淺談工程施工階段預算管理措施

摘要：在市場競爭日益激烈的形勢下，對施工企業(yè)造成了巨大的沖擊，市場形勢變化莫測，所以施工企業(yè)要想獲取經(jīng)濟效益，就需要在預算階段進行有效的管理。預算管理是預算部門根據(jù)施工單位制定的成本目標，根據(jù)以往的施工經(jīng)驗以及現(xiàn)階段的市場形勢，再根據(jù)建筑的施工特征等一系列的綜合因素，編制出工程所需要耗費的成本，從而可以為施工單位提供核算依據(jù)。

關鍵詞：工程；施工階段；預算管理

1 工程施工階段預算管理的重要作用

1.1 促進企業(yè)加強計劃管理

在施工開始之前，預算部門會對工程中所需要的建筑材料、人員安排以及機械設備的需求等作出詳細的規(guī)劃，然后在施工的過程中，施工單位就會根據(jù)預算的規(guī)劃，嚴格的安排每一個環(huán)節(jié)的進度。在市場經(jīng)濟不斷變化的情況下，施工企業(yè)需要嚴格按照預算編制執(zhí)行，嚴格控制成本支出，有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.2 指導企業(yè)施工生產(chǎn)，更好的控制項目成本

在競爭激烈的市場環(huán)境下，施工企業(yè)要想獲得勝利，就需要降低施工成本，提高經(jīng)濟效益。而施工預算已經(jīng)對施工的全過程中制定出了預算管理，所以在施工的過程中，各個項目部的負責人就可以根據(jù)預算，清楚的了解在本環(huán)節(jié)中所需要人、物等的數(shù)量，可以合理的安排施工，控制好項目的成本支出。

1.3 促進單位工程效益的提升

在實際的施工過程中，一般會有兩套施工預算，一是施工定額預算，其是根據(jù)工程中實際所需要的人力、材料和機械設備等數(shù)量編制而成的。二是施工圖預算，二者在實際運行的過程中，因為對于實物量的指標不同，所以會存在一定的差額，但是一般都是以施工圖預算為主要依據(jù)。定額預算是為施工人員在施工的過程中提供一個可以依據(jù)的標準，一般情況下，只要施工人員按照預算的標準執(zhí)行，施工單位都會盈利。

1.4 促使企業(yè)不斷提高施工技術(shù)水平，獲得更多主動權(quán)

由于施工預算是采用施工定額編制的，而施工定額比預算定額高。因此在正常情況下，人們必須經(jīng)過努力才能達到施工定額水平。在施工過程中執(zhí)行施工預算，最大程度控制計劃成本，需要企業(yè)不斷優(yōu)化施工方案，選擇技術(shù)先進、工藝合理的施工方案，采用新的施工工藝和施工方法，不斷提高企業(yè)的施工技術(shù)水平。

2 工程項目造價、工期、質(zhì)量三大目標的對立與統(tǒng)一

施工是形成建設工程實體，實現(xiàn)建設工程使用價值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此，在施工階段，既要注重控制工程造價、降低施工成本，又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。

2.1 在工程建設的過程中，造價、工期以及質(zhì)量是工程的三個重要目標，也是眾多的施工單位重視的目標管理，任何一個施工單位都期盼在這三個方面達到最優(yōu)，但是在實際的執(zhí)行過程中，卻無法同時實現(xiàn)造價低、工期短和質(zhì)量高，因為這三者中的任何兩項都是既對立又統(tǒng)一的關系。在一項工程中，如果要求的質(zhì)量特別高，那么在實際施工中，就需要投入更多的資金，在管理上要嚴格，并且建設時間有所延長。如果要縮短工期，那么在施工中就需要加快施工的進度，在人員和機械設備方面就要有所增加，造價提升。此外，進度的加快，就會破壞原有的計劃安排，在施工的過程中，質(zhì)量可能就無法保證。所以說，通過以上的敘述，可以了解到，在工程施工中，無法做到三項目標同時最優(yōu)，但是又不能獨立的看待某一目標，不能過分的強調(diào)某一目標，在施工中，應該盡量的做好協(xié)調(diào)管理工作。

