環首都綠色經濟圈，另一個起點

什么是北京城？每個人的心中都有屬于自己的畫面。

對于北京城外的人來說，北京城很大，大圈圈里有中圈圈，中圈圈里有小圈圈。對于北京城里的人來說，北京城又很小，只能做那一畝三分地兒的事。盡管如此，北京城仍以它獨特的魅力，圈走了全國眾多的優勢資源。與身邊這些有形的圈子相比，另一個無形的圈子正在悄然變化。它就是環首都綠色經濟圈。從京津冀一體化到首都經濟圈再到環首都綠色經濟圈，北京的經濟圈為什么會有這樣的發展歷程？“圈里圈外”在這段發展歷程下又有著怎樣的探索？帶著這些疑問，記者采訪了中國社科院城市發展與環境研究所研究員宋迎昌，希望能夠在他的講述中梳理出環首都綠色經濟圈未來發展的思路。

圈里圈外，若即若離

京津冀地區的合作發展，歷經了相當長的時間。在宋迎昌的印象里，關于京津冀合作發展的呼聲從未停止，甚至至今仍懸而不決。

1981年，就有一些官員和學者相繼呼吁建立環京津經濟協作區。1982年，北京市進行第一次城市規劃時，京津冀地區的合作發展問題便被提上了議事日程。1986年，京津冀建立了第一個自發合作機制——環渤海地區經濟聯合市長聯席會，但是由于各種原因，會議形成相關協議的約束性并不強，因此當時京津冀地區的合作發展更多地限于探討層面。“那時候，專家學者主要在規劃層面探討如何實現京津冀一體化發展問題，后來政府層面開始不定期召開會議。……