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大陸將開放汽車準入限制

商務部近日表示，將進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般製造業領域的外資準入限制，包括放寬外資在註冊資本、股權比例以及經營範圍等方面的限制。此外，將推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域。鼓勵跨國公司在大陸設立地區總部、研發中心、採購中心、財務管理中心等功能性機構，鼓勵外資投向科技中介、創新孵化器、生產力中心、技術交易市場等公共科技服務平臺建設。

IPO改革輕官僚重市場

大陸證券監督管理委員會主席肖鋼11月19日在北京研討會上表示，大陸計畫的股票發行新規定，將提高市場力量扮演的角色，首次公開募股（IPO）轉向註冊制而不是核準制，是所有資本市場改革的關鍵。大陸市值最大券商中信證券在港掛牌，股價大漲18%，領漲證券股，市場臆測政策轉向可能意味著凍結長達14個月的IPO市場將解凍。肖鋼指出，證監會必須從核準者的角色轉型至真正監管機關的角色。根據目前公開上市規定，證監會上市委員會必須審核每家公司的申請，並決定是否適合上市。

香港制約前海跨境人民幣貸款

深圳前海產業智庫研討會透露，「三中全會」之後，前海將迎來利率和匯率市場化的先行先試，並將迎來其他更多優惠政策，以推進前海現代服務業的穩步發展。

在跨境人民幣貸款方面，目前前海未實現真正意義上的金融創新。實際上香港銀行可以毋須通過內地子銀行或者母銀行進行跨境人民幣貸款，而是可以直接給企業放貸，這才是真正意義上的跨境人民幣貸款。不過，因香港有關方面未有相應法規和條例可循，導致前海跨境人民幣貸款的業務發展受到制約。

《社會保險費申報繳納管理規定》施行

近日，一批法規規章正式開始實施，其中人力資源社會保障部發佈的《社會保險費申報繳納管理規定》（以下簡稱《規定》）備受矚目。《規定》對用人單位的用工和為其職工申辦社會保險登記，並繳納社會保險費方面做了具體規定。

《規定》要求，用人單位應當自用工之日起30日內為其職工申請辦理社會保險登記並申報繳納社會保險費。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。

《規定》提出，用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知職工本人，每年向本單位職工代表大會通報或者在本單位住所的顯著位置公佈本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監督。用人單位代職工申報的繳費明細以及變動情況應當經職工本人簽字認可，由用人單位留存備查。

針對一些用人單位未按時足額繳納社會保險費的情況，《規定》明確，由社會保險經辦機構責令其限期繳納或者補足，並自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會保險行政部門處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。

上海自貿區政策細則隱現

中國（上海）自由貿易試驗區（下稱「自貿區」）正成為大陸經濟領域最炙手可熱之地。上海自貿區在資本項下跨境資金轉移、行政審批、貿易資金結算等方面的實施細則，正在央行、地方政府及相關企業的協同下加緊試點，準備推出。業界已將自貿區改革的目光先行鎖定至資金在區內、境外及區外境內之間進行流動、調撥。對於資本項下跨境資金轉移這一自貿區待破解之題，自貿區管委會副主任簡大年曾表示，人民銀行和金融監管機構正在跟管委會商討共建監管系統、共同配合建立分賬管理方案。

國臺辦兩岸就建立貨幣互換開展研究

臺灣人民幣市場規模在不斷擴大，有臺灣金融相關負責人表示，希望兩岸貨幣互換協議在2014年能夠簽署。對此，國臺辦發言人範麗青表示，大陸方面支援臺灣發展人民幣的離岸市場。目前兩岸有關方面也正在就建立貨幣互換安排開展相關研究。兩岸貨幣清算機制從2013年2月實施後運作良好；在兩岸貨物貿易協議中，大陸允許臺資的金融機構以人民幣合格境外機構投資者方式投資大陸資本市場，為臺灣人民幣資金回流大陸開闢了管道。

臺灣年底前擬開放陸企發行寶島債

臺灣金融管理部門負責人曾銘宗表示，2013年年底前即可完成相關法令的修改，很快可看到陸資企業到臺灣發行人民幣計價債券（寶島債）。陸企到臺灣發寶島債已有進度，只要修內部相關規定，包含對財務報告的監理等，預計年底之前相關機制即可完成，有部分陸企已向大陸主管機關取得額度。據報導，臺灣正在研擬開放陸資企業至臺灣發行公司債，其規劃方向是允許陸企發行含人民幣（寶島債）在內的外幣債，但不涉及新新臺幣債，以跟上香港點心債的發展腳步。

兩岸連手共贏文創商機

由中華兩岸連鎖經營協會和上海市創意產業協會聯合主辦的臺灣文化產業上海論壇，11月12日在上海舉行。來自兩岸的文化創意產業的嘉賓、學者齊聚一堂。

臺灣文創教母、前臺北副市長李永萍表示，兩岸攜手發展文創產業，不能單純以商業模式看待文創；法藍瓷董事長陳立恒指出，必須通過科技與藝術的結合，讓世界重新認識中國文創產品的品質、品位和品格。中華兩岸連鎖經營協會理事長王國安認為，文創產業要做到「文創產業化、產業文創化」。

政策將限制過剩產業用地

根據國土部消息，化解產能嚴重過剩是當前國土資源工作的重要任務，國土部將加強國土資源開發利用的統籌管控，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業項目，一律不安排新增建設用地計畫指標。對產能嚴重過剩行業新增產能項目，一律不予受理用地預審申請；取消國土資源優惠政策，清理並廢除產能嚴重過剩行業項目用地、用礦優惠政策；促進落後產能淘汰退出和企業兼併重組；加大國土資源監管力度；嚴肅查處違法違規用地行為等。

企業年檢將改為年報制度

11月7日，國務院新聞辦就註冊資本登記制度改革召開新聞發佈會，發佈會透露：政府正在建立企業資訊公示系統，將引入社會監管；釋放更多場地資源，或將允許住宅辦公，適應電子商務、創意產業等的發展需要，帶動就業；加強各部門間的資訊共享，建立企業誠信體系，企業違規成本將加大。其中，不久前國務院常務會議上出臺的註冊資本登記制度改革，第一項就是放寬註冊資本登記條件。現行《公司法》要求的「有限責任公司最低註冊資本3萬元（人民幣，下同）」，「一人有限責任公司最低註冊資本10萬元」，「股份有限公司最低註冊資本500萬元」等，這些標準將被取消。

相關負責人表示，這系列改革牽涉到《公司法》、《中外企業合作法》、《外資企業法》，目前工商總局正在按照國務院的部署，積極配合國務院法制辦，向人大常委會法工委作下一步修法工作。但這只是改革內容的上篇，下篇對企業也提出新的要求，如要求將企業年檢制度改為年度報告制度，包括企業登記備案、年度報告、資質資格等，都將向社會公佈，任何單位和個人均可查詢，即引入社會監管。