資產評估方法在森林資源的應用

一、森林資源資產價格的主要構成要素

森林資源作為一種可再生的自然資源，包括天然林和人工林。天然林和人工林相比，除了更新方式不同外，都要進行管理，國家每年都要投入千百萬元的資金進行森林資源的保護。森林資源資產的價格影響因素，包括市場供求因素以及所投入的必要的勞動量因素。森林資產價格，主要由下列因素構成：

1 營林生產成本 營林生產成本是確定森林價格的基礎。營林生產成本應以能夠提供商品材的宜林地的營林生產成本作為依據。

2 資金的時間價值 由于培育森林資源的長期性，在營林生產過程中，需要不斷投入資金，森林資源資產價格的評估應充分考慮資金的時間價值對林木價值的影響，充分考慮資金占用的利息，營林生產成本應以復利計算。同時，林木在不同的時間有不同的價值，同一樹種在不同年齡林木價值不同，形成森林的時序成本和時序價格。

3 利潤 森林資源資產的價格中應當包括營林利潤。在森林資源資產評估中，營林利潤率的確定，可以以社會平均資本利潤率為基礎，同時考慮到營林生產周期長、風險大，再加上林木生產的實際情況，進行適當調整。

4 稅金 森林資源資產經營過程中應繳納的各種稅費。

5 林木生產中的損失 在漫長的森林培育過程中，林木可能會遭受各種各樣的自然災害，如火、風、雷、水、病蟲害等，會帶來一定的經濟損失。在評估中，必須對林木生產過程中的這些意外損失做出合理的估計。

6 地租 在我國，林地所有權和使用權相分離，森林資源資產的價格中應包括絕對地租和級差地租，地租量應根據不同林地、不同樹種、不同經營水平等因素確定，如氣候條件、土地肥沃程度、交通條件、宜林性質等因素。

7 地區差價和樹種差價 林木是在一定的自然地理條件下，經過人類勞動而生產出來的，因此，林木的成本與價格，既受自然條件的制約，又受林木本身生態特性的影響，形成了林木的地區差價和樹種差價。因此，差價是森林資源資產價格的重要特征。

二、森林資源資產評估資料收集與資產核查

1 森林資源資產評估資料收集 森林資源資產評估必須搜集掌握當地有關技術經濟指標資料，主要有：①營林生產技術標準、定額及有關費用資料；②木材生產、銷售等定額及有關成本費用資料；③評估基準日各種規格的木材、林副產品市場價格，及其銷售過程中稅、費征收標準；④當地及附近地區的林地使用權出讓、轉讓和出租的價格資料；⑤當地及附近地區的林業生產投資收益率；⑥各種樹種的生長過程表、生長模型、收獲預測等資料；⑦使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數表等資料；⑧其他與評估有關的資料。

2 森林資源資產核查 森林資源資產的實物量是價值量評估的基礎，評估機構在森林資源資產價值量評定估算前，應由林業專業技術人員對被估的森林資源資產進行實地核查。根據不同的評估目的、評估對象特點和委托方要求，可選擇使用抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法進行核查。森林資源資產核查項目，主要包括權屬、林地或森林類型的數量、質量和空間位置等內容，具體項目：

林地。所有權、使用權、地類、面積、立地質量等級、地利等級等。

林木。樹種權屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、幼齡林的單位面積株數、中齡林單位面積活立木蓄積，近、成、過熟林的立木蓄積，材種出材率等級、經濟林的單位面積產量、薪炭林的單位面積立木蓄積量、未成林造林地上的幼樹的造林成活率、造林保存率、竹林的立竹度、均勻度、整齊度、產筍量等；其他與評估有關的內容。

三、森林資源資產評估主要方法

根據原國家國有資產管理局和原林業部發布的《森林資源資資產評估技術規范》（試行），森林資源資產評估的對象主要是林木資產、林地資產和森林景觀資產等。森林資產評估的基本方法主要是市場法、收益法、成本法。由于森林資源資產的特殊性，根據具體的評估對象和資料情況，針對林木資產、林地資產和森林景觀資產，又有相對應的具體的評估方法。其中林林地資產評估主要是林地使用權評估，其評估方法與土地使用權的評估方法原理相同。

在進行林木資產評估時，要根據不同的林種，選擇適用的評估方法和林分質量調整系數進行評定估算。目前主要的評估方法有市場法、剩余法、收益法和成本法等。林木資產評估中林分質量調整系數須綜合考慮林分的生長狀況、立地質量和經濟質量等來確定。

1 市場法 該方法是以相同或類似林木資產的現行市價作為比較基礎，評估待估林木資產價值的方法。

戶=K×K6×G×Q式中：戶為林木資產評估值；Q為被估林木資產的蓄積量；K為林分質量調整系數；Kb為物價指數調整系數；G為參照物單位蓄積量的交易價格。

所謂林分是指，內部特征大體一致而與鄰近地段又有明顯區別的一片林子。一個林區的森林，可以根據樹種組成、森林起源、林相、林齡、疏密度、地位級、林型及其他因素的不同，劃分成不同的林分。不同的林分，常要求采取不同的森林經營措施。

2 剩余法 剩余法又稱市場價倒算法，是用被評估林木采伐后所得的木材的市場銷售總收入，扣除木材經營所消耗的成本（含有關稅費）及合理利潤后，將剩余部分作為林木資產的評估價值。其計算公式為：

P=W-C-F+S式中：P為林木資產評估值；W為銷售總收人；C為木材經營成本（包括采運成本、銷售費用、管理費用、財務費用及有關稅費）；F為木材經營合理利潤；S為林木資源的再生價值 （林木資源的再生價值是指林木被砍伐后重新生長所產生的價值）。

3 收益法 收益法又稱收益凈現值法，是將被評估林木資產在未來經營期內各年的凈收益按一定的折現率折現為現值，然后累計求和得出林木資產評估價值的方法。

P=∑（（At-Ct）/（1+r）t）

式中：P為林木資產評估值；At為第t年的年收入；Ct為第t年的營林生產成本；N為經營期；r為資本化率。

4 成本法 成本法是按現時工價及生產水平，重新營造一塊與被評估林木資產相類似的林分所需的成本費用，作為被評估林木資產評估價值的方法。其計算公式為：

P=K·∑Ct×（1+r）n-1

式中：P為林木資產評估值；K為林分質量調整系數；Ct為過去第t年以現時工價及生產水平為標準計算的生產成本，主要包括各年投入的工資、物質消耗、地租等；r為資本化率；n為林分年齡。

5 森林資源資產評估方法的適用范圍

市場法從理論上講各種有交易的森林資源資產的評估，采用該方法時，應選取3個以上參照物進行測算。但是，由于市場條件限制，有些情況下，如防護林的評估，市場法就不適用了。

剩余法特別適用于成熟林林木資產評估。收益法適用于有經常性收益的林木資產評估，如經濟林資產、竹林資產、實驗林資產、母樹林資產等。幼齡林常用成本法評估。

（作者單位：136300 吉林省東豐縣林業技術推廣站）