建筑工程項目招標(biāo)風(fēng)險管理探析

摘 要：項目的招標(biāo)風(fēng)險管控活動是總的招標(biāo)事項中非常重要的構(gòu)成要素，管控的優(yōu)劣關(guān)乎到招標(biāo)的具體結(jié)局內(nèi)容。筆者分析了該項管控相關(guān)的具體事項，從多個層次之中對于存在的問題展開了細(xì)致的探索。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目招標(biāo)；風(fēng)險管理

項目的招投標(biāo)工作是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮霞s為前提的，合約是此類活動要切實遵守的內(nèi)容，所以，站在該層次上來看，相關(guān)的合約管控以及風(fēng)險管控等是開展該項管控工作的中心點。文章分析了項目的風(fēng)險管控要素以及具體的管控方法等事項。

1 關(guān)于風(fēng)險管控要素的探索

1.1 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

它是說項目所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)水平以及發(fā)展方向等多個要素導(dǎo)致的負(fù)面效益。第一，通貨膨脹。項目所屬區(qū)域如果發(fā)生了此類問題的話，就會使得所在區(qū)域的工資和材料的價位等大規(guī)模的增加，此時貨幣的價值就會降低，進(jìn)而干擾到相關(guān)方的權(quán)益等。第二，外匯風(fēng)險。外匯風(fēng)險包括工程所在國外匯政策的變動、匯率波動、外匯管制、合同選定的外匯貶值、合同確定的外匯比例不足、不能按時享到外幣付款，倒貼利率差等因素給工程當(dāng)事人造成的損害。最后，經(jīng)濟(jì)危機(jī)。它導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，有時候會使得項目無法繼續(xù)的開展，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)方的權(quán)益等受到嚴(yán)重的干擾。

1.2 合同風(fēng)險

眾所周知，合約確保相關(guān)方活動規(guī)范的前提，是項目在開展的時候必須切實落實的內(nèi)容。所以，其中事項，會關(guān)乎到相關(guān)方的權(quán)益內(nèi)容。比如：

第一，來自合約本身的不利現(xiàn)象。其中的一些錯誤和不利現(xiàn)象，或是沒有描述清楚的內(nèi)容等都會使得相關(guān)方的利益受到很大的干擾。第二，合約內(nèi)容不平等。在設(shè)置有關(guān)的條例的時候違背了國際上的規(guī)定。在分擔(dān)風(fēng)險的時候非常的不精準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)定太過于苛刻，其都會導(dǎo)致承包者面對很多的不利現(xiàn)象。第三，來自翻譯方面的不利現(xiàn)象。當(dāng)其翻譯成各種文字之后，難免會出現(xiàn)一些文字方面的差異，此時就導(dǎo)致很多的風(fēng)險事項出現(xiàn)了。

1.3 技術(shù)風(fēng)險

該項問題關(guān)鍵是說項目建設(shè)時期的問題。涵蓋如下的一些內(nèi)容。

第一，地質(zhì)等現(xiàn)象不正常。其和業(yè)主方供應(yīng)的信息和預(yù)估內(nèi)容之間存在著非常大的差異性。第二，物質(zhì)和機(jī)械等的供應(yīng)方面的不利現(xiàn)象。其關(guān)鍵是因為物質(zhì)和機(jī)械的品質(zhì)不合乎規(guī)定，此時會導(dǎo)致承包者面對很多的負(fù)面效益。第三，項目變更導(dǎo)致的問題，業(yè)主指出變更，不管是何種性質(zhì)的變更，都會導(dǎo)致項目設(shè)定的規(guī)劃和內(nèi)容受到干擾，導(dǎo)致建設(shè)組織面對很多的不利現(xiàn)象，如果設(shè)置不合理的話，會引發(fā)很多的負(fù)面效益。

2 應(yīng)對風(fēng)險的方法

2.1 風(fēng)險回避

它是說使用合理的方法和措施來把問題切斷，確保風(fēng)險不會出現(xiàn)或是繼續(xù)形成的一種管控方法。一般能夠經(jīng)由放棄或是結(jié)合合約的款項來處理。

2.1.1 放棄

它是說從根源之中將問題切除。比如，承包者在最初投標(biāo)的時候就已經(jīng)意識到該項目的嚴(yán)重性，將標(biāo)放棄，合理的應(yīng)對出現(xiàn)的不利現(xiàn)象。不過在應(yīng)對問題的時候，或許會導(dǎo)致潛在的利潤也被丟棄了。

