貴州盤縣老廠鎮水利建設現狀及發展方向探析

摘要：農田水利建設對于現代農業發展有很大的作用。文章通過對貴州盤縣老廠鎮的水利建設現狀分析，找出現在水利建設中存在的一些問題，找到這些問題發生的原因，對應提出一些方案來解決這些問題，最大化提高農田水利的作用。

關鍵詞：水利建設；現狀分析；發展方向

水利是指通過一些措施來對自然界的水控制、管理和保護，來防止旱澇災害的發生，利用自然水資源進行其他的一系列活動。它具有治河、修渠等專業意義。

農業關系著糧食生產和一切農村經濟活動的命脈，是一個國家最重要的生命線。水利又同時保障著糧食的安全和鄉村社會的穩定。隨著農村經濟體制改革的不斷深入和新農村建設的迅速發展，我國現有的小型農田水利已滿足不了發展的需要，所以加強水利建設，加快我國農業的發展、提高國內農民的生活水平。根據這個大環境及發展方向，現對貴州省盤縣老廠鎮農田水利建設現狀進行分析并對今后的發展方向提出觀點。

1 貴州盤縣老廠鎮基本情況

老廠鎮位于盤縣東南部，地處東經104°45′-104°54′，北緯25°32′-25°40′之間；距老城城關鎮53公里，距紅果新城91公里。全鎮總面積99.67平方公里，土地總面積4122.33公頃，其中耕地面積1071公頃，人均耕地0.62畝。全鎮主要地貌特征為高山槽谷和丘陵洼地，盤旋著大小河流5條，地勢西高東低，最高海拔2170米，最低海拔1300米，年平均氣溫15.5℃，年平均降雨量1400毫米。轄12個行政村，7100人。

2 農田水利建設現狀分析

近年來，老廠鎮農業基礎設施建設步伐加快，現有仍在發揮作用的水利設施有：小型水庫2座，總蓄水量36萬方；灌溉溝渠，共8.38千米，灌溉面積150公頃；人畜飲水蓄水池240口，總蓄水量1.2萬方；蓄水山塘一座，蓄水量0.73萬方；供水廠一座，日供水量100方，現有的水利設施，遠不能滿足生產生活用水。針對我鎮水利設施現狀、地形地貌特點、氣候條件等，加強小型水利設施建設勢在必行，應修建一批田間水池、溝渠和小型蓄水山塘比較適宜。這些小型農田水利設施對于改善農業生產條件的作用具有一些大中型水利設施所無法比擬的優勢，投資小，易建設，對地質條件要求不高、工期短、見效快，建成后立即起到蓄水、排澇、緩解旱情等的作用。但是，社會的快速發展，人民群眾忽視了小型水利設施的重要性，小型水利設施的建設、管理逐漸弱化，有的甚至已經失去了它本來應有的作用。當前老廠鎮水利建設主要存在如下問題。

2.1 水利設施功能減弱、管理缺乏、水資源沒有很好利用

水利設施功能減弱：盤縣老廠鎮近30%的水利工程修建時間早，在70-80年代建成，當時的社會條件，水利工程主要依靠農民投勞興建而成，工程標準低，運行使用了幾十年，導致大部分工程都出現老化失修、效益下降等嚴重問題。

管理缺乏：對于水利建設的投入與管理資金少，遠不能滿足基本運行所需費用。由于市場化條件下的農田水利基礎設施的投資大、見效慢，對主要用以農業水利為主體的建設沒有積極投入資金開展工作，使水利建設與發展速度慢。

水資源沒有很好利用：由于管理不到位，一些田間水利設施大部分無人問津，有的變得堵塞、排灌不暢、雜草叢生、淤積嚴重，致使有限的水資源沒有充分發揮灌溉作用。而且現在很多的自然村莊原來的大小池塘都變成了耕地，有的甚至經過長期的雨水沖刷變成了荒地，由于農民不知道怎么去統一規劃小型農田水利設施和一些農民總是隨意在良田上大肆開溝挖渠，致使浪費了土地資源和自然水資源，而且同時也破壞了農村的生態環境。

