首鼠兩端

澳大利亞的經(jīng)濟大繁榮時代已成為歷史！

如今，這個政治分歧巨大的國家，在經(jīng)濟方面再也無法獨善其身。肆虐美國、歐洲和日本的債務(wù)危機，使得這些地區(qū)對澳洲出口產(chǎn)品的消化能力大幅下降。就國內(nèi)情況而言，盡管房地產(chǎn)市場依然堅挺，但隨著就業(yè)形勢的逐步惡化，該國的消費狀況同樣不容樂觀，企業(yè)信心也有所下降。簡言之，澳大利亞的經(jīng)濟增速出現(xiàn)放緩勢頭。

在過去十年間，由于大宗商品價格強勁上漲，澳大利亞的貿(mào)易狀況得到顯著改善。雖然服務(wù)業(yè)板塊，包括旅游、教育及金融等仍占據(jù)了該國GDP總額的70%，但真正吸引外資的，還是該國豐富多樣的自然資源，后者貢獻(xiàn)了相當(dāng)規(guī)模的出口商品。

截2008年金融危機爆發(fā)之前，澳洲經(jīng)濟已持續(xù)增長17個年頭。之后，在全球主要出口國經(jīng)濟普遍低迷的背景下，陸克文（Kevin Rudd）領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府推出了總金額500億美元的刺激計劃，以圖抵消全球經(jīng)濟減速帶來的風(fēng)險。與此同時，澳大利亞儲備銀行（RBA）也數(shù)次將利率調(diào)至歷史新低。此外，中國政府于2009年推出的經(jīng)濟刺激計劃，也保證了大陸地區(qū)對澳洲大宗商品的旺盛需求。

在上述政策的共同作用下，除一個季度出現(xiàn)負(fù)增長之外，澳大利亞2009年度的實際增長率為1.4%，2012年增幅達(dá)到3.3%。不過，盡管澳洲政府一直試圖實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，其增長的主要動力仍高度集中于礦業(yè)投資領(lǐng)域，這讓該國更易受到國際市場波動的沖擊。

經(jīng)濟增長的減速，也使得澳大利亞各大政黨之間的分歧以及黨內(nèi)矛盾愈加尖銳。根據(jù)瑞信銀行（Credit Suisse）2013年發(fā)布的《全球財富報告》（2013 Global Wealth Report），澳大利亞仍然是全球最富裕的國家之一，平均財富排名占據(jù)榜首位置。但與此同時，其貧富差距卻逐漸拉大，在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）成員國中位列第八。可以預(yù)料的是，在未來數(shù)年間，長期倡導(dǎo)“機會均等”（Fair Go）的澳洲夢必將面臨更多考驗。

最近，澳大利亞前總理陸克文用一段飽含深情的講話告別了政壇。他最早在2007年出任首相，但工黨內(nèi)部的權(quán)力斗爭導(dǎo)致其在2010年被茱莉亞·吉拉德（Julia Gillard）取代。去年六月，他成功逆襲，奪回首相寶座，同時也幫助工黨贏回一部分吉拉德任期內(nèi)損失掉的支持率。但在此過程中，陸克文不得不采取一些高壓的政治手段，比如污染物排放配額交易方案和礦產(chǎn)稅等，這也導(dǎo)致部分公眾對他感到失望。

在今年九月舉行的大選中，托尼·艾伯特（Tony Abbott）領(lǐng)導(dǎo)的中右聯(lián)盟取得勝利。他上任伊始即宣布停止征收碳排放稅，并暫停接受避難申請。數(shù)月以來，艾伯特一直承諾削減政府預(yù)算、降低國內(nèi)稅率，同時主張澳大利亞外交政策的重點應(yīng)該“在雅加達(dá)，而非日內(nèi)瓦”。

綜觀近十多年來澳大利亞的外交關(guān)系，一直把與華盛頓保持緊密合作作為政策基礎(chǔ)。但與此同時，他們也積極發(fā)展同亞太地區(qū)國家的友好往來。與此類似，在對外貿(mào)易方面，澳大利亞采取的也是風(fēng)險分散策略，即同時兼顧美國與中國經(jīng)濟圈。

隨著近年來美國把外交重心轉(zhuǎn)向亞洲，該國日漸加強了與澳大利亞和新西蘭的合作。2011年11月，美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）與澳大利亞首相茱莉亞·吉拉德在堪培拉舉行會談，隨后宣布了美軍在澳洲境內(nèi)長期駐扎的計劃。

但是，由于澳大利亞固有的矛盾立場—傾向于西方的身份認(rèn)同感，以及靠近亞洲的地理位置—該國很可能還將繼續(xù)堅持首鼠兩端的立場，即一方面積極利用美國帶來的戰(zhàn)略機遇，另一方面又從中國經(jīng)濟發(fā)展中獲取利益。就堪培拉的立場而言，前者可以保證政治穩(wěn)定，后者則在經(jīng)濟發(fā)展方面起到無可替代的作用。

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