梅河口市水資源問題的探討與研究

摘 要：梅河口市地下水資源分布不均，水資源相對貧乏，水資源年內變化大，水資源監管力度不足，新形勢下的水資源問題建設刻不容緩。

關鍵詞：地下水；存在問題；貧乏

梅河口市地處丘陵地區，境內有4條主要河流，在平水期、枯水期時常出現斷流現象，地下水含量豐富，但長期開采也影響到了地表水的水量。梅河口市屬輝發河水系，河長10千米以上的有24條，水資源總量4.65億立方米，其中地下水資源量為1.77億立方米，地表水資源量為2.88億立方米。

目前，梅河口市總用水量3.079億立方米，其中地下水開采量為0.745億立方米，地表水可利用量為2.34億立方米，工業用水約0.134億立方米，農業用水2.3億立方米。

梅河口市地下水資源分布不均，波狀臺地和低山丘陵區較缺乏，單井涌水量每天10-500立方米，大部分地區小于每天100立方米，無集中供水價值。河谷平原區（輝發河、一統河、大沙河、亮子河）第四系全新和上更新統沖積砂，砂礫含水層中賦存有豐富的空隙潛水，單井涌水量每天500-300立方米，是本區的主要供水目的層，具有廣泛的開發利用前景。

1 水資源管理存在的問題

1.1 水資源供需矛盾與農田水利建設滯后

梅河口市地處吉林省東南部，長白山西麓輝發河上游，年均降水量708mm，水資源相對貧乏，水資源年內變化大，降水及徑流的年內分配集中在夏季的幾個月中。隨著城市化進程的加快和國民經濟的高速發展，水資源短缺和水環境污染日趨嚴重，水資源的供需矛盾也日益突出。根據水資源計算，全市水資源可利用總量為4.65×10m4/年。與全國的人均占有水資源總量2700m3/年相比，我市人均水資源嚴重不足。而在積極響應推進農業現代化進程的總體思路下，我市仍面臨著農業“靠天吃飯”的局面。全市總用水量30797.9萬立方米，農業用水卻只有2.3億立方米。近幾年，我市洪澇災害頻繁，給我市水資源供需方面與農業建設方面敲響了警鐘。

1.2 水利改革刻不容緩

水利是現代社會建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局。隨著城鎮化、工業化進程的不斷加快，我市水利面臨的形式更趨嚴峻，增強防災減災的能力要求也日趨迫切。制定正確方針與深化水利改革成為首要條件。

1.3 水利基礎設施落后

梅河口市屬輝發河水系，在水資源匱乏的今天，我市仍未進一步治理輝發河的河道與堤防，全市總用水量占可利用水資源量的66%。

除了輝發河水系，我市還有一統河、大沙河、亮子河等水系的防洪控制問題需要治理，地表水的開發利用程度仍高于地下水的開發利用程度。這充分說明我市的水利基礎設施落后，治理不徹底已成為了一項水資源工程的嚴重問題。

1.4 水資源監管力度不足

目前，市級與區級分片管理形成使水資源管理形成城鄉分割。開采與治污分割，行業用水分割的局面，使城區的水權難以落實，全市的工業用水與農業用水比例嚴重失調。

1.5 水質惡化，污染嚴重

梅河口市的工業用水與生活用水大多使用地下水，這就使我市的地下水保護工作刻不容緩。但部分工業用水、生活污水直接進入河道，同時部分殘留農藥及農用物資等農業生產殘留進入干流或滲入地下，使全區水中鐵、錳含量超過飲用水標準，總硬度污染較嚴重。水質狀況日益惡化，資源性缺水與水質性缺水并存。

