移動(dòng)多媒體環(huán)境下廣播電視安全播出管理研究

【摘要】本文首先分析什么是安全播和安全播出的特點(diǎn)和分類，然后從突發(fā)事件處理流程、重要播出期保障制度、應(yīng)急播出處理流程三個(gè)方面闡述了移動(dòng)廣播電視臺(tái)的安全播出管理制度。

【關(guān)鍵詞】安全播出；應(yīng)急處理；播出制度

1.引言

安全播出包括內(nèi)容安全、傳播安全、設(shè)施安全、人員安全。其中，內(nèi)容安全，是指?jìng)鞑サ膹V播電視節(jié)目?jī)?nèi)容合法合規(guī)、完整準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)有非法內(nèi)容等異常信號(hào)時(shí)，必須立即切斷異常信號(hào)的傳播，并在可能情況下倒換正常信號(hào)；傳播安全，是指按規(guī)定時(shí)間、信道（頻率）和技術(shù)指標(biāo)，連續(xù)不間斷地傳播應(yīng)傳播的廣播電視節(jié)目信號(hào)；設(shè)施安全，指包括廣播電視信號(hào)發(fā)射實(shí)施、廣播電視信號(hào)專用傳輸設(shè)施、廣播電視信號(hào)監(jiān)控設(shè)施在內(nèi)的廣播電視設(shè)施安全；人員安全，是指參與廣播電視傳播及相關(guān)活動(dòng)的人員的人身安全。

2.廣播電視安全播出的特點(diǎn)

確保廣播電視安全播出，直接關(guān)系到國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的收聽收看權(quán)益。所以，確保廣播電視安全播出，是全國(guó)廣電系統(tǒng)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本任務(wù)。

廣播電視安全播出涉及各級(jí)電視傳輸部門和單位，要經(jīng)過多種設(shè)備、多種環(huán)境才能把信號(hào)安全送到千家萬(wàn)戶，在這傳輸過程中又經(jīng)過多種操作和多種信號(hào)轉(zhuǎn)換，所以在傳輸、播出過程中及易發(fā)生問題。尤其是現(xiàn)在極端惡劣天氣和電磁干擾日益增多的情況下，更容易出現(xiàn)安全播出問題[1]。

3.播出安全事故的分類和技術(shù)特征

事故分類。廣播電視事故分為播出事故、技術(shù)安全事故和侵?jǐn)_事故三大類。其中，播出事故包括系統(tǒng)外事故和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的技術(shù)性事故和責(zé)任性事故。

播出事故。播出事故包括停播事故和劣播事故。停播事故是指造成廣播電視信號(hào)停播（停傳）、錯(cuò)播（錯(cuò)傳）、漏播（漏傳）或造成信號(hào)技術(shù)指標(biāo)劣于規(guī)定的停播限額的事故。雖未造成停播事故，但是造成信號(hào)技術(shù)指標(biāo)劣于規(guī)定的正常范圍，稱為劣播事故。播出事故分為臺(tái)內(nèi)事故和臺(tái)外事故[2]。

臺(tái)內(nèi)事故。臺(tái)內(nèi)事故又稱系統(tǒng)內(nèi)事故，是指由于本單位對(duì)安全播出產(chǎn)生直接影響的部門、人員或由本單位負(fù)責(zé)維護(hù)的電路、設(shè)備或系統(tǒng)所造成的播出事故。臺(tái)內(nèi)事故分為責(zé)任性事故和技術(shù)性事故。①責(zé)任性事故。這類事故完全是由人員的行為過失而導(dǎo)致的錯(cuò)播、停播事故。責(zé)任明顯，后果嚴(yán)重。包括：人為操作失誤事故，處理不當(dāng)事故和維修責(zé)任事故。a.操作失誤：由于是操作人員自身發(fā)生的，自己難于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正。特別是此類事故多發(fā)生在節(jié)目播出中心、傳輸控制中心、有線電視前端或大型發(fā)射臺(tái)站的節(jié)目、天線調(diào)度中心。b.處理不當(dāng)：當(dāng)發(fā)生技術(shù)事故時(shí)，由于判斷或處理失誤，延長(zhǎng)了事故的時(shí)間，所延誤的部分屬于處理不當(dāng)。發(fā)生此類事故的原因主要有兩方面：其一是事前準(zhǔn)備不足，遇事太慌；二是技術(shù)不過硬。c.維修事故：由于系統(tǒng)中某一環(huán)節(jié)或某一設(shè)備未按規(guī)定檢修、測(cè)試，或未按要求檢修、測(cè)試；設(shè)備檢修后沒有很好的試機(jī)，或檢修設(shè)備后發(fā)生恢復(fù)錯(cuò)誤，而導(dǎo)致的停播、劣播事故。d.編播責(zé)任事故：是指由于編輯、制作、導(dǎo)播或主持人的過錯(cuò)造成的播出事故。例如：錄像帶后期編輯制作后沒有倒到起始位置，在黃金時(shí)間造成長(zhǎng)時(shí)間的錯(cuò)播；送錯(cuò)播出帶；誤送播出帶等。②技術(shù)性事故。技術(shù)性事故是指由于設(shè)備的技術(shù)故障或系統(tǒng)的技術(shù)配置上的缺陷，以及設(shè)備零部件（如電子管、電容、絕緣子等）由于自身原因損壞而造成的事故。其中不包括按規(guī)定使用到壽命終止的貴重元器件損壞時(shí)所造成的規(guī)定更換限額時(shí)間內(nèi)的停播。一般說，技術(shù)事故是人力無(wú)法制止的，系統(tǒng)的設(shè)備多，出現(xiàn)設(shè)備故障是難免的，但是不一定都造成事故，或者只發(fā)生瞬間的或極短時(shí)間的事故。這取決于設(shè)備檢查維修，易損零部件的檢測(cè)和備份，設(shè)備配置的合理備份，各種可能故障的處理預(yù)案以及人員對(duì)設(shè)備的熟悉程度、處理故障的水平和系統(tǒng)本身的自愈能力等。