2.2 傳統灌溉已經不再適應現在的農業需求

目前老廠鎮主要耕作方式為傳統的耕作方式，農業科技種植技能與技術含量十分薄弱，在山谷底處水源條件好的地方，有2/3的農田還使用傳統的大水漫灌的方式，極大的浪費了自然水資源，也沖走不少土壤有機含量。由于缺乏從事小型水利建設和改造人才和技術，使得現有灌溉渠道、小山塘等年久失修，灌溉方式粗放，浪費了大量水資源。

2.3 現有水利設施不能滿足農業及生產生活需求

近年來，國家加大了水利設施的投入，老廠鎮水利設施得到有序建設，解決了老廠鎮機關、各村人畜飲水問題，但在農田水利建設這方面還十分需求，從2009-2012年的百年干旱情況來看，老廠鎮因干旱造成嚴重的農業損失，由于旱災，有兩年的農業收入僅為平常年份的20%，靠天降水生產的農業方式，已嚴重制約了農業經濟的發展。

這個教訓已讓老廠鎮80%的人民群眾開始關注水利、水資源、保護生態等方面的建設與保護上來。

3 對今后水利建設與發展的主要幾點觀念

3.1 增加水利設施的資金投入

要改變老廠鎮農村水利設施建設停滯的局面，必須一切從實際出發，不僅要確保財政方面要增加投資到小型水利建設，而且強調各部門擔負好對水利建設應有的責任。

多渠道鼓勵農民投資水利，動員廣大農民群眾、引導他們積極參與到水利的建設中，建立一個將政府與民間結合起來的多元投資和農民自愿出錢出力的有效機制，真正建設好水利項目，真正發揮好水利項目應有的效益。

3.2 加強水利設施建成之后的管理

加強水利建設工程的管理，最主要的就是安全管理，不僅要防止水利工程遭受一些洪水等自然災害侵襲，而且還要防止一部分唯利是圖者的破壞。一方面要加強宣傳，使水利可以為我鎮獲取利益的觀念深入人心。另一方面就是要加大水利執法力度，調查處各類水利違法案例并給以嚴懲。重點工程處要設專人管理，把目標責任落實到個人，確保農田水利設施項目的設施管理安全。加大對已有的小型農田水利工程的維修力度。加大農田水利設施的改造力度，這樣就可以解決小型農田水利設施老化、年久失修的問題。對與于那些毀壞而不能使用的水利工程或因為年久失修而壞損的工程要上報水利站，水利站結合自身情況，如果能夠自行解決，要及時修復，使其重新起到作用，對于那些無法自行解決的，需要上報到上級申請資金或技術人員，加以解決。

3.3 合理規劃水利工程

對于水利工程來說，調整其供給結構才是最為重要的。政府及上級水利部門應從長遠的角度來分析，加強對水利建設的重視程度。加大對水利建設的投資，加強水利建設隊伍，更新建設技術。大力選拔人才，推廣各種符合現在水利需求的水利科技人才。針對水利建設的難點，提出合理的措施，攻克這些難點。

4 結束語

水利建設對于農業的發展、經濟的發展、人民生活、社會安定等十分重要，但是現在我鎮對于水利建設的重視程度不高，主要原因為政府沒有注意到其建成之后帶來的效益。沒有水利建設農業就沒有多大的發展。農業是一個國家發展的經濟基礎，更是我鎮的經濟命脈，是人民群眾的生存根本，所以建設水利工程極為重要。綜上，保護好、管理好現有的水利設施，多渠道融資、合理、有序開發水資源，大力保護好現有的森林植被、水源保護，提出適合現在農業發展的方案，合理規劃與建設水利工程，是我鎮工作的重點。

參考文獻

[1]劉漢勇，武迪.對小型農田水利建設的若干思考[S].農業與科技，2010（3）.