獨(dú)立學(xué)院后勤管理改革與實(shí)踐

【摘 要】目前，我們正在深化教育體制改革和全面推進(jìn)素質(zhì)教育，對(duì)我國(guó)的高等教育辦學(xué)模式進(jìn)行了改革，因此，由普通本科院校和社會(huì)力量合辦的獨(dú)立學(xué)院開始迅速發(fā)展起來(lái)。為了讓獨(dú)立學(xué)院更好的為師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作和生活的環(huán)境，學(xué)院的后勤管理是尤為重要的。目前，眾多獨(dú)立學(xué)院的后勤管理還是比較落后的，在一定程度上制約和束縛了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。所以，如何改進(jìn)現(xiàn)有管理模式，使其更好的為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)是十分必要的。本文就獨(dú)立學(xué)院后勤管理模式進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院 后勤管理 改革 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.12.036

普通本科院校和社會(huì)力量合辦的獨(dú)立學(xué)院是從1999年開始在我國(guó)實(shí)行的一種新型的、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的高等教育辦學(xué)模式。近年來(lái)，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展十分迅速，且規(guī)模不斷擴(kuò)大、招生數(shù)量不斷增加，為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。與此同時(shí)，這一現(xiàn)象也給獨(dú)立學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)和壓力，后勤管理體系的相對(duì)落后無(wú)疑成了影響?yīng)毩W(xué)院進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石。

一、現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院后勤管理的狀況

“三服務(wù)、兩育人”是獨(dú)立學(xué)院后勤工作的重點(diǎn)，也是保障獨(dú)立學(xué)院健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。在獨(dú)立學(xué)院在我國(guó)高等教育辦學(xué)模式張異軍突起的同時(shí)也迎來(lái)了它的發(fā)展瓶頸，即相對(duì)落后的后勤管理。這是獨(dú)立院校現(xiàn)階段面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

（一）現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院的后勤管理模式

自我壟斷服務(wù)方式、托管方式或者托管和自我管理相結(jié)合的模式是現(xiàn)階段我過(guò)獨(dú)立學(xué)院所采取的主要后勤管理模式。自我壟斷服務(wù)方式在大體上沿襲了“一戶一校辦后勤”的舊格局。它是一種由自身的后勤實(shí)體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理，一切后勤管理、服務(wù)工作全部都由學(xué)校自己承擔(dān)和解決的管理模式。托管模式即需要獨(dú)立學(xué)院和后勤服務(wù)試題簽訂相關(guān)合同，由學(xué)校來(lái)確定該學(xué)院后勤管理體系需要負(fù)責(zé)的托管范圍、相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、需要支付多少管理服務(wù)費(fèi)用等的一種管理模式。托管和自我管理相結(jié)合模式是指獨(dú)立學(xué)院的部分后勤服務(wù)項(xiàng)目交由該獨(dú)立學(xué)院母體后勤服務(wù)實(shí)體進(jìn)行管理，這些項(xiàng)目大都與學(xué)生生活十分密切，如水電、餐飲、學(xué)院綠化等。

（二）現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院后勤管理模式的特點(diǎn)

作為獨(dú)立學(xué)院，無(wú)論是辦學(xué)模式還是運(yùn)行機(jī)制都與公辦的普通高校有所區(qū)別，這一特殊性也決定了獨(dú)立學(xué)院的后勤管理體系也要與公辦的普通高校有所區(qū)別，不能對(duì)公辦高校的后勤管理體系生搬硬套，要充分的團(tuán)結(jié)社會(huì)力量，充分的利用社會(huì)資源，具體問(wèn)題具體分析，走特色化后勤管理模式。現(xiàn)階段，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院后勤管理模式的特點(diǎn)有一下幾點(diǎn)：

1.與社會(huì)同行業(yè)的交流不夠密切、競(jìng)爭(zhēng)不夠充分。因?yàn)楠?dú)立學(xué)院大多實(shí)行自我壟斷的管理模式，與社會(huì)的交流比較欠缺，在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下是不能很好的適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)的發(fā)展，無(wú)法很好的為學(xué)生和老師提供多元化的服務(wù)，滿足師生多元化的需求。

