煤礦材料成本管理的探索與實踐

摘 要：受開采深度延伸、地質構造增多、安全工程項目增加、開采工藝升級等多重因素影響，材料成本管理一直是煤礦成本管理中的難題，特別是在有著50多年開采歷史的老礦顯得尤為突出。進入2013年以來，平煤股份四礦井下地質條件日益惡化，巷道失修現象嚴重，制約安全的因素增多，材料費急劇上升。面對生產難題，平煤股份四礦想了很多辦法，也取得了一定效果，尤其是在材料成本管理上，一些好的做法和成功經驗被一些單位所借鑒。

關鍵詞：煤礦；成本管理；規范化管理

1 細分指標，構建完善的責任網絡

每年年初召開全礦材料管理座談會，聽取各單位對材料管理的建議，集思廣益，開拓思路，獻計獻策。礦有關部門對各單位提出的意見和建議進行整理歸類，并作為次年制定經營管理政策的重要參考和依據。在廣泛征求各單位意見的基礎上，出臺年度材料費界定及管理辦法，下達考核指標，使每項考核指標細化、量化，為搞好全年的材料管理，打下堅實基礎。

與此同時，礦物資主管部門根據年初出臺的材料費管理制度和材料費指標分解到各戰線和主管部門，主管部門再根據不同的管理形式將指標進一步分解到區隊。如對采煤戰線，按全礦回采總產量，將指標分解到該戰線，該戰線再根據各區隊的現場條件進行二次分解；對開掘和安全戰線，按延米控制，直接將指標分解到區隊。如此經過層層分解，最終將全礦指標分解到人頭，實現人人頭上有指標，千斤重擔人人挑。

同時，為鼓勵使用舊品，一方面對使用舊品支護鋼、金屬網、拉桿、及坑木的單位分別按一定比例折算考核材料費，增加材料費指標，另一方面對安措、火工品等實行總量控制，既減少了新品投入，又減少了資源浪。

2 嚴把審批關，規范新品投入

為確保所有材料真正用于安全生產，平煤股份四礦規定，所有材料領用，都需要經戰線領導、主管科室科長簽字，方可列支，不簽字的材料支出，一律不予發生。對于當月排定的單項和專項指標費用工程，要注明工程編號、工程內容簡述以及資金渠道。對于月中臨時計劃和追加指標，需要礦主要領導審批。同時，嚴格控制材料費審批額度，生產副職或經營副職可審批3萬元以下材料費支出，超過3萬元，必須經過礦主要領導審批。

在嚴把審批關的同時，嚴格實行“三掛一抵押”制度，即每月材料費與區隊工資掛鉤，與區隊主要領導和材料員的績效工資掛鉤，與戰線材料費和戰線副總、科長的績效工資掛鉤。同時，對戰線領導、科長實行季度材料抵押考核，節獎超罰。

為使材料管理變事后算賬為事中動態控制，建立成本預警制度，利用物資信息網絡平臺，每天發布材料費的消耗、現場管理、大宗物資流向、修舊利廢、新舊品備用情況等情況，為基層單位材料管理提供了便利，為領導決策提供依據。涉及重大材料費支出的，形成書面報告上報礦領導提供決策依據。

3 建章立制，實現材料規范化管理

建立材料管理現場會制度。要求采掘單位進入新的施工地點兩個月內必須向企管部門申請召開材料管理達標現場會，對照區隊現場材料管理考核標準，由企管、物管部門負責逐月對各施工頭面的現場管理情況進行檢查驗收，驗收結果與區隊的工資總額掛鉤，與區隊主要領導的績效工資掛鉤，對達到現場會標準的單位給予獎勵；規定時間內未主動申請召開現場會者，對施工單位給予經濟處罰。

進一步完善修舊利廢制度。制訂《規范物資回收考核獎罰辦法》，強化物資的回收管理。凡本單位技術力量和機械設備能加工制造的，不外購外采；凡有使用價值能改制成其它物資繼續使用的，不作為廢舊物資處理。建立獎懲機制。各單位開展的修舊利廢項目建立專門臺賬，根據修舊利廢價值或效益的大小提出獎懲意見，每季度獎勵一次。全年無修舊利廢項目的區隊，進行通報批評，并對單位正職進行處罰。同時對開展修舊利廢項目多、修復質量好的單位每半年評比表彰一次，并給予適當獎勵。

材料費與工資捆綁考核。將噸煤（延米）材料費與噸煤（延米）工資捆綁，節約的材料費直接轉換為工資收入，材料費超支部分直接從單位工資總額中扣除，浪費材料相當于降低工資。同時，要求各區隊結合自身實際，制訂完善現場材料管理日常驗收考核辦法，細化責任，明確到人，并按照標準實行班驗收，日考核，考核結果必須與單位領導、班組職工個人收入掛鉤，通過采取激勵措施，提高區隊材料管理的積極性和主動性。

推行自主領用管理系統。建立材料信息微機管理系統，對每一筆材料的支領、使用地點、在用情況都進行詳細的電子信息錄入，實現對材料使用過程的動態管理，從而有效地降低材料的消耗，避免不必要的浪費。該系統的實施較好地控制了材料的審批和使用，不但節省工作人員大量數據收集、錄入、整理、查詢、修改等手工操作，而且迅速準確，富有工作效率，能夠及時給礦領導及各系統提供有關的材料信息，進一步促進材料的規范化、程序化，科學化管理。

4 創新方法，進一步加大監管力度

實行材料專業化管理。成立再用物資管理部門，井下在用物資管理人員實行區域承包并設專人負責，對責任區域內的物資使用、回收等情況5天一普查，及時調劑使用積壓閑置物資。對井下物資浪費進行明碼標價處罰并以簡報形式通報，及時反饋現場物資管理信息，督促施工單位整改。

物資回收圖示化管理。在采面機風兩巷和維修點醒目位置懸掛巷道示意圖，由再用物資管理科包頭包面人員負責填寫標注采面機風兩巷當月起始棚架號及月底推進位置的棚架號和物資應回量、實際回收數量、當月丟失量及處罰額等。圖示化管理能夠更加直觀、快捷、準確的反映工作面物資回收情況，督促施工單位抓好物資回收管理工作。

材料物資標識管理。不同單位的材料標注不同的顏色和編號，浪費丟失的物資是哪個單位的一目了然。將責任直接追究到隊、到人，并按材料價值的三至五倍進行處罰。

投入回收耦合管理。在對采、掘工作面以及巷修地點和回收地點的物資管理中，結合“標識”符號，實施材料投入和回收的耦合管理。即下井投入數與實際使用數相耦合；回收數與機風兩巷推進度相耦合。凡因不耦合，多投入和少回收的一律按丟失給予處罰，督促施工單位提高管理意識、責任意識。

參考文獻

[1]]張曉明.煤礦企業材料成本管理研究[D].山東科技大學，2006.

[2]]張磊.基于作業的標準成本管理體系的研究[D].山東科技大學，2006.

作者簡介：楊中林（1965，7-），男，河南南陽人，高級工程師，1989年7月畢業于河南理工大學，碩士研究生，現任平煤四礦經營副礦長。