試論如何加強(qiáng)送電線路工程項(xiàng)目安全管理

【摘要】送電線路工程的施工作業(yè)面廣、作業(yè)點(diǎn)分散且施工點(diǎn)多，因此，同其他的工程項(xiàng)目相比安全管理難度較大。安全不僅關(guān)系到國計(jì)民生，還關(guān)系到企業(yè)的興衰。本文結(jié)合送電線路工程項(xiàng)目安全管理存在的一些問題，提出了一些加強(qiáng)送電線路工程項(xiàng)目安全管理的建議。

【關(guān)鍵詞】送電線路工程；問題；安全管理

一、工程項(xiàng)目安全管理存在的問題

目前，我國正在進(jìn)行大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)工程，“送變電施工企業(yè)的事故問題都與項(xiàng)目的安全管理不力和疏忽有關(guān)，因此我們必須僅僅抓好項(xiàng)目的安全管理問題，保障電力施工的安全進(jìn)行。但是從目前的送電線路施工企業(yè)的安全生產(chǎn)情況來看，任然存在許多問題和漏洞，安全生產(chǎn)的形式不容樂觀，其問題主要表現(xiàn)以下幾個方面：

（一）項(xiàng)目管理人員的安全生產(chǎn)意識淡薄

雖然國家一直在貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，但是一些項(xiàng)目管理人員仍未能真正樹立這種思想，沒有把安全生產(chǎn)放在日常工作的重要位置來抓，仍是片面地追求進(jìn)度、追求企業(yè)效益而忽視了安全。監(jiān)護(hù)工作、安全把關(guān)等普遍存在走過場的現(xiàn)象。

（二）施工人員素質(zhì)較低

送電線路的工程項(xiàng)目大都是承包給勞務(wù)分包單位，此外還聘請了大量的臨時工。這些施工人員的文化程度普遍較低，缺乏崗前培訓(xùn)，因而施工技能也參差不齊，致使許多安全事故的發(fā)生。

（三）安全管理制度不完善

安全管理的目的是為了避免和減少損失，但是由于其生產(chǎn)效益的關(guān)系不明顯，因而容易使人產(chǎn)生麻痹心理，對安全管理存在一定的僥幸心理，對于安全管理制度的建設(shè)也極為不完善，出現(xiàn)問題后，在解決問題的時候常出現(xiàn)無章可循，致使安全管理常流于形式。

（四）不合理壓縮工期帶來的安全隱患

目前，我國正在進(jìn)行大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)工程，一些送電線路工程項(xiàng)目往往為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，一再壓縮工期，這樣不僅給施工單位的安全施工帶來了難度，同時也埋下了安全隱患。

二、加強(qiáng)送電線路工程項(xiàng)目安全管理的措施

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，做好安全生產(chǎn)工作

實(shí)行工程項(xiàng)目安全管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障廣大人民群眾的切身利益。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)和施工人員必須高度重視安全生產(chǎn)工作，處理好安全與生產(chǎn)、安全與市場、安全與效益之間的關(guān)系。猛抓管理，狠抓落實(shí)，杜絕發(fā)生安全事故的隱患，保證工程項(xiàng)目的安全施工和運(yùn)行。送電線路工程項(xiàng)目的各級安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人都要恪守職責(zé)，親歷親為，真正把安全生產(chǎn)納入到管理規(guī)范的體系之中，切實(shí)肩負(fù)起工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重任并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格考核管理制度，做到懲罰分明，不斷完善崗位責(zé)任制，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行。使每個員工都清楚地明白自己的職責(zé)，什么該做，什么不該做，該怎么做，對誰負(fù)責(zé)等等，從而保證整個工程項(xiàng)目的安全管理各盡其職。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)法治化管理

推行安全管理是為了最大限度地避免和減少損失，但是，由于安全生產(chǎn)同工作效益沒有直接的聯(lián)系，因而容易被忽視，使人產(chǎn)生麻痹心理，往往是在問題出現(xiàn)之后，才開始采取一些補(bǔ)救措施，造成較大的損失。要防微杜漸，加強(qiáng)安全管理，就必須完善相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)行法制化管理，這樣才能保障安全管理取得良好的效果。如若管理只是流于形式，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章管理制度，那么就會出現(xiàn)檢查走過場、對違章作業(yè)股息遷就等不良現(xiàn)象。建立健全安全管理的規(guī)章制度，并將之上升到法的層面，并對廣大施工作業(yè)人員進(jìn)行安全管理意識的教育，使他們在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，能夠自覺熟悉的執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加大監(jiān)督和執(zhí)法的力度，使每位作業(yè)人員在每個環(huán)節(jié)、每個方面、都能按章辦事，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自覺性。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩夹g(shù)措施和技術(shù)實(shí)施方案是安全生產(chǎn)的重要保證。安全技術(shù)措施和技術(shù)實(shí)施方案的確定、審批及實(shí)施至關(guān)重要，廣大技術(shù)人員在工作中一定要盡職盡責(zé)為作業(yè)人員制定一份認(rèn)真、細(xì)致、安全可靠的指導(dǎo)性文件。工程項(xiàng)目的安監(jiān)人員要認(rèn)真督導(dǎo)作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施和技術(shù)實(shí)施方案進(jìn)行施工。

