沈陽市道路交通擁堵問題的初步研究

摘 要：道路交通擁堵是一個重大難題，本文主要通過對沈陽道路交通擁堵面臨的具體問題進行分析，并針對現在道路交通擁堵問題提出實際可行的解決對策。

關鍵詞：擁堵；道路交通；沈陽

1 沈陽市區(qū)交通擁堵現狀

由于機動車輛的飛速增加，在沈陽市區(qū)部分路段和交叉口交通流逐漸出現越來越飽和而誘導的交通擁堵。目前交通擁堵表現為四個特點：一是交通擁堵地點多集中于中心城區(qū)主干道的重要交通路段或路口，如市政府廣場、中山廣場、文化路立交橋等處。二是交通擁堵時間集中在交通高峰時段，尤其是早晚高峰時段較為突出，如北陵大街-北京街-青年大街一線和黃河大街-南京街一線等。三是跨區(qū)域交通關鍵點的交通壓力日益增大，如南八馬路/勝利大街路口、南五馬路/勝利大街路口、青年大街南段等；四是商業(yè)繁華地區(qū)或交通亂點地區(qū)，原有的問題并未得到有效解決，隨著交通流量的增長，交通擁堵問題日益加劇，如沈陽站地區(qū)、五愛市場地區(qū)等。

沈陽市區(qū)機動車的不斷增長，“停車難”等問題成為交通擁堵的重要一部分原因，停車難主要表現在四個方面：一是商業(yè)繁華地區(qū)停車難。在沈陽市的太原街、中街、五愛街、三好街等地區(qū)，停車車位不夠，停車供需矛盾嚴重。二是公共單位停車難。沈陽市許多政府機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院等人流、車輛來往較大的公共性單位因建筑物配建停車場不足，直接把停車的負擔推向社會，影響道路的行車秩序，削減了道路的通行能力。三是學校門前停車難。許多小學和中學年代早期由于施工，沒有停車場規(guī)劃在公園，或考慮到學生的安全，禁止車輛進入校門、學校的上下學時間對公共交通運輸造成很大影響，如省實驗小學、省實驗中學、沈陽二中等。四是住宅小區(qū)停車難。一些新的住宅小區(qū)在沈陽因為停車位不夠，沒有地下停車場或者停車費用高，居民在社區(qū)占道把車停放周邊道路，尤其是在晚上占道停車現象尤為突出，如現代家園小區(qū)、城建東逸花園等[1]。

2 交通擁堵的成因研究

2.1 路網結構

沈陽市路網結構方面的問題一方面本身就存在很多問題，也有后天人為造成的，具體分為以下幾個方面：一是每個區(qū)和區(qū)之間交通不順暢?；使?、鐵西、和平、沈河幾大區(qū)域，這幾大區(qū)域的重要交通樞紐路口的交通流量長期都是飽和狀態(tài)。二是職住分離現象日益嚴重。近幾年，城市建設的日益發(fā)展和逐漸擴大在沈陽市區(qū)，周圍形成了鐵西新區(qū)、皇姑、渾南北部、長白、大東等新超級大型居民區(qū)、并且住宅的居民的就業(yè)、商業(yè)、購物、工作、孩子的教育等主要集中在城市的中心，這樣不僅導致沈陽早晚高峰時間的交通流量大而且出行距離還長。所以沈陽市中心的交通擁堵情況持續(xù)嚴重。三是還有一些交通瓶頸路段。雖然近年來在沈陽市區(qū)的主干道在逐漸擴大、擴寬，城市在地方的次干路和支路，由于歷史形成或去除不到位，有許多交通瓶頸，導致當地道路和路口的交通擁堵嚴重。

快速路系統建設嚴重滯后。沈陽市的快速路系統只有40多千米，占沈陽市整體路網的比例僅有百分之十幾，與其他特大城市相比遠遠不夠。（城市道路中快速路、主干路、次干路、支路的比例應為1：2：4：8，按此標準，沈陽市快速路應達130多km），快速路主要集中在東西，南北相對特別少，這就對地面的交通通行能力增加了壓力。二是立交橋功能不夠完善。沈陽市發(fā)展的比較早，建設立交橋的時期也靠前，那個時期的立交橋設計的標準不準確，早就已經與現在的道路交通流量不符合了。三是缺少立體行人過街設施。建造天橋或地道存在費用較高及影響城市景觀等負面效果，使得在沈陽市的道路改擴建中并未廣泛應用，造成許多路幅達60m的新改造主干道路行人過街困難，機動車撞行人的死亡事故頻發(fā)。四是新建道路的綜合管網考慮不全面。在一些新建和擴建道路中，對煤、水、電和通訊等管網建設一體化沒有統一考慮和超前考慮，隨著社會的發(fā)展，在上述方面的服務需求加大。