臺(tái)外事故。臺(tái)外事故又稱系統(tǒng)外事故，是指由于本單位無(wú)法控制和抗拒的原因造成的播出事故，包括供電問題、節(jié)目源信號(hào)問題以及自然災(zāi)害等原因造成的事故。

技術(shù)安全事故。技術(shù)安全事故是指在廣播電視運(yùn)行、檢修或大修中發(fā)生的危及人員生命安全，或?qū)е略O(shè)備重大損壞的事故。它不僅造成人身傷亡、設(shè)備損壞，而且會(huì)造成長(zhǎng)時(shí)間的重大停播。技術(shù)安全事故包括人身安全事故和設(shè)備安全事故[3]。

4.突發(fā)事件處理流程

發(fā)生安全播出突發(fā)事件時(shí)，安全播出責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵循下列處置原則：

（1）播出、傳輸、發(fā)射、接收的廣播電視節(jié)目信號(hào)受到侵?jǐn)_或者發(fā)現(xiàn)異常信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即切斷異常信號(hào)傳播，并在可能的情況下倒換正常信號(hào)；

（2）發(fā)現(xiàn)無(wú)線信號(hào)受到干擾時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請(qǐng)所在地人民政府無(wú)線電管理部門排查干擾；

（3）發(fā)生危及人身安全或者設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保證人身安全、設(shè)施安全的情況下，采取措施盡快恢復(fù)播出；

（4）恢復(fù)節(jié)目信號(hào)播出時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“先中央、后地方；先公益、后付費(fèi)”的原則。

5.重要播出期保障制度

（1）重要節(jié)假日（元旦、春節(jié)、十一等國(guó)家規(guī)定重要節(jié)日期間）國(guó)家和各級(jí)政府的重要會(huì)議、國(guó)內(nèi)外重大事件、重要賽事期間均為重要播出期。重要播出的起止期由安全播出辦公室提前通知。

（2）特護(hù)期以總局、省局下發(fā)的“特殊播出保障期”為準(zhǔn)。

（3）在重要播出期間、特護(hù)期，由移動(dòng)電視臺(tái)安全播出辦公室領(lǐng)導(dǎo)指揮移動(dòng)電視臺(tái)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)總局和省局對(duì)重要播出保障期的工作要求和規(guī)定，全力以赴保證重要播出。

（4）重要播出期前，采取相應(yīng)的維護(hù)保障措施和應(yīng)急預(yù)案。排除隱患，保證主要設(shè)備處于穩(wěn)定、可靠運(yùn)行狀態(tài)，確保安全。檢查和準(zhǔn)備處理故障所需并經(jīng)檢驗(yàn)合格的器材、儀表和工具，便于應(yīng)急搶修使用。重要播出保障期前應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系，保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，確保重要播出期間的供電、傳輸線路的安全。

（5）重要播出期間，各級(jí)負(fù)責(zé)安全播出的人員應(yīng)保持各種通訊聯(lián)絡(luò)暢通，遇本單位安全播出出現(xiàn)重大異常情況處置，要趕赴一線組織調(diào)度指揮。重要播出期間，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理部門除搶修外，應(yīng)停止主要設(shè)備及主干網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。無(wú)線發(fā)射、傳輸部門暫停除值班工作以外的一切工作，包括設(shè)備的檢修和測(cè)試。重要播出期間，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班工作，向無(wú)人值班的機(jī)房和變電站等處理臨時(shí)派遣值班人員巡視、監(jiān)視和監(jiān)聽設(shè)備的運(yùn)行情況；加強(qiáng)對(duì)室外設(shè)備的巡視，制止可能危及設(shè)備正常運(yùn)行的意外事件；技術(shù)主管應(yīng)掌握播出動(dòng)態(tài)，采取措施防患于未然。

