供電局用電檢查方法的現(xiàn)狀與強(qiáng)化

【摘要】我國電力市場不斷完善與發(fā)展，電力企業(yè)逐漸跟上國際市場的腳步，供電局用電檢查的方法也發(fā)生了變化。用電檢查管理在維護(hù)電力資源安全上有著及其重要的作用。因此，目前供電局最重要的就是完善用電檢查方法。本文在闡述供電企業(yè)用電檢查工作的現(xiàn)狀與存在的問題后，根據(jù)事實(shí)情況，提出完善我國供電局用電檢查方法的措施。

【關(guān)鍵詞】用電檢查；管理；反竊電

供電局的用電檢查是一種規(guī)范用電營銷各個環(huán)節(jié)以及用電管理人員行為，還有增加收入堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。近年來，電力企業(yè)都是壟斷行業(yè)，以往的管理模式都是集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與政企合一，采用行政手段來管理電力行業(yè)的生產(chǎn)與銷售，導(dǎo)致了電力市場缺房市場競爭應(yīng)有的緊迫感與危機(jī)感。我國市場經(jīng)濟(jì)的日漸深入的發(fā)展，電力工業(yè)隨之進(jìn)步，電力企業(yè)也逐漸在市場中轉(zhuǎn)換角色。我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各種工商用電用戶不斷增加，人民生活水平也大大的提高，居民的家用電器不斷增加。一些城區(qū)，供電范圍寬廣，供電線路錯綜復(fù)雜，用電結(jié)構(gòu)層次多，用電檢查工作困難。

1.供電局用電檢查的現(xiàn)狀

我國電力企業(yè)逐漸市場話，對于企業(yè)來說，只有不斷的加強(qiáng)用電檢查管理，才能維護(hù)電力資源的安全。但是，在某種程度上，我國供電企業(yè)的用電檢查只能不但沒有哦加強(qiáng)，反而在不斷的減弱甚至消失，這就導(dǎo)致了電力企業(yè)對電力安全管理的不到位。另一方面，社會輿論導(dǎo)向?qū)τ陔娏ζ髽I(yè)的服務(wù)與義務(wù)要求不斷的增加，但是卻沒有認(rèn)識到對于電網(wǎng)安全的維護(hù)是需要供電企業(yè)與用電用戶一起來維護(hù)的。這種思想嚴(yán)重的破壞了電網(wǎng)維護(hù)的及時(shí)性以及供電的秩序性。與此同時(shí)，因?yàn)樯鐣浾撜J(rèn)識的不到位，導(dǎo)致了電力設(shè)施被大批的破壞，竊電事件不斷發(fā)生，供電企業(yè)為用電客戶提供高質(zhì)量服務(wù)與用電客戶的這種思想意識形成了矛盾。對此，供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益無法保障，用電客戶的安全用電也無法保障。

2.供電局用電檢查存在的問題

2.1 用電檢查的工作效率低下

供電企業(yè)對于電力市場的管理的一個重要工作就是用電檢查。當(dāng)前，因?yàn)椴糠止╇娖髽I(yè)的用電客戶數(shù)量多，用電檢查人員數(shù)量少，用電檢查儀器落后以及供電企業(yè)的用電檢查方案不規(guī)范等問題導(dǎo)致了供電企業(yè)無法保證用電檢查的及時(shí)與到位。以至于供電企業(yè)的管理上出現(xiàn)大漏洞，導(dǎo)致用電檢查效率的低下。

2.2 竊電事故頻繁發(fā)生，難以杜絕

竊電事件主要在中小城鎮(zhèn)與農(nóng)村中發(fā)生，其中主要是三相動力用戶與照明用戶，利用電流、電壓、相位的改變等手段來非法竊取電力，或者簡單粗暴的直接搭接電源進(jìn)線、繞過計(jì)量、損壞計(jì)量表計(jì)，嚴(yán)重?cái)_亂用電秩序，造成電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接損失，也導(dǎo)致了電網(wǎng)的運(yùn)行存在了危害。同時(shí)，竊電行為是及其容易發(fā)生的，簡單的一個搭接就可以繞過計(jì)量，而且供電局面對大范圍的用戶，以少敵多，難以為繼。有些地區(qū)供電局多次組織清理，依然出現(xiàn)反復(fù)竊電。

