建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制方法

摘要：建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，甚至可能造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全的損失，為此，施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制始終是建筑工程施工的重點(diǎn)工作之一，常見的有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移幾種，但由于建筑工程施工項(xiàng)目的復(fù)雜性，因此墨守成規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法，已經(jīng)不能適應(yīng)工程管理的需求。文章將以建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制為研究主線，在明確建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，探討現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制的具體方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；安全風(fēng)險(xiǎn)

1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，旨在通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)鑒，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，然后根據(jù)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的措施予以控制，具體體現(xiàn)為三個(gè)方面的目標(biāo)：

1.1 風(fēng)險(xiǎn)消除目標(biāo)

建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，小至工程質(zhì)量隱患，大至重大施工事故，都會(huì)削弱工程預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此需要在施工的同時(shí)，采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)。譬如建筑工程經(jīng)常出現(xiàn)高空墜物的情況，因此施工現(xiàn)場(chǎng)人員需要按照要求佩戴安全帽，并在高空作業(yè)位置拉結(jié)防護(hù)網(wǎng)，以此消除高空墜物的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防目標(biāo)

建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)具有預(yù)測(cè)性的特征，即在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，可以通過(guò)主客觀施工條件的綜合風(fēng)險(xiǎn)，找出風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)條件，然后采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)源。以地下工程電氣施工為例，由于地下濕氣重，而且空氣不流通，電氣設(shè)備在這種環(huán)境下運(yùn)行，容易發(fā)生觸電事故，而且事故誘發(fā)的條件比較明顯，因此在施工之前，可以找出事故的癥結(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)設(shè)備線路的防腐和防漏電措施。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)禁止目標(biāo)

某些不正當(dāng)?shù)氖┕ば袨椋瑫?huì)直接導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，因此風(fēng)險(xiǎn)的管理，要結(jié)合相關(guān)法律和規(guī)章制度的規(guī)定，設(shè)置禁止型的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)目標(biāo)，命令要求不得出現(xiàn)哪些類型的施工行為，這一點(diǎn)離不開施工安全的監(jiān)理工作，尤其對(duì)于容易被忽略風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽工程，更需要作為風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)禁止目標(biāo)設(shè)置的工程重點(diǎn)。

2 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制的方法

基于上文提到的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)，筆者將從安全重大危險(xiǎn)源控制的角度，探討施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制的具體方法：

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的控制，包括基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)、高空墜落風(fēng)險(xiǎn)、支護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械傷人事故等，這些危險(xiǎn)源的控制措施為：

2.1.1 結(jié)合目前建筑工程重大危險(xiǎn)源控制的法律法規(guī)，對(duì)施工規(guī)章制度體系予以完善，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，羅列出詳細(xì)的重大風(fēng)險(xiǎn)源，包括風(fēng)險(xiǎn)源的類型、影響范圍，以及可能造成的損失等。同時(shí)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，構(gòu)建建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，明確建筑施工的安全管理責(zé)任制。

2.1.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。鑒于目前建筑工程施工安全監(jiān)督管理力度薄弱的現(xiàn)狀，筆者建議配備充足的安全監(jiān)理人員，加大經(jīng)費(fèi)在安全監(jiān)理工作中的投入，盡快協(xié)助安全監(jiān)理隊(duì)伍擺脫工作的瓶頸。

2.1.3 安全技術(shù)政策的完善。一方面需要由政府相關(guān)部門牽頭，確保建筑行業(yè)具備充足的專項(xiàng)費(fèi)用，另外一方面需要逐步淘汰落后工藝技術(shù)手段，譬某工程的基坑開挖，在勘察地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，采用人工挖孔樁降水施工技術(shù)的時(shí)候，要綜合考慮周圍建筑物和市政設(shè)施的安全，采用水泥攪拌或者旋噴樁等技術(shù)，必要時(shí)采用頂管技術(shù)。

2.1.4 制定現(xiàn)場(chǎng)大型施工設(shè)備在安裝、運(yùn)行、拆卸等方面的檢驗(yàn)制度，并開展施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的登記工作，包括分項(xiàng)工程的內(nèi)容、危險(xiǎn)源的類型、危險(xiǎn)源的地段、危險(xiǎn)源可能造成的傷害、分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)單位的安全應(yīng)急措施等。在此基礎(chǔ)上，建立電子監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，對(duì)登記在冊(cè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測(cè)，觀察危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化，一旦發(fā)現(xiàn)激化的勢(shì)頭，需要即刻啟動(dòng)應(yīng)急措施控制，控制危險(xiǎn)源的蔓延。

2.2 制度層面的施工風(fēng)險(xiǎn)控制建議

建筑工程的規(guī)范化管理，離不開規(guī)章制度的依托。筆者認(rèn)為建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)的控制，需要從制度層面上明確以下幾方面的內(nèi)容：

