淺析市政工程造價招投標預結算審核方法

摘 要：在市政工程造價中必須經過預算、結算這一合理確定工程造價的基本程序和重要手段。合理地確定工程造價應該全面檢查和復核預算、結算過程，讓此過程中的問題和錯誤及時得到修正，才能有效控制工程造價，實現項目目標的有效管理。文章本著更好地幫助相關部門做好市政工程造價審核工作，從三個方面闡述了工程造價的預算、結算審核方法。

關鍵詞：工程造價；預算；結算

1 工程造價預結算審核的內容

1.1 工程量的審核

工程量的審核總是有誤差，誤差有正、負誤差之分。正誤差表現在計算時沒有按照土方實際開挖高度而是計算了圖上高度。墻體圈梁、過梁體積往往被忽略；經常忽略扣除鋼筋保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋又重復計算等誤差。所以，預結算審核最重要的就是熟悉工程量計算原則。一是要分清計算范圍，混凝土工程中梁與柱的劃分、柱高、主次梁的劃分等十分重要。二是要分清限制范圍，建筑屋層的高大于3.6米時，除非裝飾頂棚否則不能計取滿堂腳手架費用。三是要仔細核對實際計算尺寸與圖示的尺寸相符與否，以免發生計算錯誤。審核時要做到實事求是，合理計算，根據實際情況的變化靈活計算，把簽證與實際進行比較，從根本上拒絕不實際的開支。

1.2 費用計取的準確性

計取費用應該根據本地的工程造價的管理部門頒發的相關文件及規定，相關人員根據合同、招投標書等來確定計費率。預結算審核時必須注意收取費用文件的時效性；正在執行的取費表要保證與工程性質相符；計算費率時是否沒有錯誤；價格差價調整的材料是否吻合相關文件的規定。確定取費基礎是人工費還是直接費。預結算人員要隨時關注費率實際狀況，根據其上浮或下降的幅度來相應調整費率，最終結算時要看更新或變更的項目的同比上浮或下降費率。

除了以上兩項審核內容外還有單價的套用是否合理的問題，在這里不再詳述。

2 工程造價預算審核中存在的問題

市政工程造價預結算審核工作極其瑣碎與繁雜，所以需要審核人員耐心細致地去對待經濟與技術相結合的核算工程，預結算審核工作對編審人員有著很高的要求。編審人員必須具有一定的專業技術，這些技術包括施工技術、建筑設計等多項綜合建筑工程知識以及較高的預算業務水平。然而在實際工作中，不論水平的高與低，在審核過程中難免會出現諸多的問題。像定額換算的不盡合理之處，新技術、新材料和新結構的不斷涌現使得定額缺項或者需要補充的項目和內容也必須隨著增多。但是由于缺少調查和可靠的一手數據資料，所以補充定額或結算定額具有較大的不合理性，再者，結算時較易出現高估和冒算現象。有些市政單位為了獲得較高收入多采用高套定額單價、多計工程量和巧設名目等人為手段提高工程造價反而忽視經營的改善、工程質量的提高和社會信譽的創造等。并且，工程造價項目繁多，變動較頻繁，計算程序很復雜，計算基礎不相同等問題都給工程造價帶來較大誤差。

3 市政工程造價的審核方法

市政工程建設是生產周期特別長，數量巨大的生產消費的過程，它具有多次計費的特點。所以運用合理的預結算審核方法不但能夠達到事半功倍的效果還直接關系到審核速度和質量。全面、重點、對比、分組和篩選等科學的審核方法。

3.1 全面審核法

全面審核法就是全面地審核定額單價、費用計算以及工程數量在審核過程中嚴格按照施工圖要求，并且結合工程現行定額、工程施工組織設計以及工程協議和相關造價計算的規章和條例等。此種方式和編織的施工圖預算的方式和過程差不多相同。這種預結算方法適用于初學者來審核施工圖預算；投資費用少的小項目，譬如維修建設；此方法也適用于簡單的工程內容，像道路擋土墻和排水溝整修等；市政工程造價審核等建設單位的預結算等方面。這種方法優點頗多，細致全面、審查效果好且質量高，當然這種方法也有缺點，譬如占用時間長、建設工程量大、重復勞動較多。當工程量大，資金規模大時審核進度又緊逼，此種方法就不可取了，但這種方法為建設單位親賴因為它能使工程造價得到嚴格控制。

3.2 重點審核法

重點審核法就是進行工程造價的預結算重點審核方法。這種方法和全面審核法相似，區別只在審核范圍上。重點審核法比全面審核法更有側重，重點審核法往往選擇費用較高且工程量較大的分項工程作為重點審核對象。此類工程包括各種基礎工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等。高層建筑結構還要注意內外裝飾的審核工程量。像雨篷、散水、坡道、明溝、垃圾箱、水池等的零散項目往往不計算在內。然后就是核實定額單價與相應工程量是否吻合，主要著眼于定額項目上較容易含混的單價。最后預結算費用的計取、材料差價也因該仔細核實。重點審核法最大的優點是工程量會大大減少，效率高。

3.3 對比審核法

在相同的地域，如果市政工程的建設標準、建筑結構和建筑用途一樣的情況下，它們的工程造價差不多相同。所以，審核人員要在總結預結算資料的基礎之上，總結出同類工程的工料消耗標準。然后再盡力整理不同的用途、結構和建設標準以及不同地區的工程造價指標，對這些指標進行整理和深層次分析，分析對象主要是單方工程造價和工料消耗標準。對審核對象進行分析比較后找出不符合規律的項目工程，重點針對這些子項目進行分析計算，找出差異較大的進行審核。常用的審核方法有工料消耗指標，它是指對鋼筋、水泥、木材、磚石、砂、瓦人工等主要材料每平方米的耗用量分析的方法；還有單方造價指標分析法，就是對同一種類項目進行比較然后直接反映造價的準確與否；再就是專業投資比例分析方法，通過對各分項目即給排水、采暖通風、電氣照明和土建等各專業部分所占比例的分析來審核；與此相似的方法是分部工程比例，分析混凝土、鋼筋混凝土和門窗、基礎、圍護結構及磚石等占總預結算的比例。

3.4 分組計算審核法

分組計算審查就是把預結算項目中具有相同或相近計算基數的分工程按其相似度分成若干個小組，利用同組數據便于審核分項的優勢的方法。采用這種方法首先要按照相鄰項目間的內在聯系進行編組，編好組后通過審查同組中的一個分項目就能判定其他幾個分項目工程量的準確度。這里通過例子來闡發此種方法。把天蓬涂料面層、天棚抹灰、樓板體積、和樓面面積、樓面找平層以及地面面積、墊層和面層編為一組，計算之前要把建筑底層面積、樓面面積計算出來，其他分項的工程量利用這些技術就能計算得出。這種方法審核速度快、工作量又很小。

3.5 篩選審核法

統籌法包含了篩選法，篩選法就是在找出分項工程在建筑每單位面積上的用工基本值、價格和工程量，這些歸納為用工、工程量和價格三個單方基本值表，要審查的建筑標準同“基本值標準”適用的指標不同就要調整了。篩選法便于理解掌握，審查速度快，原理簡單易懂，有問題也能很快發現。但要想圓滿解決問題還必須深入審查。

綜上所述，市政工程預結算審核是一項集超強的知識性、技巧性、專業性、政策性的工作。我們必須緊握時代脈搏，在學習和實踐中不斷豐富自身，總結方法和經驗，把握最新工程造價審核方法，走在前沿，隨時為審核工作補充新鮮血液，為市政工程造價審核工作做出自己的貢獻。

參考文獻

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