2.2 交通設施建設落后于道路建設

機動車增長速度遠高于道路建設速度，經過多年的道路建設，沈陽城市道路基本由主干路，次干路和支路構成了道路網絡系統，包括超過8車道道路已經超過30多條，比較領先于國內其他城市，但是，相比之下，沈陽市每年機動車數量增加的速度驚人：預計到2013年年底沈陽機動車保養(yǎng)量將達160萬輛，平均每年遞增12%。所以供需矛盾是導致道路擁堵的第一原因。

3 道路交通擁堵的管理不善等成因

3.1 存在許多交通亂點地區(qū)

沈陽市的五愛市場、南塔鞋城、南二小商品市場等已成為輻射東北乃至全國的商品批發(fā)中心，因這些市場均建造在沈陽市的中心區(qū)域，近年也未進行搬遷，造成這些地區(qū)成為集沈陽市重要的交通樞紐、商業(yè)中心、物流集散、商品批發(fā)、貨物存儲、居住生活等多職能于一身的復雜城市區(qū)域，也成為沈陽市的交通亂點地區(qū)。

3.2 公民交通秩序意識薄弱

在交通違法行為中，行人違章占20%，表現在不走斑馬線、走機動車道路等，非機動車（含電動車）違章占30%以上，表現在與機動車搶道、在機動車道上行駛、逆向行駛等，機動車違章占不到10%，表現五花八門，如違章轉向、超速行駛等。如果這些違章行為大大減少，交通一定會變得順暢。

3.3 大型項目開發(fā)建設前沒有經過交通影響評價分析

沈陽市現有已經落成和正在開工建設的大型項目，很少有在開工建設前就進行交通影響評價分析的。如果不進行交通影響評價分析，很容易導致大型項目吸引大量車流、人流，勢必會對周邊道路交通產生不可預見的不利影響[2]。

4 解決沈陽道路交通擁堵的對策系統

4.1 發(fā)展軌道交通系統

軌道系統包括地鐵、輕軌、有軌電車、無軌電車。發(fā)展軌道交通，是緩解交通擁堵問題的最有效方式。由于現階段九號和十號地鐵正在建設中，還未達成理想的通車能力，還不具備環(huán)形通車能力，然后能夠吸引高峰期客流量的直接方法就是降低票價，尤其是短途的乘客，應當把票價8站地以內兩元更換為1.5元。其余一律不變。

4.2 調整公交線路

“十字”型地鐵構建成現有軌道交通，可以調整地鐵經過的道路沿線上的公交線路，這樣既可以避免重疊路線造成軌道交通壓力，又可以更好的分散客流量。

4.3 調整地鐵車隔

在上下班高峰期，把車隔時間由6分鐘調整為3分鐘。這樣，可以加快客流量疏散。

4.4 修建立體交通

沈陽站周邊地區(qū)的交通擁堵狀況較為嚴重，主要原因為附近商業(yè)街聚集，流動人口較大，在沈陽站乘坐火車的乘客聚集，交通流量無限增多。太原街商業(yè)區(qū)的車流量非常的大。還有南二地區(qū)是沈陽市小食品、酒水批發(fā)集散地，導致有很多的貨車，裝卸貨物，造成極大的交通擁堵。如果在重要的交通路口修建立體交通的話，就能夠快速的疏散車流，改善交通流量的順利流動。

4.5 拓寬瓶頸路段、建立道路設施

快速路已經不能夠供給沈陽的機動車通行，因此建議取消和平大街中段路中心綠化帶，全線拓寬至雙向8排機動車道。同時，對于三好街北段（濱河路至文化路）、文藝路、寧波路、南八馬路等道路也應盡快進行拓寬改造，建議盡快在南站地區(qū)、中街地區(qū)、五愛地區(qū)規(guī)劃建設大型公交樞紐站。

在規(guī)劃中應當借鑒北京、廣州等城市的理念，在一些主要商業(yè)繁華地區(qū)不建、少建停車場，在外圍區(qū)域結合地鐵建設、公交樞紐規(guī)劃，建設大型的停車換乘場站，實行“P+R”的停車服務，而引導公眾上班、購物等出行時，先開車到有停車泊位的地鐵、公交場站，然后換乘地鐵、公交前往，來削減進入中心城區(qū)的交通流量，緩解中心城區(qū)的交通擁堵。

參考文獻

[1]王明.沈陽市道路交通擁堵成因及對策[EB/OL].沈陽公交網，2008.

[2]朱燦陽.城市交通擁堵問題研究[D].長安大學，2009.

作者簡介：李美華（1981，8-），女，黑龍江省哈爾濱人，碩士學歷，講師。