淺析公路工程管理中存在的問(wèn)題及改善措施

摘 要：公路工程是我國(guó)主要建設(shè)項(xiàng)目之一，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。然而，公路工程的管理對(duì)整個(gè)工程的發(fā)展又起著至關(guān)重要的作用，要想快速發(fā)展公路建設(shè)，必須加強(qiáng)管理方式。文章在分析我國(guó)公路管理中存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，針對(duì)性的提出了幾點(diǎn)建設(shè)性意見(jiàn)。在實(shí)際工作中，要結(jié)合理論與實(shí)踐制定相關(guān)的解決方案，只有這樣，才能有效的使我國(guó)工程快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路管理；公路工程；問(wèn)題；措施

概述

目前，我國(guó)公路工程施工是一項(xiàng)具有復(fù)雜技術(shù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一項(xiàng)工程的完整系統(tǒng)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)分析總結(jié)出其具有協(xié)作性高、周期長(zhǎng)、受外界干擾及自然因素影響等特點(diǎn)，要想更好的管理公路施工，就要從特性出發(fā)，認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，結(jié)合科學(xué)技術(shù)以及實(shí)踐狀況，制定相關(guān)的解決措施，是必不可少的條件。同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)主體和多變的自然因素，會(huì)間接的影響其工作效率，受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約，也應(yīng)當(dāng)受到關(guān)注。

1 公路工程管理概述

要想正確的實(shí)施公路工程管理方案，首先就要了解其本質(zhì)意義，任何問(wèn)題的研究要想深入必須從本質(zhì)出發(fā)。技術(shù)管理是指一個(gè)施工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作進(jìn)行的一系列組織指揮，協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)的總稱。其管理是一整套的系統(tǒng)，不能將其分解華，應(yīng)當(dāng)全面周到的考慮相關(guān)內(nèi)容。我們對(duì)一個(gè)工程要進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)重要的施工部位要進(jìn)行多方比較。同時(shí)，要貫徹國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。

公路施工過(guò)程包括：①圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度；②施工日記和施工記錄制度；③技術(shù)交底制度；④材料驗(yàn)收制度；⑤工程驗(yàn)收制度。這是公路管理注重的幾方面問(wèn)題，任何措施的制定都要圍繞這幾項(xiàng)內(nèi)容，只有建立正確的目標(biāo)，才能沿著正確的路線一路實(shí)施好，在實(shí)際工作中注意落實(shí)，不能使之成為紙上談兵無(wú)意義的理論。

2 公路工程管理中存在的問(wèn)題

2.1 施工單位存在的問(wèn)題

施工單位應(yīng)根據(jù)合同完成工程的施工，向業(yè)主提交一個(gè)合格的工程實(shí)物。不能為了經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)公路的質(zhì)量不負(fù)責(zé)任。施工單位普遍存在著一些問(wèn)題，如管理制度不規(guī)范，人員組織散漫，獎(jiǎng)懲制度不健全，生產(chǎn)工序安排不合理，指揮工作不到位，材料供應(yīng)不及時(shí)，固定工人少，技術(shù)裝備和施工機(jī)具功能老化。施工單位在整個(gè)公路管理中，其工作范圍要找準(zhǔn)，要盡職盡守。

2.2 公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是決定工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的根本因素，普遍存在的問(wèn)題有，現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，工作人員工作懶散，沒(méi)有整體的指揮人員，工作人員分配的工作地點(diǎn)不欠當(dāng)，工人在作業(yè)時(shí)不注重個(gè)人的安全問(wèn)題，偷工減料的人員大有人在，原材料的使用非常的浪費(fèi)，沒(méi)有建立完整的管理系統(tǒng)，安全的防范性措施沒(méi)有建立完整，不注重工程工期的問(wèn)題。這些問(wèn)題是導(dǎo)致工程出現(xiàn)延期的危害性問(wèn)題。

2.3 公路施工機(jī)械設(shè)備使用不當(dāng)