2.3 對竊電者難以有效處置

因?yàn)楦`電事件畢竟與商品盜竊有所不同，比如，竊電現(xiàn)場不容易保持，竊電量難以核算，竊電者容易銷毀竊電工具，導(dǎo)致了用電檢查的困難，即使竊電者被現(xiàn)場抓獲了，也無法人贓并獲。另外，因?yàn)楦`電事件造成的損失只能通過調(diào)查詢問以及收集資料才能確定，或者按照《供電營業(yè)規(guī)則》中規(guī)定：竊電時(shí)間無法查明時(shí)，竊電日數(shù)至少以一百八十天計(jì)算，每日竊電時(shí)間：電力用戶按12小時(shí)計(jì)算；照明用戶按6小時(shí)計(jì)算。這就導(dǎo)致了供電企業(yè)難以查處竊電事件的竊電者。同時(shí)，供電企業(yè)即使已經(jīng)取得了一定的證據(jù)，往往因?yàn)閿?shù)額太小無法立案，在司法實(shí)踐中這些證據(jù)往往又會引起人們的質(zhì)疑，加之對于弱勢群體的照顧和案件責(zé)任追究制的影響。竊電者無法被相應(yīng)的制裁，竊電行為所付出的代價(jià)太低，也就導(dǎo)致了竊電者的不斷猖獗，嚴(yán)重的破壞了正常的用電秩序。

2.4 用電檢查人員的水平低下

供電企業(yè)的用電檢查人員的思想認(rèn)識往往會因?yàn)樯鐣蛩氐挠绊懚兴兓热纾驗(yàn)閾?dān)心群眾的反感或是阻撓，就無法嚴(yán)格的進(jìn)行用電檢查工作，用電檢查人員水平通常不怎么高，無法預(yù)防竊電事件的發(fā)生，即使發(fā)現(xiàn)了竊電行為也不會主動的尋找線索。

3.完善供電局用電檢查方法的對策

3.1 完善供電局用電檢查人員的管理

利用指標(biāo)加強(qiáng)人員管理充實(shí)檢查人員力量，提高用電檢查人員素質(zhì)，采用全體人員共同防守進(jìn)攻戰(zhàn)略模式。將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全體人員連接在一起，展開獎懲分明的模式，拉開員工之間的工資；從根本上改變員工抄表的統(tǒng)一分配方式，調(diào)整員工，將能力強(qiáng)的人員調(diào)到用電管理崗位上。

3.2 利用新技術(shù)預(yù)防竊電

因?yàn)閷Ｗ冇脩舻牟粩喾謶粢约俺菂^(qū)的不斷改造與增加，供電局直抄戶也愈發(fā)的多，以致于其變損與線損也隨之增加。用電檢查必須改變過去的“現(xiàn)場查”方式為“提前防”方式，不斷增強(qiáng)相應(yīng)的預(yù)防措施。根據(jù)某供電公司發(fā)生的案例和一些特點(diǎn)主要的方法就是利用三相四線用戶改用三只單相電表計(jì)量。普通的儀器對于電流的檢查往往得出的是兩相電量，無法直觀方便的檢查出電量的損失情況；而三只單相電表的計(jì)量在相比之下就會顯得方便的多，只要某一相有故障出現(xiàn)，那么該相的電表就會馬上的停止轉(zhuǎn)動，而其他的兩個無故障的則是繼續(xù)正常的計(jì)量。若是采取移相的方法竊電，那么三相三元件電表就會出現(xiàn)反轉(zhuǎn)或是時(shí)停時(shí)轉(zhuǎn)的情況，因此利用這一先進(jìn)設(shè)備，可以幫助供電企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)竊電事件。在農(nóng)村可以多花些成本采用集中表箱，避免計(jì)量裝置深入用戶區(qū)域，即便于檢查同時(shí)也給竊電者繞過計(jì)量帶來不便，同時(shí)采用堅(jiān)固的不銹鋼表箱。