2 針對問題的探究與設想

2.1 加快水利發展，平衡關系

改革開放以來，黨和國家就始終高度重視水利工作。但如今的水資源供需矛盾突出成為可持續發展的主要問題，水利供需矛盾是國家水利建設的明顯短板。隨著工業化，城市化的進一步發展，水資源供需矛盾問題的解決越來越迫切，強化水資源的保護工作也越來越繁重，加快水利建設任務越來越艱巨。我們要在新形勢下注重水利的地位和作用，調整工業、農業與飲用水的供需平衡，把水利發展放到更加突出的位置。提高設計標準，強化施工管理，發揮質檢機構作用，完善水資源配置，制定基層水利服務體系，基本建成水資源合理配置和高效利用體系。

2.2 大興農田水利建設

加強農田大型灌區和中小型區的建設，積極推廣渠道防、管道輸水等技術，發展高效節水灌溉。加強農村灌溉設施工程建設，推行與城鄉供水同水同質，提高灌溉水質。加快推進小型農田水利重點縣建設，加強灌區末期建設和田間工程配套，因地制宜興建中小型水利設施。大力發展節水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、擴大節水、抗旱設備補貼范圍。穩步發展牧區水利，建設節水高效灌溉。

在保護生態和農民利益的前提下，加快水資源的開發與利用。加大田間流速以減少滲流，實行輸配水的管道化以減少用土渠輸配水的沿程損失。對現有渠道進行防滲改造以減少滲漏損失，發展間歇灌溉，以增加灌水流速加強田間水利工程的管理與建設。加強強農惠農政策落實的督促檢查，確保各項政策不折不扣落實到基層、兌現到農戶。確保農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定。

2.3 加大水利改革力度，加快水利改革發展

加快水利改革發展，不僅事關經濟社會發展，而且關系帶防洪安全、供水安全、糧食安全等。要把水利改革工作報道更加突出的位置，著力加快水利與社會關系的和諧。合理開發，優化配置，全面節約，才能有效的保護水資源。加快水利重點領域和關鍵環節改革，破解制約水利發展中的體制機制障礙。

堅持民生優先，著力解決群眾最關心最直接最現實的水利問題，推動民生水利新發展。加快水利工程建設，統籌兼顧。積極穩妥的推進改革方案，完善水資源調度方案，建立和完善我市水權制度與配置。加強我市相關規劃項目和項目有建設布局工作，加大監管力度等其他高效水利改革方針。

2.4 加強水利基礎設施建設

建立用水總量控制，確立水資源開發利用，抓緊制定水量分配方案，建立取用水總量控制體系。保護人口密集與重要河段等的水利基礎建設，抓緊完善轉群結合的監測預警體系，加快實施防災避災的整治工作。提高防汛抗汛的能力，提高雨情汛情旱情的預報水平，健全應急搶險物資的儲備體系。

我市用水量大，水利基礎設施不健全，抗旱應急水平低。為加快建設我市水利工程，必須繼續推進主要江河河道整治和提防的建設，全面加快蓄滯洪區的建設，合理安排居民的生活。加強城市防洪排澇的工程建設，提高城市的排澇標準，不斷提高調蓄能力，推進河流整治。完善優化水資源戰略配置格局，提高我市水資源調控水平和供水保障能力。

2.5 水土保持和水生態的保護

加強流域的治理，大力開展生態清潔型小流域的建設。在保護生態的前提下，加快水資源的開發利用，規范開發許可。加快污染嚴重的河流、支流等的環境治理，加強對未破壞河流地區的保護。

加強水文氣象的建設，增強其水文測報能力，加快應急機動監測能力的建設。加大公共財政對水資源保護的投入，發揮政府對水利投入建設的主導作用。

加快城鎮排污通道建設，制止污水直接排入地下。加快我市污水處理設施的處理，減少污水排放，發展綠色農業和環保工業，建設生態農村和城鎮。使用無公害農藥，處理垃圾固廢物等，嚴防有害、有毒物質滲透到地下含水層，污染地下水。

3 結束語

水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，我市應不斷創新水利發展體制機制，完善水資源管理體制，加快水利工程建設和管理體制改革。切實加強對水利工作的領導，推進依法治水，加強水利隊伍的建設，動員全社會力量關心支持水利工作。