機(jī)械設(shè)備的廣泛使用，能夠節(jié)省大量的人力和物力，提高工作效率。但是由于對(duì)機(jī)械使用不當(dāng)造成的損失也是很大的，比如老化設(shè)備的使用，影響工程的工期。設(shè)備維修不到位，造成機(jī)械故障，沒(méi)有定時(shí)定量的檢查設(shè)備性能。對(duì)設(shè)備管理不當(dāng)，會(huì)造成設(shè)備重要零件被偷，直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。

2.4 質(zhì)量指標(biāo)管理不明確

質(zhì)量指標(biāo)的管理中，工程監(jiān)理辦法和實(shí)施沒(méi)有細(xì)則的文件，紙上談兵的質(zhì)量報(bào)告時(shí)有出現(xiàn)。施工的規(guī)范和評(píng)定的沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)性，不規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)工之前相關(guān)的部門沒(méi)有及時(shí)的制定施工組織設(shè)計(jì)文件。領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于質(zhì)量檢查不嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，這樣會(huì)影響公路的使用壽命。

2.5 公路施工工程成本控制

原材料使用不節(jié)省，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)原材料的具體性能沒(méi)有深入了解。施工技術(shù)不夠高，推廣使用降低料耗管理不廣泛。新型節(jié)能材料使用不及時(shí)，忽略國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的材料生產(chǎn)。在原材料的運(yùn)輸方面，不對(duì)其采取一定的保護(hù)措施，比如對(duì)貴重的材料，簡(jiǎn)單的包裝保護(hù)其不被損壞。

3 改善公路工程管理的措施

3.1 改善公路養(yǎng)護(hù)管理體制

新時(shí)代下的公路發(fā)展，要求創(chuàng)新的公路養(yǎng)護(hù)體制，在建立高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則，在正確的原則指導(dǎo)基礎(chǔ)上，才能保證其有效性。建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)現(xiàn)代的高科技管理技術(shù)，這是非常重要的一項(xiàng)措施，比如養(yǎng)護(hù)維修工程專家決策系統(tǒng)。

3.2 加強(qiáng)公路工程程序管理

公路工程管理原則上按工程市場(chǎng)準(zhǔn)入和招投標(biāo)管理規(guī)定逐步實(shí)施項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度等，不能違規(guī)此項(xiàng)嚴(yán)格的程序，否則會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。例如在選擇施工單位時(shí)，就應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格的規(guī)定，按照交通集團(tuán)的有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)辦法實(shí)行招投標(biāo)，嚴(yán)謹(jǐn)有走后門的現(xiàn)象產(chǎn)生，堅(jiān)決杜絕有官府人員非法參與。例如在材料的采取上，要直接向供應(yīng)商選擇，對(duì)材料的質(zhì)量和規(guī)格以及性價(jià)比有一定的準(zhǔn)確了解。

3.3 完善合同標(biāo)書(shū)條款

合同標(biāo)書(shū)條款的內(nèi)容還不夠完善，但是監(jiān)理的依據(jù)是合同書(shū)，這就要求完整的規(guī)定。并且注意細(xì)節(jié)問(wèn)題的規(guī)劃，很多嚴(yán)重問(wèn)題的出現(xiàn)都是因?yàn)閷?duì)小問(wèn)題的忽略，導(dǎo)致越積越多，最終產(chǎn)生一系列的矛盾。在招標(biāo)設(shè)計(jì)階段，深化規(guī)范技術(shù)等公路施工管理的等政策是進(jìn)行有效管理的保障。由此來(lái)看，完善合同標(biāo)書(shū)條款是重中之重。

3.4 工作人員專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)

加強(qiáng)工作人員專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，有效保障公路管理的有序進(jìn)行。每月組織人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，也可邀請(qǐng)專家講解專業(yè)知識(shí)，然后讓員工進(jìn)行探討，活躍對(duì)工作的熱情。雖然工作是無(wú)聊的，但是應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)工人的興趣，全身心的將精力投入到工作中，才能開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的策略。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文的論述，使我們清楚的了解到公路工程有效管理的重要性，結(jié)合科學(xué)理論知識(shí)，與實(shí)際情況合理的聯(lián)合制定相關(guān)管理策略，加強(qiáng)落實(shí)情況，不能使之成為紙上談兵的理論。在工作中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開(kāi)拓創(chuàng)新更好的管理方案，加快我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展。

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