2.各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體不夠平等。由于獨(dú)立學(xué)院的后勤管理模式競(jìng)爭(zhēng)不夠充分和徹底，所以，在一定程度上違背了市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的平等性原則，造成了各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體的不平等。

3.后勤管理在管理觀念上和管理方式上存在沖突。現(xiàn)階段，各個(gè)獨(dú)立學(xué)院有兩種后勤管理觀念：一種是經(jīng)營(yíng)性觀念，一種是福利性觀念。這兩種管理觀念有諸多相悖之處，一種觀念認(rèn)為后勤管理模式要走經(jīng)營(yíng)、盈利路線，而福利性觀念則認(rèn)為后勤管理就是要為師生提供福利，帶來(lái)服務(wù)的。

二、現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院后勤管理模式的改革與實(shí)踐

為了促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，各個(gè)獨(dú)立學(xué)院紛紛對(duì)學(xué)院的后勤管理模式進(jìn)行探索和改革，其中不乏一些成功的模式，社會(huì)化改革是獨(dú)立學(xué)院改革主要趨勢(shì)。社會(huì)化改革這一方向是由《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出的。下面幾種模式可以為獨(dú)立學(xué)院的后勤管理提供參考和借鑒：

1.社會(huì)企業(yè)投資與管理模式。即在學(xué)校后勤資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)的交流與聯(lián)系，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)各個(gè)社會(huì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而保證學(xué)院的服務(wù)質(zhì)量。這種模式一改以前“一戶一校辦后勤”的舊格局，可以使學(xué)院把更多的資金用于對(duì)教學(xué)工作的投入上，促進(jìn)學(xué)院的規(guī)模化進(jìn)程、提升學(xué)院的教學(xué)和招生能力，提高學(xué)院后勤管理服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)水平。

2.后勤托管式。是指學(xué)院利用銀行貸款等方式來(lái)籌集資金作為后勤設(shè)施的建設(shè)，然后通過(guò)招標(biāo)法方式將學(xué)院后勤建設(shè)的項(xiàng)目托管給校外一些專業(yè)的、成熟的后勤服務(wù)企業(yè)來(lái)完成，并簽訂合同以控制項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格等。這一模式，可以通過(guò)各個(gè)后勤服務(wù)企業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)，使得學(xué)院可以以較低的價(jià)格來(lái)完成更好質(zhì)量的后勤項(xiàng)目建設(shè)，減輕獨(dú)立學(xué)院資金不足的狀況。

3.聯(lián)合模式。即通過(guò)高校之間的聯(lián)合辦后勤來(lái)達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的雙贏管理模式。如湛江海洋大學(xué)、廣東醫(yī)學(xué)院、湛江師范學(xué)院三院校按聯(lián)合辦后勤的模式組建了湛江高等學(xué)校后勤集團(tuán)。

4.集團(tuán)化服務(wù)模式。即充分發(fā)揮政府的龍頭作用，帶頭建立高校后勤服務(wù)集團(tuán)和學(xué)校后勤服務(wù)管理中心，為高校提供后勤服務(wù)。

5.契約管理模式。即高校與從其內(nèi)部分離出來(lái)的服務(wù)實(shí)體簽訂合約，使學(xué)校對(duì)后勤工作的管理模式從直接管理變成契約管理模式。

高校后勤工作的主要工作就是為了給師生提供良好的服務(wù)，為了更好的保障學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量以及滿足師生日益多元化的生活需求和學(xué)習(xí)需求。所以，后勤管理工作是否到位對(duì)獨(dú)立學(xué)院的穩(wěn)定和發(fā)展有不可忽視的作用。獨(dú)立學(xué)院要想得到更好的發(fā)展，就必須對(duì)學(xué)院的后勤管理模式進(jìn)行改革，加強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸收和借鑒，在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中不斷壯大。

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