應對H7N9，中國信息公開打了翻身仗

“及時公開透明”是科學決策、科學防治、各方聯動的重要前提。

“H7N9”，作為全球首次發現的新亞型流感病毒，在中國多個省、市傳播，截止到5月2日，已有127人確診，尚無“人傳人”的確實證據。

就中國政府對H7N9禽流感疫情的應對策略，多家媒體與國際組織提出贊揚。權威科學雜志之一《自然》雜志于4月24日在其網站發表題為《與禽流感的斗爭》的社論，認為中國對暴發H7N9禽流感疫情的應對及時和得當，幾乎可稱“模范”。

社論說，早在3月31日，中國就向世界衛生組織正式通報了H7N9禽流感疫情，距發現第一起病例僅6周時間。此后，中國每日公布H7N9禽流感疫情的最新發展情況，中國媒體也非常公開坦率地探討疫情。

世界衛生組織表明，中國應對人類首次感染H7N9禽流感疫情整體上進展積極、效果良好，這得益于中國政府疫情信息的及時公開透明，因為“及時公開透明”是科學決策、科學防治、各方聯動的重要前提。

目前，中國衛生部嚴格要求在發現感染高致病性禽流感這樣的病例時，要在限定的時間內報告。而在提高政府工作透明度方面，提出了要保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，并刪除了有關新聞媒體不得違規擅自發布突發事件信息的規定。同時，像禽流感這樣的疫情信息不再列入國家秘密。中國政府已經建立了全球最大規模的傳染病監控和報告體系。

當然，此次中國政府在應對H7N9表現出的開放性不僅在于及時向公眾公開信息，還在于向世界科研組織共享疫情數據，在報告第一例病例的當天就公布了禽流感病毒的基因測序結果，并與世界衛生組織及其他研究機構共享病毒信息，使得研究人員能夠識別病毒的變異情況，追溯傳播源，并尋找治療方法。隨后，中國還邀請來世界衛生組織的專家和國際流感專家，協調配合，找出H7N9禽流感病毒的源頭，控制該病毒。

這樣協同合作、數據共享的直接受益是：2013年4月26日，一項關于H7N9禽流感的重大研究在著名醫學期刊《柳葉刀》的官方網站在線發表。這篇由中國科學家團隊完成的研究論文首次在國際上警示，H7N9病毒正在向適合感染哺乳動物方向發展，這使病毒更容易感染到人。

這一研究首次對外公布了一例感染患者和一例受感染禽類的全序列基因，并在全球首次報告，這對下一步H7N9的預防和治療大有好處。

總體說來，以目前應對H7N9的情況來看，中國疫情信息開放性獲得了成功，加之防控資源的迅速科學調動，使至關重要的“早發現、早報告、早診斷、早治療”成為現實，盡最大可能地減少了病例死亡，遏制了疫情的惡化和擴散。

不過，媒體對此次中國政府對H7N9的表現也不是一邊倒的贊譽，質疑之聲也時有耳聞。其中，最主要的質疑集中在“中國早在2月19日就發現了第一起病例，為何到3月底才正式公布疫情”，并稱之為“故意隱瞞，遲遲不公開疫情”。

對此，社論特別提到，這一指責是極不公平的。3月中旬，中國在僅僅接觸到有限的幾個感染病例后，就意識到了問題的嚴重性，已經難能可貴。比較而言，美國擁有世界上最先進的疾病監測系統，但2011年美國發現H3N2禽流感病毒時，所用的時間與此次中國差不多。美國《大西洋》月刊的一篇評論報道也指出，中國政府數周后才公布首批病例，應該更多地與實驗室和流行病學分析難度有關而非故意隱瞞。

看起來，對這個問題的質疑更多體現在對疫情公開速度的追求上，即過分追求快，殊不知這可能導致準確性的缺失。正如北京大學公共衛生學院常務副院長胡永華所說，“信息公開的及時和準確是同等重要的，不能為了單純追求快速而犧牲了準確，否則也是對公眾的不負責任。了解這種病毒對人類的傳染特性是需要過程的?！背C枉過正，可能走向另一個極端，即從信息不公開走到信息錯誤公開?！?/p>