探析土木工程中的造價控制管理

摘 要：目前土木工程造價控制管理還存在著造價的控制管理缺乏合理性，沒有系統的管理體制，對工程造價的擬定不合理，施工變更現象頻繁，施工簽證不標準，過程存在虛假造價等方面的問題。因此，必須加強工程設計管理力度，完善限額控制，提高審計工作的科學性，全面提高土木工程造價控制管理水平。

關鍵詞：土木工程；造價；控制；管理

1 土木工程中造價控制管理

土木工程是指對各類建筑工程進行科學施工的總稱。一方面，土木工程既包含了水中、地上、地下等各類工程施工的對象，另一方面，也包含了工程建筑當中的設備、材料以及施工過程中所進行的維修、保養、施工、勘測設計等各類工作。可見，土木工程所涵蓋的范圍是非常之廣的。土木工程造價控制管理主要包含了四個方面，也就是竣工階段控制和實施階段控制以及設計階段控制還有決策階段控制。土木工程造價控制管理的主要功能表現在盡可能的減少實際支出與計劃支出之間的差距，落實土木工程的成本核算，實現結余成本、合理支出的原則。

從對工程的初步規劃到工程竣工都涉及到了工程的造價問題。實施土木工程造價控制管理的關鍵在于工程決策階段的造價和設計階段的造價，其中工程的決策階段對整個工程都有著極其重要的影響。對土木工程的造價控制的管理，有助于將工程施工成本控制在預算范圍內，確保工程項目在最大程度上獲益。土木工程造價控制與管理的順利實施需要工程上下各階層的積極配合，在工程項目的招投標、設計、決策、施工以及結算等各階段進行造價的控制和管理，避免造價超出預算額度。加強工程項目對人員、施工、設計、材料等各方面的控制管理力度，保證工程施工社會效益和經濟效益的最大化。可見，對土木工程造價的控制和管理在很大程度上決定了土木工程是否能夠盈利。

2 土木工程中造價控制管理的現狀

2.1 造價的控制管理缺乏合理性

隨著社會經濟的不斷發展，我國的建筑行業也隨之發展壯大起來，對土木工程造價的控制和管理就顯得尤為重要，其中難免會或多或少存在一些問題。有很大一部分工程項目為了提高工程業績，不遵循有關工程建設相關的規章制度。在不對工程項目進行合理規劃的情況下，就擅自進行施工，這就更難落實土木工程中的造價控制問題了。有很大一部分企業既沒有按照預算成本額度和遵循工程施工的標準，更沒有對工程設計與相關協議進行嚴格審查，這就使得在土木工程的施工過程中出現大量的工程施工變更的現象，使得土木工程的造價大幅提高，增加了控制管理的難度。

2.2 沒有系統的管理體制

在對土木工程進行施工作業時，對施工的監管沒有一套科學合理的監管體系，這在很大程度上影響了工程的質量與對工程造價的控制和管理。在土木工程造價的控制管理工作中，管理者的造價控制管理意識有著極其重要的作用，它在很大程度上決定著工作者的施工操作。另外，土木工程造價控制管理者大部分都缺乏應有的責任意識和服務意識，專業素質和道德素質都有待提高，這就使得業主干預正常的工程造價監控工作，導致土木工程工程總價管理者不能在正常范圍內行使應有的控制管理權，這在很大程度上增加了對土木工程價值控制管理的難度。目前，土木工程項目部門為了更好的控制成本，就像建立起單獨的專業建設隊伍，使對工程項目的規劃能夠更加的實施，卻導致了對工程造價的控制管理無法得到真正落實，這在很大程度上增加了土木工程造價控制管理的難度。

2.3 對工程造價的擬定不合理

我國大多數土木工程建設項目都是以工程量清單的形式來報價的，通常情況下，施工單位比建設單位往往更了解工程造價的情況，在工程建設施工過程中倘若出現較大的紕漏和意外，工程項目部門就很難掌握真實的造價，從而導致實際造價大幅增加。

2.4 施工變更現象頻繁

在土木工程建筑施工的方案設計中，材料方面的費用是已經規劃好了的。因此，施工方案是否可行以及方案的標準在很大程度上決定了工程的質量標準，另一方面，還決定了工程的造價標準。在土木工程建筑施工的方案設計中，常常會出現設計者水平低，缺乏責任心，重視技術而忽視經濟，對建設標準提出不合理的要求，對安全系數盲目提高，工程項目部門為了追求工程的高標準，在建設施工過程中在沒有得到有關部門批準的情況下，擅自進行施工變更，改變施工方案，從而造成工程造價失控的現象，同時還為工程結算增加了難度。

3 土木工程中造價控制管理的對策

3.1 加強工程設計管理力度

工程設計是保證土木工程建設施工順利實施的關鍵所在。作為土木工程的核心，在土木工程建設施工前對工程設計方面的造價進行嚴格的控制，能對土木工程造價的控制和管理起到尤為顯著的效果。工程設計在很大程度上影響著建設單位的投資方向，對土木工程造價控制管理的效果甚為明顯，對工程設計的造價直接影響著施工效率，能給投入產比帶來很大的幫助。在實際的施工過程中，設計環節所占用的金額在工程總體造價中的比例是比較小的，但對整個工程造價的影響卻是極大的。然而，在當前的土木工程項目當中卻存在著很多重視設計而忽視經濟的現象。在土木工程的建設中，對工程的工期較長，施工環境復雜的工程則采取先設計再建造的原則，對工程的投資從質量和造價的角度出發，做好施工、材料、設計等方面的協調工作，對土木工程的控制和管理從全局出發，進行整體控制。另外，土木工程的控制管理工作中設定專業的監管人員，做好工程設計的監管工作，最大限度的降低土木工程的造價。

3.2 完善限額控制

在進行土木工程的設計工作時，要大力加強限額控制工作，從土木工程實際的施工情況出發制定合理的設計方案，對投資進行初步估算，必須將工程設計進行嚴格的審查和核實，才能以此來對工程造價進行初步的估算，進而對此進行合理的控制，將估算出的造價作為總工程造價的最高標準，進而對此進行合理的控制。這一手段對土木工程合理使用資金，進行成本控制具有極為有效的作用。限額設計能在很大程度上緩解資金與技術之間的對立矛盾，有效提高工程設計的質量，避免土木工程在建設施工過程中出現資金失控的情況。在進行工程設計時，要在保證建筑質量的前提下，設計出最佳方案，最大程度的優化土木工程建設施工的質量。

3.3 提高審計工作的科學性

要保證土木工程造價控制管理工作的順利進行，就必須先健全審計部門終審和基建部門初審這兩大審查制度，保證了這一制度的落實，就能有效提高土木工程造價控制管理工作的力量，保證工程造價的真實性，提高審計工作的準確性，有效防止將其他不相關的項目計入到工程造價的范圍內。在最終的決算階段，還要對招投標、簽證、洽談、變更等環節引起重視，以免在結算過程中出現重復操作的現象。另外，還要嚴格的審查決算編制依據，對決算取費標準、造價的真實性、套用定額以及施工協議和施工合同進行標準化的控制。在對工程量進行審查時，嚴格檢查工程量是否達標、是否合理。

4 結束語

土木工程中的造價控制和管理對土木工程建設的順利施工以及施工質量有著極其重要的影響。土木工程造價控制管理對工程的整體管理具有極其重要的意義。土木工程中的造價控制和管理強調政策性、專業性和技術性，在實際的建設過程中，要充分做好土木工程造價的控制和管理工作，是建設資金得到有效利用，全面落實土木工程造價的控制和管理工作。

參考文獻

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