2.2 對于建設工程三大目標之間的統(tǒng)一關系，需要從不同的角度分析和理解。例如：加快、縮短工期雖然需要增加一定的投資，但是可以減少企業(yè)管理費用現(xiàn)場經(jīng)費的支出。另外，從質(zhì)量控制的角度，如果在實現(xiàn)施過程中進行嚴格的質(zhì)量控制，可以減少實施過程中的返工費用。另一方面，嚴格控制質(zhì)量還能起到保證進度的作用。正是由于造價、工期、質(zhì)量存在對立統(tǒng)一的關系，我們不能孤立地強調(diào)某一方面，必須將造價、工期、質(zhì)量三大目標作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)三大目標的統(tǒng)一，在滿足質(zhì)量，工期的前提下，分別采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施控制工程造價，從而加強施工階段的工程造價管理。

3 工程施工階段預算管理措施

3.1 組織措施

從組織管理方面采取措施控制工程造價，如落實三大目標控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級目標控制人員的任務和職能分工，權(quán)力和責任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。（1）將單項工程的經(jīng)濟責任分解到責任人，項目經(jīng)理對本項目的成本、效益及工期和質(zhì)量負主要責任；（2）核算員是項目部經(jīng)營結(jié)算工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；（3）其他管理人員（技術(shù)員、施工員、材料員）重視成本和效益，做好本職工作。

3.2 技術(shù)措施

技術(shù)措施不僅是解決建設實施過程中的技術(shù)問題不可缺少的，而且對控制工程造價亦有相當重要的作用。（1）合理安排進度計劃，盡量減少機械停歇和人工窩工；（2）對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，在保證工期、質(zhì)量的前提下，采取費用最低的技術(shù)方案；（3）及時辦理設計變更和技術(shù)簽證，作為結(jié)算依據(jù)；（4）按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M行場前的驗收，不合格的材料不準用于工程，以免返工造成不必要的浪費；（5）嚴格按合同質(zhì)量標準施工，認真按照質(zhì)量驗收，程序進行中間質(zhì)量驗收，驗收合格后才能進行下一道工序的施工，避免發(fā)生質(zhì)量問題造成經(jīng)濟損失。

3.3 經(jīng)濟控制措施

3.3.1 機械費用控制。在機械設備方面的支出是一筆開銷很大的支出，同時也是必不可少的，所以在施工中，應該根據(jù)工程的進展，按照實際的需求，合理的安排機械的進場順序，盡量不要出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象。在選擇機械類型的時候，要在保證質(zhì)量和工期的前提下，充分的考慮設備的經(jīng)濟性。

3.3.2 材料費的控制。建筑材料在施工中使用量非常大，所以要嚴格控制材料的費用支出。在選購環(huán)節(jié)，要在符合質(zhì)量的基礎上選擇經(jīng)濟性的材料。在場內(nèi)的運輸與管理期間，應該盡量的減少搬運的次數(shù)。在材料領取方面，實行簽字制度，嚴格控制材料的浪費現(xiàn)象。

3.3.3 管理費用的控制。在項目實施中，管理人員的開支、各項查旅費以及業(yè)務招待費等都屬于是管理費用。在項目執(zhí)行中，對于每一項管理費用都應該有詳細的計劃安排，并且對于已經(jīng)發(fā)生的費用，應該進行認真的核算。在計劃執(zhí)行的過程中，應該精簡費用的支出，嚴格控制管理人員的審批手續(xù)，加強管理，減少費用的支出。

4 結(jié)束語

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景下，建筑業(yè)也得到了快速的發(fā)展，為了在競爭激烈的市場中獲得生存與發(fā)展，施工企業(yè)就需要降低成本支出，控制預算，以期獲得更大的經(jīng)濟效益。在施工的過程中，應該嚴格的按照預算編制執(zhí)行，嚴格控制支出。在實際施工的過程中，會因為種種原因而影響到預算的執(zhí)行，所以說，在工程進行的過程中，應該做好協(xié)調(diào)管理工作，保證工程的順利進行。

參考文獻

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