統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查帶來的反思與啟示

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，統(tǒng)計(jì)工作的作用愈加明顯，它可以研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，為宏觀調(diào)控提供重要參考。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，《統(tǒng)計(jì)法》賦予縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)一種行政執(zhí)法權(quán)，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。如今，政府統(tǒng)計(jì)部門每年都會(huì)開展執(zhí)法檢查工作，以筆者所在的通州區(qū)為例，每年檢查近300家統(tǒng)計(jì)報(bào)表單位。通過對(duì)大量執(zhí)法檢查案件進(jìn)行梳理與分析，筆者深感由此反映出的一些共性問題值得統(tǒng)計(jì)人反思。

反思一：統(tǒng)計(jì)方法不能一成不變，要適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展

2013年4月，通州區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)對(duì)一家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。該公司是20世紀(jì)80年代成立的中外合資有限責(zé)任公司，主要業(yè)務(wù)活動(dòng)是某品牌汽車的制造。執(zhí)法檢查結(jié)果顯示，該企業(yè)2012年《工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用》（B103-2表）中“工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)格）”指標(biāo)上報(bào)數(shù)與檢查數(shù)相差巨大。這是什么原因造成的呢？據(jù)該企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員反映，自她接手統(tǒng)計(jì)工作以來，工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)一直是按照同一種方法計(jì)算的。以前，該公司生產(chǎn)的汽車分為A類、B類、C類，每類汽車按照配置不同，又分為不同型號(hào)，由于型號(hào)少，每種型號(hào)單價(jià)相差小，統(tǒng)計(jì)人員按照每類汽車的平均銷售單價(jià)乘以產(chǎn)量，加上自制半成品在制品期末期初差額的方法計(jì)算“工業(yè)總產(chǎn)值”指標(biāo)。但是，近年來隨著企業(yè)的發(fā)展，汽車型號(hào)增加到幾十種，每大類車型下的不同型號(hào)車型單價(jià)相差小則5萬元左右，多則達(dá)到20萬元以上，統(tǒng)計(jì)人員仍然沿用以產(chǎn)品大類的平均銷售單價(jià)乘以產(chǎn)量的方法計(jì)算“工業(yè)總產(chǎn)值”指標(biāo)，顯然不合理，差錯(cuò)額也十分驚人。……