淺論加強農田水利建設、構建社會主義新農村

農業發展是我國國民經濟的首要基礎，農業基礎設施的主體的發展離不開農田水利的建設。農田水利的建設對有效提高農業綜合生產力起著十分重要的作用。同時還能提高農民的生活水平和改善農村的生態環境。由此可見，加強農田水利建設是構建社會主義新農村的重要舉措。

一、我國農田水利設施的現狀

中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風氣候明顯。降水季節集中，年際變化很大地區分布不均。東南沿海地區年降雨量約1800mm，西北內陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。水土資源在不斷開發的同時還出現水早災害等。水土資源的開發伴隨著人口不斷上升壓力自然而然的也隨之增加。我國水土資源和土地資源的分布相互不協調，南方處于水多而耕地少的現狀，相反北方則處于水少耕地多，我國人均占有水資源量達到世界人均值的25%。由于我國大多數地區降雨的年內和年際分配不均，建設水利設施予以調節及其重要，這樣就為我國農業綜合生產能力的提高打造了良好的基礎條件。

二、目前存在的問題及原因分析

在我國國民經濟的日益發展過程中農田水利的建設做出了應有的貢獻。但是，從整體上來看農村水利基礎設施還很薄弱、存在著總體投入不足的現象，長此以往很難適應建設社會主義新農村的要求，綜合多方面進行分析導致農田水利發展滯后原因如下：

1、建設的標準化水平偏低過于老化。目前我國現有的水利工程大多數都修建于上世紀五六十年代，其排灌的標準較低功能較弱。一定程度上的導致排澇難、積水多等。農田積水一旦排出困難灌溉的需求就很難滿足。

2、沒有完善保護意識在管理方面也沒有盡到職責。由于資金投入的不足，導致現有的管理模式只建不管、重建輕管等現象普遍的存在。這樣一來大多數小型水利設施功能就會逐漸消失。農業自然災害的發生率極限上升，導致農業經濟發展受限還對農業增收和建設有一定的影響。

3、農業生產經營體制的變化弱化了農村小型水利建設的重要性。農村稅費改革實施以來，由于每年投資投勞數量逐漸較少，導致農村小型水利建設步入低谷。農村大部分的強壯勞動力都外出務工，這使小型水利投勞結構產生巨大的變化。

4、農民興辦水利的積極性不高。隨著中國加入WTO和社會主義市場經濟體制的建立糧價便得以放開，我國部分市場已被外國農產品占領，農民種田積極性受限收益也比較緩慢，極大程度降低了我國農田水利工程的積極性。

三、加強農田水利建設的對策建議

建設現代新型農田水利，任務十分艱巨。農田水利建設和農業綜合開發都需要不斷地加強和完善，以下將闡述幾點有效措施：

1、由于政府的財力有限，調動廣大農民群眾的積極性并參與其中，政府應建立制度激勵機制，提高農民的利益，讓更多的農民、企業參與到農田水利建設中來。認真貫徹落實\"誰投資、誰建設、誰管理、誰受益\"政策原則，激發他們自覺投資投勞參加建設的積極性，為水利工程建設事業的發展提供了一個良好的保障。

2、 將農田水利建設與農村經濟發展有效的結合，近些年農田水利建設中生態水利、環境水利、景觀水利、城市水利等亮點頻現，這些都充分體現了\"人水和諧\"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了\"一河清泉水、一條經濟帶、一根產業鏈、一道風景線\"的治理模式，許多水土流失治理區變成了山川秀美的觀光風景區，將河、溝、渠建設成“清水長廊”、“綠色長廊”、“親水樂園”。

3、大力普及節水灌溉技術

大力推廣應用噴灌帶并引用到農田水利建設與節水工程建設中來。噴灌帶具有投資少、使用方便、水壓低等特點，其優勢是管理起來極其的方便。在果園以及有規模的農田建設中逐漸的推廣開來。大力發展大棚滴灌，更好的實現大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程，使水資源的利用率得以有效的提高。同時盡快研究制定有利于節水灌溉發展的經濟補償政策和計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案，使農民節水積極性得到應有的重視。

4、重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究

農田水利的建設開發都需要高素質的專業隊伍完成。我們要大力組織對水利人員的培訓，讓他們在掌握增強新科技、新知識、新技術的同時，還能夠具有較強的解決能力。在此基礎上，逐步建立健全符合地區實際的小型農田水利隊伍建設管理制度，建立健全水利合作組織發展的框架體系。另外，加強對農田水利科學研究的重視度，建立適應當前農村體制、經濟發展水平和地區特點的農田水利技術支撐體系，打造一支專業人才和技術水平較高的隊伍，為農村經濟發展和為農民服務做出更大的貢獻。

結束語：

我國農業的發展離不開農田水利的建設，鞏固和發展農業的基礎是我國長期的戰略任務之一。“三農問題”是我們建設小康社會過程中的重點，農村經濟發展和農業生產效率提高都被農業基礎薄弱和水資源總量不足等因素大大的制約。因此，農田水利建設的加強以及深入其發展戰略研究， 為統籌解決好“三農”問題提供良好的發展基礎。由此可見，建設社會主義新農村對構建社會主義和諧社會具有重要意義。

（作者單位：166400黑龍江省肇州縣榆樹鄉農業技術服務中心）