2.2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。首先是安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立，明確責(zé)任主體和崗位職責(zé)，要求施工過(guò)程中的每個(gè)崗位，都能部署專業(yè)人員管理安全工作，督促分包項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)。其次是安全獎(jiǎng)懲力度的加大，細(xì)化和量化安全考核工作，根據(jù)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)情況，進(jìn)行打分考核。再次是業(yè)績(jī)考核與工資的掛鉤，以此激發(fā)安全管理工作開展和安全生產(chǎn)責(zé)任承擔(dān)的積極性。

2.2.2 安全施工科研技術(shù)的開發(fā)。首先是安全技術(shù)開發(fā)改造的計(jì)劃，尤其是施工防護(hù)體系，需要做好定型化和工具化。其次是施工技術(shù)工藝的改革，旨在消除不安全因素，從根本上改善施工勞動(dòng)條件，譬如新機(jī)械設(shè)備采用的時(shí)候，相關(guān)的安全技術(shù)必須同步到位，以避免由于機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)而出現(xiàn)機(jī)械傷人的事故。再次是結(jié)合工程的實(shí)際情況，對(duì)工程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，這是預(yù)控技術(shù)研究的重點(diǎn)所在。

2.2.3 安全教育培訓(xùn)工作的強(qiáng)化。首先是用工制度的完善，加強(qiáng)勞務(wù)人員的培訓(xùn)力度，灌輸三級(jí)教育制度的知識(shí)，使得勞務(wù)人員銘記重要施工環(huán)節(jié)的安全管理工作重點(diǎn)，消除隨意施工行為的出現(xiàn)。再次是安全施工隊(duì)伍的建設(shè)，一方面是提高從業(yè)人員的地位，包括人員待遇水平的提高，使得從業(yè)人員能夠以積極的態(tài)度對(duì)待自身工作，另一方面是建立施工安全專家?guī)欤归_定期的培訓(xùn)，檢查系統(tǒng)授權(quán)的工程，積極采納從業(yè)人員有益的意見和建議。

2.2.4 新安全管理工作方法和手段的應(yīng)用。首先工地的標(biāo)準(zhǔn)化，形成鏈?zhǔn)降墓芾砟Ｊ剑员闳嫠茉旖ㄖ┕て髽I(yè)的形象，譬如黃旗警告、工地會(huì)議等，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作。其次是落實(shí)重點(diǎn)工程定期匯報(bào)制度，將每周或者每月的安全管理工作情況準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)，并建立二級(jí)單位安保體系，督促二級(jí)單位自檢工作的落實(shí)。再次是安全信用體系的構(gòu)建，針對(duì)分包單位和聯(lián)營(yíng)合作單位的安全管理工作，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成績(jī)，作出系統(tǒng)性的信用評(píng)價(jià)，如果出現(xiàn)不良行為，要定期在內(nèi)部局域網(wǎng)上公示，以便從源頭上把關(guān)好安全管理工作。

2.2.5 安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金的建立。成本費(fèi)用問(wèn)題一直以來(lái)都是建筑企業(yè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的瓶頸性問(wèn)題，為了能夠保證施工過(guò)程中有充足的安全風(fēng)險(xiǎn)管理資金，需要盡快建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，設(shè)立企業(yè)專用的安全基金賬戶，供以安全基本工作開展、安全技術(shù)科研、安全技術(shù)設(shè)備更新、安全工作獎(jiǎng)勵(lì)、安全教育培訓(xùn)等，并在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)內(nèi)部制度，明確每個(gè)分項(xiàng)工程的經(jīng)費(fèi)投入規(guī)定，以及監(jiān)督投入每筆資金的使用情況，最大限度發(fā)揮安全資金的利用水平，為建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理，營(yíng)造良好的資金使用環(huán)境，為建筑工程創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，旨在通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)鑒，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，然后根據(jù)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的措施予以控制，具體體現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)消除、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)禁止三個(gè)方面的目標(biāo)，基于這些目標(biāo)，筆者認(rèn)為有必要從安全重大危險(xiǎn)源控制的角度，探討施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制的具體方法，一方面是從安全重大危險(xiǎn)源控制的角度，探討施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制的具體方法，另一方面從制度層面上落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、開發(fā)安全施工科研技術(shù)、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作、應(yīng)用新安全管理工作方法和手段、建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金等，為工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]王鍵，史秀娜，才曙明.淺談建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及處理措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，(11):201.

[2]鄭明國(guó).建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)分析[J].科技致富向?qū)В?013，(9):275.

[3]胡光.建筑施工安全與風(fēng)險(xiǎn)控制研究提要[J].建材與裝飾：上旬，2013，(3)：135-136.