惠安縣科技項目管理系統(tǒng)構(gòu)建分析

摘要：科技項目管理系統(tǒng)的開發(fā)可以提高科技管理工作效率，增強(qiáng)科技管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。文章對惠安縣科技項目管理系統(tǒng)從目標(biāo)、流程、用戶角色進(jìn)行分析，介紹惠安縣科技項目管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，以及系統(tǒng)實現(xiàn)的技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞：科技項目；管理系統(tǒng)；構(gòu)建

1 引言

科技項目是科技管理工作的重要組成部分，長期以來，科技主管部門都一直在探索科技項目的管理方式。目前國內(nèi)許多的科技管理部門都已經(jīng)建立了項目申報系統(tǒng)，以方便處理科技項目申報審批事宜。這些系統(tǒng)投入使用后，對于提高科技部門及申報單位的工作效率，確保科技資金用于科研開發(fā)方面起到了積極的作用。但是，由于各級及各地區(qū)項目管理方式及申報流程不盡相同，惠安縣科技項目申報管理系統(tǒng)是根據(jù)惠安縣實際情況量身定作。

2 系統(tǒng)分析

2.1 目標(biāo)分析

根據(jù)科技項目申報流程，實現(xiàn)對科技項目從申報、立項、實施管理、驗收等一站式全過程管理。系統(tǒng)設(shè)計圍繞著項目申請書、項目合同書、項目驗收申請表、項目驗收意見書、項目中期執(zhí)行情況表等表單進(jìn)行。

2.2 業(yè)務(wù)流程分析

目前惠安縣科技項目分為工業(yè)（社會事業(yè)）、農(nóng)業(yè)星火、成果、專利等4類項目。分別由4個業(yè)務(wù)股室承擔(dān)。每個科技項目它要經(jīng)歷發(fā)布公告、項目申報、項目立項、項目驗收等環(huán)節(jié)。項目生命周期從項目申報開始，縣科技局發(fā)布項目申報指南，申報單位負(fù)責(zé)項目申報，縣科技業(yè)務(wù)科室在線進(jìn)行項目初審，負(fù)責(zé)將初審合格的項目資料提交專家評估，按專家評估意見，確定項目清單，項目清單報送部門辦公會審定，最終確定項目計劃，項目立項后，承擔(dān)單位在線填寫合同書，提交業(yè)務(wù)股室審定。項目跨年度，每年12月份必須填寫項目執(zhí)行情況表，項目完成后，承擔(dān)單位在線填寫項目驗收表或評審表，提交業(yè)務(wù)股室審核，審核通過后組織專家進(jìn)行驗收。驗收完成后業(yè)務(wù)股室提交驗收資料。整個項目進(jìn)行歸檔。

項目申報立項業(yè)務(wù)流程如下圖：

根據(jù)業(yè)務(wù)流程，每個“審核”活動都包含“審核通過”和“審核退回”兩部分。

2.3 系統(tǒng)的用戶角色分析

系統(tǒng)用戶分為科技管理部門業(yè)務(wù)科室、申報用戶，專家用戶、超級用戶四類。每類用戶擁有的權(quán)限是不一樣的。

申報用戶即項目的的承擔(dān)單位，申報用戶通過在線注冊獲得申報資格，發(fā)起項目申請，項目立項，填寫項目合同書，中期執(zhí)行情況表，項目到期填寫項目驗收申請書。具有單位的注冊信息維護(hù)，管理單位研發(fā)人員基本資料，向主管部門提交本單位項目申報書、合同書、結(jié)題驗收申請書，在線跟蹤查閱申報數(shù)據(jù)的審批狀態(tài)，接收科技主管部門發(fā)送的公告等權(quán)限。

評估專家即可參與項目的立項評估，項目的驗收、評審的人員。該角色具有更新個人基本信息、評估項目申請書、評審項目驗收資料等權(quán)限。

科技管理部門業(yè)務(wù)科室即縣科技局的4個股室，由系統(tǒng)管理員分配權(quán)限，在線了解項目申報情況，對業(yè)務(wù)股室的項目申請書進(jìn)行初級審核，對于初審合格的項目申請書轉(zhuǎn)發(fā)給專家評估，對不符合的項目予以退回，對專家評估情況進(jìn)行匯總，決定立項的項目進(jìn)行批復(fù)，對立項合同書、中期執(zhí)行情況表、項目驗收請表進(jìn)行審核，組織專家驗收，填寫驗收情況。具有項目預(yù)審、項目立項批復(fù)、合同管理、資金管理、執(zhí)行管理、項目驗收、驗收審定、全過程瀏覽、綜合報表、網(wǎng)上公告、文檔管理、系統(tǒng)管理、歷史數(shù)據(jù)查詢等權(quán)限。

