改革要先做起來，有問題再解決

經(jīng)濟(jì)體制改革的深水區(qū)無非是指改革比較難了，夠不著石頭了，既得利益者的阻力在增加等。但是，好多所謂的深水區(qū)，其實都是我們自己腦子里的深水區(qū)，并不一定是真正的深水區(qū)。我們現(xiàn)在老以為以前改革很簡單，現(xiàn)在難了，這樣的觀點是錯誤的。

上世紀(jì)80年代改革的阻力也很大，有既得利益問題，更重要的是意識形態(tài)的阻力。但當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)力和理念很堅定，而且從上到下都是如此，大家都有很強(qiáng)的改革欲望，跟現(xiàn)在完全不一樣。他們面臨的阻力都非常大，但他們敢作敢為，有一種改革的精神。

我們的改革從1978年的十一屆三中全會開始，體制就形成了一個慣例：一中全會是安排黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人；二中全會是安排每屆政府的領(lǐng)導(dǎo)人，人事問題忙完了；三中全會才開始真正的工作布局。我相信三中全會可能會出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)改革方面的說法，但政治體制改革方面不大可能有實質(zhì)性的新說法。

不過，今天的中央全會說了什么，和20年前、30年前說什么是完全不一樣的。那時候好多事情下面在干，但是沒得到正式認(rèn)可，所以大家期待中央有新說法。如果做這些事的時候，正好中央說出來了，那就是說我可以合法地去干。

今天的文件寫什么，已經(jīng)不重要了，因為自過去十年來，在大多數(shù)事情上，我們說什么和做什么已經(jīng)沒多大關(guān)系。我們嘴上一直在講改革，但行動上一直在后退。所以，我現(xiàn)在對他們說什么已經(jīng)無所謂，我最感興趣的就是做什么。

改革就是在邊際上不斷地磨，得寸進(jìn)尺地不斷地往前“拱”。

我們現(xiàn)在有一種思路認(rèn)為，改革必須從一個整體的頂層設(shè)計來解決問題，這是不現(xiàn)實的。最高領(lǐng)導(dǎo)人的腦子里會有一個大致的想法，但你不要指望操作當(dāng)中有一個完整的設(shè)計，這是不可能的。

改革首先要做起來，做起來有問題后再去解決，在解決問題中不斷前進(jìn)。我們現(xiàn)在的心態(tài)是從上到下都害怕犯錯誤，誰也不愿意冒險，沒有頂層設(shè)計就不改革。但其實所有的問題一定是在過程中解決的。

我們?yōu)槭裁葱枰粋€新的體制、市場的體制？就是因為沒有一個計劃者有能力預(yù)測到所有的經(jīng)濟(jì)問題，信息分散在無數(shù)的個體當(dāng)中，解決問題的辦法也在無數(shù)的個體中產(chǎn)生。如果中央領(lǐng)導(dǎo)人能把所有問題都預(yù)測到，那我們搞計劃經(jīng)濟(jì)不就挺好的嗎？所以，我覺得我們現(xiàn)在好多人在吵什么深水區(qū)，實際上是為不改革找借口。

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)疲弱恰恰是改革的契機(jī)。領(lǐng)導(dǎo)人必須坦誠，這包括對經(jīng)濟(jì)增長的判斷，包括承認(rèn)我們是要面臨一些困難，我們要告訴大家這個困難是多年積累的，為了我們的長遠(yuǎn)發(fā)展，要做好忍受一些痛苦的準(zhǔn)備。

我們現(xiàn)在好像沒人愿意自己說有任何不舒服，好像增長速度下滑就是失敗，沒法交代，所以就打腫臉充胖子。這樣也許會導(dǎo)致以后的災(zāi)難更大。如果經(jīng)濟(jì)下滑，恰恰說明必須改革，如果不改革，經(jīng)濟(jì)會下滑得更多。

只有更加市場化的體制改革，釋放出企業(yè)家精神，讓人們更自由地去創(chuàng)業(yè)，讓老百姓感覺到更安全、更公平，我們未來才有更好的前景。這是必須要開誠布公地講的。

所以，我們一定要有所行動，行動才能產(chǎn)生方向感，產(chǎn)生信心。我的建議很簡單，重新啟動國有企業(yè)的民營化，允許民營企業(yè)進(jìn)入接收一些國有企業(yè)，比如銀行這樣的企業(yè)。為什么工商銀行的股份不能拿出一部分來在市場上拍賣，引入中國的戰(zhàn)略投資者？銀行已經(jīng)有美國的戰(zhàn)略投資者、歐洲的戰(zhàn)略投資者，到今年還不能引入中國的戰(zhàn)略投資者嗎？你只要有這樣的舉措，人家就有了方向感，企業(yè)家就有了信心。

聽其言而觀其行。我們現(xiàn)在是只聽其言，看不到其行，聽久了，大家就沒有信心了。

解除進(jìn)入管制是一個方面，另一個方面就是國家把現(xiàn)有的一些股份讓給民營資本。

現(xiàn)在中央控制的100多家國有企業(yè)，特別是中石油、中海油、中石化、電信公司，都應(yīng)該讓出一部分股份給民營資本。你只要這樣做了，大家就有信心了，這有什么難的？

張維迎

原北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授；北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任。2002年，他當(dāng)選為“CCTV2002年中國經(jīng)濟(jì)年度人物”。2006年3月他發(fā)表了《理性思考中國改革》的長文，將有關(guān)改革的爭論推向了一個高潮。