論現代農機化的發展

發展現代農業，必須依靠農業機械化來實現。加快農業機械化，必然促進農業的現代化。我國經濟建設取得巨大的成就，促使農村各項事業快速發展，農民收入增加，農民使用農業機械的積極性不斷增強，農業機械化事業進入了一個新的發展階段。近年來，中央連續出臺實施了一系列支農惠農的政策，特別是農機直補政策，更加促進了農業機械化事業的發展。結合工作實際，對加快農業機械化發展，談點粗淺的看法。

一、要繼續完善扶持政策

實施多年的國家農機購置補貼是推進農機化快速發展最有效的政策。政府將通過購機補貼政策調整農機存量結構，用選擇補貼對象的方式推進農機服務專業化，用選擇補貼機具種類方式促進新技術應用與推廣，用調整補貼實施范圍方式支持農業結構調整。加大政府行為的參與，加強優惠政策的落實。以法律法規的形式明確了各級人民政府和相關部門扶持機械化事業的政策措施。推進農業機械化，促進農業現代化，需要各級人民政府和相關職能部門密切配合和強有力的支持，市場調節和農民自發力量也不能忽視。

二、不斷拓寬農機服務領域

加快建設農機服務體系農業產業結構、農村勞動力流轉發生重大變化，農機服務領域也要發生相應的變化。林果業、畜牧養殖業、水產業、農副產品加工、大棚溫室實施等發展速度很快，但是，在農業機械投入和引進方面還沒有引起有關部門的重視和開發。先進、適用的農業機械的出現，會促進農業經濟的發展，因此要大力開發和拓展農機的服務領域。要通過政策扶持，運用多種方式，鼓勵各個方面利用機械、技術、資本、服務等紐帶走向聯合，積極探索，創新發展以農機股份合作公司、農機合作社和農機專業協會等專業服務組織為龍頭、農機大戶為主體、農機戶為基礎的農機化服務體系，走“自我管理、自我服務、自我約束、自我發展”的路子，逐步形成以市場為導向、服務為手段，融示范、推廣、服務為一體的多元化的新型服務機制。建立以市場為導向、政府扶持為引導、社會工商資本和農戶投資為主體的多元化的農機化投入機制。通過采取多層次補助，多渠道集資，多種經濟成份共同參與的經營方式來發展和壯人農業機械化事業。要認真貫徹落實國家有關農業機械化投入的法律、法規和方針政策，努力開創多種所有制投入農業機械化建設的新格局。堅持誰投入，誰所有，誰得益的原則，充分調動廣大農民群眾興辦農業機械化的積極性，充分保障農民群眾選擇購買和使用農業機械的自主權。

三、大力加強農機服務體系建設

建立一支業務精、素質高、作風硬的專業隊伍，健全完善好農機服務體系。著力加強鄉鎮農機站建設，充分發揮貼近農民、靠近農田的基層農機推廣職能。扶持農機作業合作社、農機作業協會和農機作業服務隊等服務合作組織，發揮廣大農機經營者的作用。把農機新技術、新機具的推廣應用與實施農業產業化和農業農村經濟調整有機結合起來。建立示范點和示范區，開展試驗示范、典型引路、培訓指導和咨詢服務，以點帶面，提高示范效果，鍛煉推廣人員。積極開展新農村建設，使土地向種糧大戶和農機大戶集中，實施大戶帶動小戶戰略，使用新技術和新機具，擴大推廣效益，引導農民自覺進行投入，從根本上達到農機推廣促進糧食增產、農業增效和農民增收的目的。要加強農機化法律法規的宣傳貫徹力度，加強農機行政行為執行力度，加強行政執法的監督檢查力度，切實依法行政、文明執法。同時注重農機執法隊伍的規范化建設，做到外樹形象、內強素質，切實樹立農機管理部門嚴格執法的權威和保護農機部門的合法權益。保障管理者、所有者和使用者的合法權益，使之形成依法治機的良好氛圍，使之適應都市農業快速發展的需要。針對農民科技文化素質普遍較低的現狀，有關職能部門應利用自己的優勢和特點，根據農業生產的需要，市場的發展采取多種形式，多種渠道，開展好包括農機操作、修理等多種適用技能的培訓和引導，努力提高農民的科技文化素質和操作技能。

四、努力提高農機隊伍素質

積極培養和引進農機人才，促進農機隊伍素質的整體提高。加大農機人才培養力度，把農機化人才的培養、教育、培訓列入政府人才發展規劃。針對農機隊伍的素質、文化水平參差不齊的現狀，堅持采用分類別、分層次對各級農機管理干部進行教育培訓。特別是加強對現代經濟、科技、管理、法律、農業行政執法等方面知識的學習，不斷完善知識結構，拓寬知識領域，從而全面提高農機管理人員的綜合素質、經營水平和依法行政管理能力。積極做好農機干部的繼續再教育工作，針對年青、有潛力的干部，我們鼓勵他們繼續教育。針對年齡大、文化素質低的現狀，應積極引進人才，增加新生力量，保證實現農業現代化對高素質人才的需要。

（作者單位：158400 黑龍江省虎林市農機總站）