程序，明確清查財產的期限、范圍以及組織程序，明確定期內部審計會計資料的程序。與此同時，還應當將完善的內部控制制度建立起來，全面的實施內部監督責任制，將內部監督的全過程和日常監督的特點發揮出來，以此實現連續不斷的監督和檢查，確保內部監督的貫徹落實。

（三）提高會計人員的綜合素質

企業、國家以及社會均應當提供有力的條件、物力、財力和人力，對企業的會計人員加以培養，積極地鼓勵會計人員自覺積極的學習新技能和新知識。首先，應當將會計人員的職業道德及法制觀念增強，只有這樣才能夠充分地確保真正地在會計法律體系下履行自身崗位職責；其次，強化會計人員繼續教育，增強會計人員的業務技能，提高會計隊伍的業務素質、風險管理能力、職業判斷能力和業務水平，使其能夠在會計監督職能的履行中及時發現問題，從而將正確地分析判斷做出，并且對相應的補救措施予以采取；再次，要適當改革會計人員資格考試的內容，由上崗資格考試至高級會計師考試，均需要對《會計人員法律責任》的知識加以增設，總結歸納設計會計法律責任的內容，不僅要充分地彰顯出國家對會計法律責任的高度重視，還應當強化會計人員的法律責任。

（四）重視企業外部會計監督

正是因為現代企業制度所具備的特性，導致企業經營管理者的權力得以加大，而企業所有者對經營管理者的約束有限，進而在一定程度上加大了會計監督的難度。為了能夠充分地確保企業管理者、債權人、所有者和相關者的切身利益，只憑靠企業內部的控制機制和自我約束是遠遠不夠的，還應當加強外部監督主體的作用。比如，在社會審計方面，企業可以通過會計師事務所所提供的財務報表審查會計工作和會計資料的全面性、合法性和真實性，避免粉飾和虛報會計信息的不良情況，與此同時，國家相關部門應當嚴格地監督會計師事務所等外部審計機構，使其能夠依法且規范地行事。

五、結束語

總而言之，企業會計監督職能的發揮是極其重要的，是有著較強復雜性的一個系統工程，因此，企業必須針對會計監督健全機構、確定原則、設定目標，多角度、全方位地對企業的合法經營進行監督，最大限度地保證會計信息的可靠及真實，保證資產的高效及安全，并且將健全的治理機構和完善的控制制度制定出來，以此不斷地強化會計監督，促進會計監督職能的充分發揮。

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（編輯：唐榮波）