超級用戶即系統(tǒng)管理員，具有編制計劃，發(fā)布申報指南，分配用戶權(quán)限，系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份等權(quán)限。

3 結(jié)構(gòu)化設(shè)計分析

系統(tǒng)采用模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計結(jié)構(gòu)，按科技計劃項目管理的特點，不僅包括項目申報、立項評估、結(jié)題驗收，還針對臨界條件選擇性執(zhí)行階段性的中期檢查，從質(zhì)量、進(jìn)度、財務(wù)支出等方面跟蹤，因此，系統(tǒng)包括申報管理、專家評估、合同管理、中期檢查管理、項目驗收管理幾大功能模塊。

4 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計和開發(fā)平臺選擇分析

本系統(tǒng)是一種以web技術(shù)為基礎(chǔ)，以Windows Server 2003+IIS5.0+.NET框架作為平臺，采用基于B/S和多層結(jié)構(gòu)設(shè)計思想相合的系統(tǒng)構(gòu)架，以ASP.NET構(gòu)造程序框架。具有以下優(yōu)點：（1）不必安裝客戶端軟件，客戶端上只要安裝一個瀏覽器即可，大大節(jié)省了系統(tǒng)維護(hù)的成果和時間。（2）利用.net技術(shù)，實現(xiàn)交互式網(wǎng)頁的設(shè)計以及數(shù)據(jù)庫的綜合查詢。界面友好，操作簡單，客戶端用戶不需要接受任何的系統(tǒng)使用培訓(xùn)。（3）采用SQL Server2005數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，具有性能高、穩(wěn)定性好，便于管理和開發(fā)。

5 系統(tǒng)設(shè)計的關(guān)鍵技術(shù)

5.1 分頁處理：項目申報填寫內(nèi)容多，不可能在同一個頁面上，要對申報頁面進(jìn)行分層分頁設(shè)計，每頁相對獨立，可以隨時進(jìn)行保存操作，且頁面之間可以進(jìn)行自由切換。

5.2 自動核算，科技項目投資情況需要填寫總投資、自籌資金、銀行貸款、科技資金和其他費用，而且科技資金分為設(shè)備費、能源材料費等相關(guān)費用，系統(tǒng)提供總投資和科技資金自動計算，這樣不僅保證數(shù)值的準(zhǔn)確性，給用戶帶來方便。

5.3 短信提示：項目從申報到結(jié)題驗收，系統(tǒng)能提供短信服務(wù)功能，在項目提交后，系統(tǒng)能提供項目立項情況，在項目被主管單位立項后，系統(tǒng)能提供短信提醒承擔(dān)單位即時登錄系統(tǒng)填寫項目合同書，項目即將到期，能提醒承擔(dān)單位即時組織驗收或申請延期。

5.4 報表打印：提供直接將數(shù)據(jù)導(dǎo)入到申報表Word模板中，打印的項目申請表、驗收表帶有編號的水印，方便項目的管理。

5.5 邏輯判斷：自行按照格式要求進(jìn)行判斷，不符合要求的不允許保存和提交，保證用戶的正確申報，減少系統(tǒng)的垃圾。

6 結(jié)束語

本文根據(jù)惠安縣科技局實際業(yè)務(wù)需要，按照電子政務(wù)信息化的要求，從惠安縣科技部門職責(zé)入手，對惠安縣科技項目申報管理信息系統(tǒng)進(jìn)行分析，該系統(tǒng)于2012年設(shè)計完成，正式投入運行，不管是項目申報用戶、科技局工作人員，還是專家，都能及時的了解項目申報、審查情況，并快速的做出相應(yīng)的處理，提高科技項目管理效率。同時，由于信息集中存儲和高度共享，提供統(tǒng)一的申報入口和管理入口，從技術(shù)的角度杜絕重復(fù)申報的情況。但是由于系統(tǒng)也存在不足，許多功能需要在實踐中給予完善，以便為項目承擔(dān)單位提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[3]胡景榮.科技計劃項目管理系統(tǒng)構(gòu)建的研究分析.科技管理研究，2010(4).

作者簡介：莊月蓉（1976-），女，工作單位：福建泉州惠安縣科學(xué)技術(shù)情報研究所，學(xué)歷：本科，職務(wù)：副所長，職稱：工程師，主要從事：科技項目信息系統(tǒng)建設(shè)、科技成果管理方面工作。