3.3 健全日常營業(yè)管理工作

3.3.1 加強(qiáng)企業(yè)的管理

電力企業(yè)供電方案的設(shè)計(jì)必須要加入防竊電新技術(shù)的使用；供電企業(yè)審核用戶工程圖紙必須著重強(qiáng)調(diào)防竊電的內(nèi)容；供電企業(yè)對用戶工程的檢查必須展開從防竊電角度的檢查；供電企業(yè)對用戶工程的驗(yàn)收必須徹底全面的檢查防竊電新技術(shù)，計(jì)量裝置必須傳遞正確的資料。

3.3.2 建立健全用電檢查方案

供電企業(yè)必須認(rèn)真的進(jìn)行每年一度的用電普查工作；重點(diǎn)檢查電量異常用戶與零度客戶；針對性檢查私營企業(yè)；定期或不定期對專變用戶以及特殊區(qū)域用戶進(jìn)行用電檢查，從陣勢與政治上打擊竊電不法分子。

3.3.3 積極進(jìn)行宣傳教育，普及用電法律法規(guī)

教育用戶自己管理好自己的計(jì)量裝置，一旦出現(xiàn)計(jì)量裝置損壞將終止對其供電，甚至以破壞電力設(shè)施對其進(jìn)行處罰。

3.4 協(xié)調(diào)好與公安部門的關(guān)系

當(dāng)前，我國的電力企業(yè)是沒有執(zhí)法資格的，用戶竊電的行為與盜賊竊取其他物品是一樣的，必須按照公安部門相關(guān)條例來處理。但是電力又不同于一般的商品，因?yàn)槠浔旧淼奶匦詫?dǎo)致了其檢查難、取證難、定量難的問題。供電企業(yè)只有解決了這三個難題，才能保證供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和電網(wǎng)的安全。首先，檢查難。比如，在下班的時(shí)間是很難進(jìn)入配電房的。在農(nóng)村往往是夜間竊電，有些竊電釘子村夜間甚至不允許外人進(jìn)入村莊。也就是說，供電企業(yè)首先要解決的就是必須保證檢查人員能及時(shí)的進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行一系列的檢查工作。但是這必須在公安機(jī)關(guān)的配合下才能進(jìn)行。其次，取證難。在供電企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營中，竊電的信息來源是非常突然的，在時(shí)間上也具有一定的也是隨機(jī)性，無法保證能夠迅速的出警，但是反盜竊是公安機(jī)關(guān)的部分工作之一，一旦反竊賊的現(xiàn)場警力不夠，就會導(dǎo)致現(xiàn)場失控、證據(jù)丟失、人身安全無法保障等情況。也就是說，在偵查與審理竊電案件中，必須保證案件資料能及時(shí)掌握，必須與公安機(jī)關(guān)良好配合力求查明案件。最后，定量難。對于竊電量的多少，并非是用電檢查人員測出的結(jié)果就是被社會接受的數(shù)據(jù)。用電檢查人員必須積極的與公安機(jī)關(guān)辦案人員配合，及時(shí)采集現(xiàn)場資料、歷史情況等，按照電力行業(yè)的法律規(guī)范，準(zhǔn)確的計(jì)量竊電數(shù)據(jù)，提供方便的證據(jù)。因此，必須建立電、警聯(lián)系的機(jī)制，保證在發(fā)生重大的竊電時(shí)間的時(shí)候，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)解決。只有建立公安與供電局之間長期有效的溝通機(jī)制，明確各自的工作職責(zé)，處理各種突發(fā)情況，提高整體聯(lián)動的力量，達(dá)到解決用電安全的目的。

4.結(jié)論

供電局一切要以客戶為中心，為客戶提供優(yōu)良的服務(wù)，同時(shí)不斷增加其經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國供電局的用電檢查方法雖然在不斷的完善，但是與國際市場相比，仍然存在許多的問題。本文在分析我國供電局用電檢查的問題的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際情況，提出完善我國供電局用電檢查方法的措施。

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