2014國考申論副省級與地市級卷對比分析

【摘要】目前，不論是副省級申論考試還是地市級申論考試，都愈發重視對能力的考察。以往“背一兩篇申論范文即可打天下”的時代也早已結束。在這種形勢下，掌握兩類考試能力考察要求的異同是有效備考的關鍵。本文分別從2014國考申論（副省級）與（地市級）卷大綱要求對比、歷年國考申論（副省級）與（地市級）卷命題對比、2014國考申論（副省級）與（地市級）卷命題對比等方面入手來進行相應的對比分析，具有一定的參考價值。

【關鍵詞】國考申論；副省級；地市級；命題對比

1.前言

2014年國家公務員考試已經結束，其中《申論》科目依然遵循考試大綱中的規定，根據副省級級以上和地市級以下兩類不同的崗位設置了兩套試卷，旨在考察不同考生是否滿足不同崗位的需要，是否具備與崗位相匹配的能力與素質。目前，不論是副省級申論考試還是地市級申論考試，都愈發重視對能力的考察。以往“背一兩篇申論范文即可打天下”的時代也早已結束。在這種形勢下，掌握兩類考試能力考察要求的異同是有效備考的關鍵。說起兩者的區別，眾所周知的即是省級考試比地市級考試“難”，但是，具體“難”在哪里？卻是需要我們深入思考和分析。本文就2014國考申論（副省級）與（地市級）卷進行對比分析。

2.2014國考申論（副省級）與（地市級）卷大綱要求對比（如表1所示）

3.歷年國考申論（副省級）與（地市級）卷命題對比

從表2可以看出，相同年國考申論（副省級）與（地市級）卷命題思路基本相似，以2014國考申論（副省級）與（地市級）卷為例，兩卷題材都是關注于社會心理心態問題，考試時間均增加30分鐘，都屬于文化領域，均為5道題，這五道題，第一道題是道概括題，第二道題是概念理解題，第三道題是公文寫作題，第四道題是應用文寫作題，第五道題是文章寫作題。材料篇幅均為6則，不過材料字數存在差別，2014國考申論（副省級）的材料篇幅要比（地市級）卷多1千字，材料類型均以案例型為主，題目設計均為概括+概括+貫徹+貫徹+作文，作答字數（副省級）要比（地市級）卷多100字符。

4.2014國考申論（副省級）與（地市級）卷命題對比

4.1 命題內容對比

2014國考申論（副省級）與（地市級）卷雖然都談到了人的心態問題，但還是有區別的。副省級注重強調讓生活慢下來，擺脫浮躁、攀比、盲目的作風，過慢生活。但這種慢生活指的不是效率低，而是心態上慢下來，不要急功近利，要冷靜下來思考，去創新，有自信，有個性，有理性。地市級試卷考的是幸福，怎么看待幸福，怎么看待幸福當中的缺陷。幸福是主流，缺陷是幸福不可缺少的點綴。沒有缺陷，不追求缺陷，有了缺陷，尊重缺陷，包容缺陷，和缺陷共同相處。

4.2 命題題型對比

2014國考申論（地市級）卷考試題型變化較大，增加了設計問卷和分類總結這兩個新題型，側重于考察實際工作操作能力，要求考生在做答時保證邏輯清晰、內容全面，用語得體，問題明確。而2014國考申論（副省級）考試則中規中矩，變化不大，仍包括歸納概括、概念解釋、短評等老題型。

4.3 命題高度對比

2014國考申論（副省級）考試較之2014國考申論（地市級）考試，命題高度更高、更宏觀。這一點在2014年國考兩類試卷中，得到很好地體現。2014國考申論（副省級）考試的第三題：“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節活動的情況，假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次話動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿，高度已上升到省級機關工作人員的宏觀高度。而與之相類似的2014國考申論（地市級）考試的第四題：“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”，假定在某次救災工作中，救災指揮部決定采納這個提議，請你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書，則是針對具體的事件，較之副省級的命題，明顯偏微觀，同時，2014國考申論（副省級）的是發言稿，而2014國考申論（地市級）的則是倡議書，二者之分量也存在較大的區別。

4.4 材料深度對比

2014國考申論（副省級）考試較之2014國考申論（地市級）考試，題目與材料的聯系相對更為隱蔽，題目通常要求考生更深入的挖掘材料，提煉材料背后隱含的觀點，而這些經過提煉的觀點才是得分點。這就要求考生不僅要具備歸納、概括的能力，還應具備推理、抽象能力。

這一點在2014年國考申論（副省級）考試的第四題中，有最完美的體現。“某地方報紙根據給定資料4和給定資料5的內容做了一版關于跟風的專欄，請你以告別跟風，走向成熟為題，為這個專欄寫一篇短評。”專欄評論是指在報紙固定的版面，特定的專欄中發表的評論。此短評以跟風為切入，內容結構應從跟風現象評析和如何“告別跟風、走向成熟”兩個部分，這題考了考生對材料的綜合概括能力，此次專欄評論題型的出現，與國家公務員考試副省級所要求的綜合管理類職位相匹配。要求更加專業、理性、彰顯深度。而2014年國考申論（地市級）考試的第四題則要相對要容易一些。

5.結語

雖然2014國考申論（副省級）與（地市級）卷存在著一定的差異，但是都是從問題切入主題，本質都是相同的，考生在作答時只要抓準題型本質、鎖住給定材料、從容選擇要點、規范書寫答案，打破常規，不要因循守舊，在備考過程中要對各類社會熱點和現象等有更為深入的看法和理解。要求考生在綜合能力方面進行全方位的鍛煉和提升，相信一定能夠在千軍萬馬的國考大軍中脫穎而出、圓夢國家公務員考試。

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