農村家庭法人代表制問題的調查與思考

· 農村家庭法人代表制的試點和推行，是對原有農村管理體制的突破和創新，是農村管理體制改革的又一新探索。

改革開放30多年來，我國的農村改革取得了舉世矚目的輝煌成就。農村經濟體制改革的突破性成果，是在全國農村普遍推行了家庭承包責任制；與此相適應，我國農村的政治體制和運行機制也發生了重大而深刻的變化，取得了許多積極有益的成果。尤其是鄭州市的中牟縣、上街區、惠濟區等縣區經過長時期的探索、試點和總結，在農村推行了“家庭法人代表制”這一農村管理新模式，破解了農村經濟社會發展中的一系列難題，有力地促進了農村經濟的發展和社會的和諧穩定。

一、農村家庭法人代表制推行背景

家庭法人代表制（家庭法人代表制度的簡稱），包括家庭法人代表和家庭法人代表制度兩部分內容。家庭法人代表，就是在農村每一個家庭中民主推舉一名當家人，作為所在家庭的法定代表人，組織和帶領家庭成員從事經濟社會活動，代表家庭所有成員行使村務管理權利并配合村級組織搞好農村的各項工作。家庭法人代表既是家庭從事生產經營的組織者，同時也是黨的路線方針政策的貫徹落實者。家庭法人代表制度，就是對農村家庭法人代表的產生條件、方法步驟、組織程序、權利義務、管理考核等內容的要求與規范。

第一，經濟體制的變革和家庭承包責任制的推行，呼喚著一種新的政治體制與之相配套、相協調。……