2.1.2 利用合同條款回避

除了上面講到的措施之外還能夠用該項措施，積極的結(jié)合合約的事項來規(guī)避，也就是說經(jīng)由談判，對相關(guān)的條款等不斷的改正處理，確保風(fēng)險被控制在發(fā)生之前。比如，業(yè)主愈期支付風(fēng)險的回避，通常在招標(biāo)文件中只規(guī)定了月支付證書在工程師簽字后業(yè)主應(yīng)支付的期限，卻未規(guī)定業(yè)主到期不支付應(yīng)如何處理，對業(yè)主愈期支付缺乏約束，使承包商曲臨業(yè)主愈期支付的風(fēng)險。

承包商在合同談判中應(yīng)努力爭取在合同中補(bǔ)充愈期支付要加付延誤期的融資費(fèi)的規(guī)定，利用這一條款，必能有效地回避業(yè)主愈期支付的風(fēng)險。再如，外匯風(fēng)險的回避，承包商可通過合同談判，在合同的有關(guān)文件里合理確定外匯比例、明確固定匯率、約定以某種硬通貨支付等，來有效回避外匯風(fēng)險。

2.1.3 采取措施回避

針對承包商墊付資金的風(fēng)險，承包商對采取盡量使用企業(yè)原有設(shè)備、材料；盡量使用工程現(xiàn)場已有設(shè)施；盡量在工程當(dāng)?shù)刈赓U設(shè)備、設(shè)施等措施，最大限度地減少為工程購置機(jī)械、設(shè)備、臨時設(shè)施的費(fèi)用支出，力爭把這筆資金支出控制在一定的幅度內(nèi)（最好是控制在工程預(yù)付款的數(shù)額以內(nèi)），以回避資金墊付的風(fēng)險。

2.2 風(fēng)險減輕

風(fēng)險減輕，是指采取有效手段和方法遏制已發(fā)生風(fēng)險事故的發(fā)展態(tài)勢及范圍，將事故造成的損失最小化。譬如，業(yè)主在承包商嚴(yán)重違約時，沒收承包商的履約保函、在確認(rèn)承包商無力繼續(xù)履行工程合同時，立即撤換承包商；承包商在業(yè)主嚴(yán)重違約時，要求業(yè)主付款保證擔(dān)保的擔(dān)保人賠付款項、并采取索賠、停工、撤出工程現(xiàn)場等舉措，都是減輕風(fēng)險、降低損失的措施。

2.3 風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指通過一起定的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁出去，以降低風(fēng)險減少損失是風(fēng)險管理重要措施。風(fēng)險轉(zhuǎn)移有兩種方式，一種是有償方式，即投保轉(zhuǎn)移，支出一定的費(fèi)用進(jìn)行保險或保證擔(dān)保，有償?shù)貙L(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險人或招保人；另一種是無償方式，即協(xié)議轉(zhuǎn)移，通過分包、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議，無償?shù)貙L(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人。

2.4 風(fēng)險利用

風(fēng)險利用，它是說對那些不但有損失還會有利益的內(nèi)容，選取恰當(dāng)?shù)臋C(jī)遇，使用合理的措施設(shè)置，以此來獲取利潤的一個管控方法。此處要分析的是，并不是所有的風(fēng)險都是可以有序應(yīng)對的，必須是那種投機(jī)的才可以。主要是：政局失穩(wěn)、對外關(guān)系緊張，法律不健全、外匯風(fēng)險、貨幣貶值、合同缺陷、合同翻譯問題、工程變更、圖紙?zhí)峁┎患皶r等風(fēng)險，在一定的條件下，可慎重地加以利用。

風(fēng)險利用一般須按照分析風(fēng)險利用的價值；計算風(fēng)險利用的成本；判斷承受風(fēng)險的能力；制定風(fēng)險利用的措施方案；妥善、靈活地實施方案的程序進(jìn)行，力爭達(dá)到最終獲利的目的。風(fēng)險管理的重要內(nèi)容是風(fēng)險控制，而風(fēng)險控制則主要研究風(fēng)險轉(zhuǎn)移，綜上所述，四種風(fēng)險管理措施中，最重要的措施當(dāng)屬風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

3 結(jié)束語

對于項目的招投標(biāo)工作來講，業(yè)主和承包者的位置是不一樣的，其面對的風(fēng)險等也是不一樣的。所以，不管是項目的業(yè)主亦或是承包人，都要積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鰡栴}，明確自己面對的一些不利現(xiàn)象的類型和特征等等，明確管控的關(guān)鍵點。

通常來說，業(yè)主方的不利現(xiàn)象關(guān)鍵的聚集在決策時期和建設(shè)時期，比如沒有做好決定，或是承包人員沒有結(jié)合合約來開展工作等。對于承包者來講，問題關(guān)鍵的體現(xiàn)在簽約時期以及落實時期等一些層次中。項目的業(yè)主和承包則要積極的結(jié)合自身面對的風(fēng)險思想，使用合理的管控和應(yīng)對方法，進(jìn)而保證項目能夠順暢有序的開展，將管控活動落到實處。

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