“云都”宿州智慧融入長三角

鄭智維

伴隨著利好政策釋放，營商環境持續改善，越來越多的市場主體落戶宿州。

宿州，隸屬于安徽省，是“省際交匯區域中心城市”“長三角城市群”成員城市。號稱“云都”，宿州擁有華東地區最大的云計算數據中心，亞洲CG動畫集群渲染基地，是中國量子通信節點城市，國家智慧城市試點城市。

近年來，宿州經濟社會發展呈現出良好態勢，地區生產總值連跨8個百億元臺階，年均增長7.8%，是安徽省唯一連續4年獲省政府穩增長貢獻獎的省轄市。

如今的宿州，致力于三次產業高質量協同發展，加快融入長三角，已成為皖北地區加速崛起的重要增長極。

“下一步，要堅定不移推進改革，破除體制機制障礙，努力把宿州打造成一片投資興業的熱土。”接受本刊采訪時，全國人大代表、宿州市委書記楊軍說。

宿州是歷史悠久、物阜民豐的傳統農業大市。

為打造長三角地區的“菜籃子、米袋子、果盤子、肉鋪子、金種子”，宿州市大力實施科技強農、機械強農、增加農民收入行動計劃。

在此基礎上，該市推廣阿里巴巴“數字農業產業帶”建設模式，開展數字鄉村智慧農業和農業產業互聯網試點建設，加快農機裝備研制和推廣應用，啟動種業微型產業集聚區、綠色農產品精深加工園建設，高位推進預制食品產業發展。

在夯實一產大底盤的基礎上，宿州通過聚焦“提質擴量增效”構筑二產硬支撐。

在“提質”方面，該市以打造長三角區域數字經濟基地為引領，借力杭州數字經濟發展優勢，推動工業互聯網串起產業鏈上下游、實現全鏈條協同。

在“擴量”方面，加快戰新產業規模三年倍增，推動新興產業由集聚發展向集群發展全面提升，打造更多百億級、千億級產業集群。

在“增效”方面，宿州深化“畝均論英雄”改革。緊抓不放畝均稅收、畝均增加值、勞動生產率等牽引性指標，鼓勵傳統產業“零增地”技改，持續提高土地使用容積率和畝均效益，為即期發展騰出更多空間。

為厚植三產新動能，宿州市聚焦“鍛長補短”。爭創國家“兩業融合”試點、全國農村一二三產業融合發展先導區，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。

以黃淮海（宿州）智慧物流產業園建設為抓手，宿州市推動鐵路、糧食、冷鏈等物流中心運營，加快打造長三角區域現代物流基地。

此外，該市開展“皖美消費 樂享宿州”促消費行動，完善“互聯網+”消費生態體系，申建安徽自貿試驗區聯動創新區，逐步提高消費和出口對經濟的貢獻率。

2月18日，宿州市委書記楊軍，市委副書記、市長王啟榮率隊赴杭州市，開展學習考察和對接合作，深化兩地多領域交流，推動經濟高質量發展。

作為被打造中的皖北開放新高地，宿州市深度融入長三角。

除了組織黨政代表團赴滬蘇浙學習考察，該市還在上海、杭州等地組織舉辦專題培訓活動，選派優秀干部人才到滬蘇浙園區、企業和科研院所掛職。在全省率先掀起對標學習滬蘇浙創優營商環境熱潮，持續深化“放管服”改革，審批服務時限壓縮比例全省第一。

除了主動對接，推進理念鏈接外，宿州市還通過雙招雙引，推進產業鏈接。通過制發“鏈長制”工作方案，編制產業“魚骨圖”，組建駐點招商小隊、產業招商小分隊，該市已承接滬蘇浙億元以上產業轉移項目188個。

去年年底，國家發展改革委印發《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，其中浙江省杭州市結對幫扶安徽省宿州市。

宿州市主動對標滬、蘇、浙，推進企業開辦、納稅服務、政府采購等各項指標快速提升。該市提出，力爭利用3年左右時間，推動全市營商環境與先進地區差距顯著縮小，70%以上指標達到安徽標桿水平。

在此背景下，宿州市啟動與杭州市全面對接合作，謀深謀細“1+7”重點任務，舉辦數字經濟、生物醫藥等專題招商推介會，打造杭州產業外溢新腹地。

為推進平臺鏈接，宿州市推動各類園區與滬蘇浙深度合作。宿州市高新區被列為省級承接產業轉移試驗平臺，落戶云計算產業相關企業1600多家。

與上海共建張江蕭縣高科技園，“張江創造+宿州制造”模式在全省推廣;與江蘇省徐州市共建宿徐現代產業園，宿徐、張江蕭縣兩個園區均被授牌首批安徽省際產業合作園區，園區經濟成為引領全市發展的主引擎。

近年來，宿州持續深化“放管服”改革，不斷創優營商環境，人民群眾和市場主體的獲得感、滿意度持續提升。

在2021年城市信用狀況監測評價中，宿州市位居全國地級市第20位，被列入第三批國家社會信用體系建設示范創建城市（區）。

在楊軍看來，作為一個地方軟實力的重要體現，營商環境的好壞，既關系當前的發展，更關乎未來的預期。

在營商環境方面，宿州市主動對標滬、蘇、浙，推進企業開辦、納稅服務、政府采購等各項指標快速提升。該市提出，力爭利用3年左右時間，推動全市營商環境與先進地區差距顯著縮小，70%以上指標達到安徽標桿水平。

為實現群眾企業辦事“就近辦”“隨時辦”“掌上辦”，宿州市完善了便民利企“宿事速辦”平臺，深化政務服務“一屏通辦”改革，開展“一業一證一碼”改革試點，推動企業開辦集成化“一網辦理”。通過優化流程，實現宿事速辦。

“持續優化營商環境，讓各類市場主體在宿州安心、舒心、專心發展，離不開政府的持續保障和主動服務。”楊軍說。

除了統籌做好水、電、氣、能、網等各項要素保障工作外，宿州市還健全領導干部聯系服務企業制度，深化“四送一服”雙千工程，及時兌現惠企政策，做到免申即享、無事不擾。