（三）推行職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)（OHSMS）

OHSMS是進(jìn)入國際市場的準(zhǔn)入證，是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的提升，它貫穿了現(xiàn)有的管理制度同ISO9000一樣，是現(xiàn)有的科學(xué)管理的指南。OHSMS能夠準(zhǔn)確的判斷和控制危險點(diǎn)及危險源，并制定出合理的管理方案，達(dá)到降低生產(chǎn)風(fēng)險的目的。通過OHSMS體系，施工人員能夠確定危險點(diǎn)的位置，并采取預(yù)防措施防止出現(xiàn)安全隱患，從而保障施工的安全性。

（四）加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的安全管理

施工隊(duì)伍是保障整個安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，只有做好施工隊(duì)伍的安全管理工作，才能真正做好項(xiàng)目的安全管理工作。安全管理人員首先應(yīng)對施工人員進(jìn)行崗前的安全知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)。保證所有到崗的工人都懂得安全生產(chǎn)的意義，掌握了崗位的專業(yè)技術(shù)，徹底落實(shí)安全教育工作在前，施工操作在后的思想。其次，施工班組要嚴(yán)格按照審批的措施方案和相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全生產(chǎn)。對于反習(xí)慣性的違章工作，需要及時進(jìn)行危險點(diǎn)的分析預(yù)防活動。及時組織項(xiàng)目部的技術(shù)人員分析實(shí)際情況，查找危險點(diǎn)，并制定相應(yīng)的防范措施，保證作業(yè)的安全。第三，在施工過程中，如果需要調(diào)入新的施工班組，應(yīng)將新調(diào)入的所有班組成員及時登記，并檢查改組成員是否具有上崗施工的資質(zhì)。此外，項(xiàng)目部的安全管理人員要在施工前與新入班組的所有成員做好交底工作，并隨時檢查是否存在亂借他人安全上崗證的情況。最后，施工過程中，人員和作業(yè)位置的流動性較大，因此，必須派專人來對施工現(xiàn)場的人、機(jī)環(huán)境進(jìn)行檢查、分析和處理，從而強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全的動態(tài)管理。項(xiàng)目工程的安全管理，離不開施工隊(duì)伍，在對施工隊(duì)伍進(jìn)行管理的過程中要注重指導(dǎo)，爭取培養(yǎng)和留住一批施工質(zhì)量高、安全控制能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍，以此來保證施工隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性，減少安全管理的不確定因素，通過安全和專業(yè)技能的培訓(xùn)，是這支隊(duì)伍的安全水平得到更大的提高。

（五）加強(qiáng)工器具管理方面

送電線路工程因工器具缺陷而發(fā)生事故的案例已屢見不鮮，工器具的可靠性管理日漸成為影響安全施工實(shí)力提高的一個關(guān)鍵因素，因此，要加強(qiáng)安全管理，我們就必須加強(qiáng)對工器具的管理。

首先，對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工機(jī)械需要由專門的人員進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可允許進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)；其次，對于使用期內(nèi)的機(jī)械，需要定期對其進(jìn)行日常的保養(yǎng)和修護(hù)，保證其正常運(yùn)行；然后，使用者在使用工器具之前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，檢查工器具是否存在不合格現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)工器具出現(xiàn)了損毀、變形、不完整等不合格的現(xiàn)象，或者是其試驗(yàn)超周期，都應(yīng)及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并禁止使用不合格的工器具；最后，工器具是施工單位的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)制定安全工器具遺失、損壞等管理辦法，并交由專人進(jìn)行保管，同時做好工器具的登記工作，保證帳物相符。

三、結(jié)語

總之，加強(qiáng)送電線路工程項(xiàng)目的安全管理是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，不管是對施工單位、送電企業(yè)還是國家都有十分重要的意義，必須引起高度的重視。