遏制不當(dāng)監(jiān)視監(jiān)聽，“籠子”才是關(guān)鍵

美國“棱鏡計(jì)劃”的意外曝光，全世界震動(dòng)，美國政府自身也相當(dāng)尷尬。“棱鏡門事件”也是上個(gè)世紀(jì)70年代尼克松政府“水門事件”以后另一起最為轟動(dòng)的監(jiān)視監(jiān)聽事件，然而“棱鏡門事件”導(dǎo)致的美國公眾對(duì)個(gè)人隱私的擔(dān)憂，卻比“水門事件”要大得多。

美國法律規(guī)定政府必須要保證和尊重個(gè)人自由和隱私，但是美國政府常常并沒有遵守這些法律，在實(shí)際操作時(shí)有時(shí)美國政府相關(guān)機(jī)構(gòu)甚至還會(huì)想方設(shè)法突破法律的障礙。美國國家安全局就是突出的典型。

美國國家安全局的指導(dǎo)條令第18條規(guī)定沒有經(jīng)過最高法院大法官的書面允許，不得監(jiān)聽和收集“……美國公民、注冊(cè)公司和組織……”的情報(bào)，不得用以對(duì)付美國公民。

然而，美國國家安全局常常與外國情報(bào)機(jī)構(gòu)合作，讓其他國家的情報(bào)機(jī)構(gòu)收集美國公民的情報(bào)再分享，以此避開第18條規(guī)定的限制。另外，美國國家安全局有時(shí)還偷偷監(jiān)視在國外的美國公民。

美國國家安全局的這種權(quán)力被濫用，有時(shí)已經(jīng)不只是為了保護(hù)美國的安全，還時(shí)常用于政治方面和商業(yè)間諜活動(dòng)。

而現(xiàn)在，更多的美國網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，他們的一些個(gè)人隱私或許也遭到了美國相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)控。

闞凱力表示，就美國而言，他們是有將“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”的“籠子”的，長期以來美國政府的架構(gòu)一直在這個(gè)“籠子”里運(yùn)轉(zhuǎn)，即按照相應(yīng)的法律法規(guī)辦事，但是就目前來看，美國政府的“籠子”大了一些，他們?cè)谛畔踩矫嫱黄屏朔傻囊恍┻吔纾绹癖姾粲趺绹倪@個(gè)“籠子”應(yīng)該更小一些，這是目前的關(guān)鍵問題所在。

對(duì)世界各國而言，在信息安全方面美國的這個(gè)“籠子”過大也會(huì)造成很大的傷害。作為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，美國控制著互聯(lián)網(wǎng)的大部分域名根服務(wù)器，擁有一大批互聯(lián)網(wǎng)跨國公司。與其他國家相比，美國在網(wǎng)絡(luò)空間的優(yōu)勢(shì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)實(shí)世界。然而與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)早已成為全球億萬人共同使用的重要基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，符合全世界的共同利益。很多人認(rèn)為，要保持互聯(lián)網(wǎng)的“公益性”，防止其成為被利用的工具，不能依靠美國一國的“自覺自愿”。這個(gè)方面需要國際社會(huì)對(duì)美國有一些限制。

對(duì)世界其他一些國家而言，通過法律的形式保障個(gè)人隱私安全，建立約束政府、公司和社會(huì)組織的“籠子”也十分重要。對(duì)已經(jīng)建有“籠子”的國家而言，同樣要思考“籠子”大小的問題，他們需要在信息使用和個(gè)人隱私保護(hù)方面尋找合適的平衡點(diǎn)，并用法律法規(guī)或者制度的形式確定下來，唯有如此，才能體現(xiàn)對(duì)公民個(gè)人隱私保護(hù)的尊重。

專家表示，面對(duì)當(dāng)前國際信息和網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)，雖然世界很多國家都把自建信息、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，豎起嚴(yán)密防線作為一個(gè)重要選擇，但是最重要的還是通過國際合作，共同應(yīng)對(duì)國家及個(gè)人信息被竊的威脅。

在網(wǎng)絡(luò)安全方面利用聯(lián)合國可能是一個(gè)選擇。專家表示，可通過聯(lián)合國這一主渠道，推動(dòng)建立公正、民主、透明的互聯(lián)網(wǎng)國際管理機(jī)制，構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。唯有如此，才能真正杜絕權(quán)力的濫用，讓世界各國的民眾在安全的環(huán)境下共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷。

但現(xiàn)在的問題是，在互聯(lián)網(wǎng)世界處于絕對(duì)壟斷地位的美國會(huì)聽從這樣的安排么？