應用精確管理構建軍隊科研質量管理新格局

摘要：文章在對精確管理特點分析的基礎上，詳細分析了軍隊科研質量管理現狀及實施科研質量管理中基本的思路，論述了軍隊科研質量管理中應用精確管理的必要性，并探討了信息化條件下實施科研質量管理中基本的思路和軍隊科研質量管理精細化管控流程設計的要求。

關鍵詞：

精確管理是近年來地方企業發展起來的一套管理理念和管理手段，地方企業在市場化運作過程激烈的競爭之下發展起來的管理方式，實現了管理能力的提升和效益的提高，其管理理念、手段、工具和方法應該對軍隊科研質量管理有很好的借鑒作用，系統研究精確管理，并將其合理應用于軍隊科研管理工作中，是提高軍隊科研質量的有效思路。

1 精確管理理念、思想、方法、工具體系特點

精確管理是近年來地方企業發展起來的一套管理理念和管理手段，借助計算機技術的程序化、量化的能力和因特網技術中的全球共享與跨越時空特征，對企業生產經營過程進行量化表達，對工作流程及企業資源可以方便靈活地配置，管理思想充分體現中國傳統文化的“以人為中心，以‘和諧’為核心”的思想，這套管理技術和管理理念在地方企業管理中得到了廣泛的應用，取得了巨大的成功，孕育了金和這種大型本土管理軟件公司。

精確管理模式通過將企業戰略分級分解成管理目標、管理體系、工作標準和工作指標等管理參數，將管理參數量化后結合到管理的各個過程（領導、決策、計劃、控制、協調、激勵）之中，通過細化管理過程（計劃、執行、協調、控制）來保證事前、事中、事后的可控性，解決了管理的難題之一“效果”問題。

精確管理的第二個特點是實現管理的平臺和條塊分割，平臺與條塊功能的分類方法為精確地控制與管理提供了方便，使工作行為管理與事務管理分開，項目擬系統研究平臺和條塊分割方法，探討計算機技術、互聯網技術實現數據共享和事務協同方法，精確高效實現精確管控。

2 現有軍隊科研質量管理現狀分析及研究應用精確管理的必要性

因軍隊科研項目來源、實施、監督、結題、評估評獎及應用等過程都基本在軍隊內部，歷來軍隊科研項目存在自說自話、你好我也好、一團和氣?？蒲许椖恐厣陥?，輕研究，重財務管理，輕應用問效。管理方式簡單、粗放，中間管控能力有限，科研管理部門對于項目執行的跟蹤問效缺乏有效的監管和評估手段的問題。

為改變這種狀況，現在實施科研質量管理中基本的思路是：

2.1 理順管理體系，明確管理職責

建立專門的科研項目管理法規，明確各級單位的職責，并采用逐級負責制，理順科研項目管理的體制，切實對科研項目進行有效的管理，對經費的去向進行明確的跟蹤。

2.2 貫穿全程監督機制，確保經費使用效率

在科研項目執行的全過程，貫穿監督機制。既強調外部監督功能，更注重內外監督結合；既強調事后監督的威懾作用，更強調預防監督，事后監督與事中、事前監督結合。通過專職監督與群體監督相結合，實現監督的公正化、法制化、規范化，加強全方位、全過程的監督。

2.3 開發科研項目信息管理系統

科研項目信息管理系統應用先進的管理理念，借助先進的計算機網絡技術去整合項目部現有的資源，及時為項目管理者提供準確而有效的數據信息，以便使項目部對項目環境變化做出迅速的反應，其本質是加強科研質量管控。具體的講就是：計算機系統與科研項目管理模式相結合形成統一管理平臺，各業務部門的業務單據、報表等均在此平臺上流轉、生成，數據信息實時歸集、產生，并據此對資源調配提供支持，目的是保證項目的時間進度、成本控制和質量要求達到最佳，提高科研項目管理的效益。

三種科研提高科研質量管理能力的思路都有賴于對科研質量業務的精確理解，借助應用于企業管理成功的精確管理手段對軍隊科研質量開展有效管理是上述三種管理思路的集中體現。企業管理和軍隊項目管理有很多類似的地方，無非是對人、財、物、過程、事的監控和統籌，實現人員的有效管理、資源的優化配置、經費的集約使用、過程的有序協調、業務的可靠實施。軍隊科研質量管理過程中存在的問題和精確管理針對解決的問題基本相同，都是因重視功能管理，輕視系統管理，重視財務管理，輕視人員管理導致質量可控性差、跟蹤問效困難、評估手段和方法有限。項目通過研究精確管理思想的管理方法，探討軍隊項目管理質量監控過程中應用精確管理理念、工具、方法的方法，對質量管理領導組織方式、檢查監督方式、評估手段等具體質量管理問題提出可行性方案，為質量管理的有效開展提供參考和借鑒。

3 軍隊科研質量管理中應用精確管理的基本思路

通過應用精確管理實施軍隊科研質量管理，主要的思路有以下兩個方面：

3.1 信息化條件下軍隊科研質量管理開展的方法研究

信息化條件下開展質量管理，實現“人管”與“機管”相結合、動態管理與靜態管理相結合、定量與定性相結合、“硬管理”與“軟管理”相結合?？蒲匈|量管理必須有超越一般項目管理的更大的自由度和靈活性，這是科研質量管理過程的基本要求，所以在引入計算機和網絡技術對科研工作開展監控過程中，最重要的是把握好度及區分好監管范圍，把最需要量化的指標用管理軟件和規章制度予以仲裁，把需要給予靈活度的、不太容易量化處理的問題還是交由科研質量監管人員把握，適度借助計算機工具和網絡手段輔助實施監控。

3.2 軍隊科研質量管理精細化管控流程設計

無規矩不成方圓，質量管理和軍隊項目研究之間的關系可以用“綁著腳鏈跳舞”來形容，項目研究業務實施過程的不能離開了質量管理過程中形成的不同標準和規范的根根“腳鏈”，要不失去了制定標準和規范的意義，標準和規范的“腳鏈”又不能對項目研究實施過強、混亂、多頭、針對性差的約束。通過設計精細化管控流程，規范質量管控過程，為和諧管理、有效實施提供支持。

通過系統研究和應用精確管理，為軍隊科研質量管理相關信息的傳遞、處理提供程序，為質量管理過程的協同提供方法，可有效解決軍隊科研項目研究中質量控制體系復雜、對實際項目質量控制能力有限的問題。為實現軍隊質量管理的精細化、精確化提供方法、技術，為質量管理的信息化實施提供手段、措施。

參考文獻

[1]欒潤峰.精確管理思想在建設企業信息化中的應用[J].第八屆全國建設領域信息化與多媒體輔助工程學術交流會.

[2]徐生平.信息化條件下的軍隊精確管理[J].中國行政管理，2011（8）.

[3]孫德明.軍隊院?？蒲谐晒嬎銠C管理系統設計與實踐[D].電子科技大學，2009.

作者簡介：秦珩（1975，4-），遼寧大連，工程師，學歷：本科，研究方向：機電管理工程專業。