我國城市文化建設現狀及存在的問題

摘要：在城市化進程中，快速發展的城市經濟給人們的生活帶來巨大的變化，而與此同時也出現了種種問題。城市文化作為城市發展過程中不可或缺的一部分逐漸開始被人們了解和重視。近年來，各地城市文化建設已經取得了一些成績，但是仍然存在一些問題值得探討。

在我國近代城市發展的歷程中，城市文化的地位并不那么重要。直到上世紀末，城市文化開始被提及，并陸續有學者對其進行研究。截至目前為止，學界和業界對于城市文化的研究對象和具體內涵的觀點主要集中在兩個方面：一是從文化的角度出發，對城市文化內涵進行的界定；另外一種則是從城市發展的角度出發對城市文化內涵進行的界定。筆者認為，城市文化應更多的從城市發展過程中的物質文化、政治制度文化和精神文化三方面去認識和考量。

目前，我國多數城市已將城市文化建設提升到一定的高度，但是并沒有達到預期的結果。我國城市文化建設現狀有以下幾個特點：

首先，我國城市發展過程中對城市文化建設的重視不足，導致發展不平衡。由于各地政府和人們長期對經濟和科技力量的崇拜和追捧，導致了城市建設偏重經濟效益，相反對于政治制度文化的完善和市民精神文明的建設有所不足。在以經濟利益為重心的指導原則下，城市建設發展體現出種種由于城市文化缺失而產生的惡劣影響和后果。為了保證經濟發展而造成的城市歷史文化遭破壞、城市生態環境污染嚴重、文化資源極大浪費、城市監管力度不夠和市民文明意識淡薄等問題屢見不鮮。最終的結果是城市經濟建設和物質文化資源得到了豐富，而政治制度文化和精神文化沒有得到良好的發展，表現為三者的失衡。

其次，我國城市文化建設形式豐富但是內涵不足。雖然近些年來很多城市開始重視城市文化建設，但是更多的是停留在形式的層面上。“生態城市”、“園林城市”、“宜居城市”等口號隨處可見，而真正關注到城市文化內核的極少。各地關于城市文化建設的創新想法和做法也時常見諸媒體，可是政策出臺后宣傳教育的缺位、監管力度的不足以及法律保護的失力常常導致雷聲大雨點小的結果。以經濟作為支撐的各種外在的城市文化——如建筑、公共文化設施、交通工具等——的發展欣欣向榮，而作為城市靈魂并且決定城市生命力和創造力的精神文化內核——社會心理、價值觀念、道德、藝術、宗教、法律、習俗以及城市居民的生活方式等——卻沒有得到良好的發展。

再次，我國城市文化多停留在政策層面，沒有得到有效地滲入。用文化意識指導城市建設的做法并沒有得到推廣和普及，相反，以經濟指數來衡量城市建設的做法依然備受追捧。部分城市在系統規劃時將城市文化建設放在了重要的地位，而在實施的過程中，城市文化建設一層一層被淡化，真正能貫徹到位的城市文化建設相對較少。

在對此現狀進行的研究過程中，筆者還發現我國城市文化建設存在的一些亟待解決的問題：

1.城市文化建設規劃貼地性不足，可行性低。城市文化概念被提出后，很多地方開始進行城市文化建設，出臺了多種建設規劃。然而，多數的建設規劃貼地性不足，沒有對當地的實際情況進行細致的分析和研究，提出的規劃內容停留在表面。還有部分地方對于城市文化建設的規劃過于泛化，高屋建瓴的提出了總體的要求，但是具體的實施細節沒有明確，導致了“有指導精神，沒行動指南”的結果，可行性低，對城市文化建設的進程意義不大。

2.重物質文化建設輕政治制度文化和精神文化建設。這是絕大部分城市在城市文化建設方面都存在的一個問題，對于經濟建設和經濟利益的追求，致使其忽略了政治制度文化和精神文化的建設。盡管一直以來我國都提倡物質文明和精神文明一起抓，但是在城市綜合實力的競爭中，被量化的評比內容多與經濟有關，這必然導致城市發展重物質文化建設而輕政治制度文化和精神文化建設的結果。當然，不能否認的一點是，在物質文化較為發達的地區，其政治制度文化和精神文化較之其他地區也相對發達，但是和其自身的物質文化相比卻是不平衡和不對等的。

3.城市文化建設缺少創新意識，導致城市個性化和辨識度不夠。針對不同城市，在進行城市文化建設的時候應該抓住自身的特點，在繼承的基礎上進行創新建設，突出城市文化的個性，增強城市的辨識度。而目前一些城市將其他地方的成功經驗直接搬來套用，這樣的做法并不一定適合自身的城市文化建設。不僅如此，有的時候還會因經濟、文化等因素的差別對城市文化的發展造成阻滯。生搬硬套不適合城市文化建設，“千城一面”更不是城市文化建設的目標，帶有自己獨特的標簽，并不能被復制的城市才是擁有真正文化的城市。

4.對城市文化建設宣傳教育力度不夠。由于宣傳教育力度不足，導致很多市民對于城市文化的認識有限，對于城市物質文化的保護、政治制度文化的建設和精神文化的傳承關心不足，甚至有時起到反作用。宣傳教育不到位的另外一個嚴重后果就是對市民的社會心理、社會行為、價值觀念、道德觀念等產生負面影響。這些負面影響將反作用于城市文化建設的進程，形成惡性循環，阻礙城市文化的發展。

5.對城市文化建設實施的監管不到位。有了適合城市文化發展的總體規劃后，還必須有有效的監管才能將各項任務落在實處。而目前一些城市有總體規劃，有實施細則，但是由于監管不到位，城市文化建設的收效甚微。監管力度不夠不僅不能保證城市文化建設的順利進行，而且會導致城市文化遭到破壞和損毀，產生不可估量的嚴重后果。

我國當代城市文化建設已經開始被重視，但是由于各種情況的限制，目前并沒有達到預期的效果。在現有的建設成果中，物質文化建設已經達到一定得高度，而政治制度文化和精神文化的建設都有待于加強，使之與物質文化相平衡，這樣才能保證城市文化的順利、協調發展。

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【作者單位：衡水學院中文系】