（6）重要播出期間，一旦發(fā)生停播及其它播出事故，應(yīng)立即將事故起止時(shí)間、事故分類、事故起因報(bào)移動(dòng)電視臺(tái)安全播出辦公室和上級(jí)安全播出主管機(jī)構(gòu)。每天執(zhí)行零報(bào)告制度。

（7）重要播出期結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)并向移動(dòng)電視臺(tái)安全播出辦公室書面報(bào)告安全播出情況。

6.應(yīng)急播出處理流程

（1）信號(hào)異常處理

①值班員若發(fā)現(xiàn)中央臺(tái)某套節(jié)目異常，應(yīng)在一秒鐘之內(nèi)切器選擇其它正常的信號(hào)源，并檢查該節(jié)目所處線路上的其它相關(guān)節(jié)目?jī)?nèi)容是否正常，一有問題，模擬系統(tǒng)同時(shí)處理，并報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人，調(diào)查、確認(rèn)事故原因。

②值班員若發(fā)現(xiàn)某數(shù)字電視節(jié)目異常，應(yīng)立即關(guān)斷該節(jié)目射頻及ASI輸出，確認(rèn)事故原因，將情況報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人。

③值班員若發(fā)現(xiàn)省內(nèi)節(jié)目異常，應(yīng)立即切斷該節(jié)目射頻及編碼器的ASI輸出，并通過技監(jiān)調(diào)查落實(shí)情況，確認(rèn)事故原因，然后報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人。

④值班人員應(yīng)集中注意力，做到“眼不離屏幕，手不離控制臺(tái)”，隨時(shí)準(zhǔn)備處理突發(fā)事件，中斷非法信號(hào)播出。

⑤若發(fā)現(xiàn)中央一套或省臺(tái)節(jié)目主輸出信號(hào)中斷，按如下流程處理：

A、將模擬、數(shù)字電視系統(tǒng)迅速切換到備路信號(hào)；

B、查明信號(hào)中斷原因，若屬信源問題，根據(jù)情況通知相關(guān)單位予以配合解決；

C、若屬我方原因，則迅速處理或通知相關(guān)人員處理；

D、對(duì)事件經(jīng)過作出詳細(xì)記錄并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

⑥監(jiān)視墻上某套節(jié)目?jī)?nèi)容異常，按如下流程處理：

A、迅速切斷該節(jié)目的射頻及ASI輸出信號(hào)，繼續(xù)觀察和進(jìn)一步確認(rèn)，報(bào)告機(jī)房主管領(lǐng)導(dǎo)；

B、準(zhǔn)確記錄非法信號(hào)被發(fā)現(xiàn)和終止的具體時(shí)間及內(nèi)容。

⑦若發(fā)現(xiàn)監(jiān)視墻上某套數(shù)字節(jié)目信號(hào)出現(xiàn)黑屏，按如下流程處理：

A、迅速切斷該套節(jié)目的射頻及ASI輸出信號(hào)；

B、將控制臺(tái)上的技監(jiān)設(shè)備切換到該套節(jié)目，密切留意是否出現(xiàn)非法信號(hào)的圖像和聲音，一旦出現(xiàn)，迅速報(bào)告機(jī)房主管領(lǐng)導(dǎo)；

C、若圖像和聲音恢復(fù)正常，則恢復(fù)該節(jié)目的射頻輸出信號(hào)。

⑧若發(fā)現(xiàn)節(jié)目因加密不能正常收看，通知相關(guān)人員。

⑨切實(shí)做好每次信號(hào)巡視工作，包括聲音與圖像內(nèi)容的正確與質(zhì)量。

⑩若出現(xiàn)機(jī)房設(shè)備故障或電力供電故障，參照中心機(jī)房維護(hù)手冊(cè)處理。

（2）設(shè)備故障處理

①衛(wèi)星接收機(jī)、編碼器、模擬調(diào)制器等設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，立即更換；

②復(fù)用器、加擾調(diào)制器等設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，立即通知NMX網(wǎng)管執(zhí)行熱切換；

③其它儀器設(shè)備在器材庫(kù)都有備份，應(yīng)急情況下可以直接替換；

④機(jī)房供配電柜、UPS、配電箱的顯著位置粘貼有應(yīng)急處理流程，值班人員可以根據(jù)提示進(jìn)行操作。

7.結(jié)論

安全播出是廣播電視工作永恒的主題，也是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們既要通過硬件改造來提高系統(tǒng)的安全性，也要通過各種培訓(xùn)來提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)，更要提升各種安全播出應(yīng)急機(jī)制建設(shè)處理能力，才能充分發(fā)揮系統(tǒng)效能，確保廣播電視的安全播出。移動(dòng)多媒體廣播電視臺(tái)都應(yīng)根據(jù)本臺(tái)特點(diǎn)，結(jié)合總局《廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》，制定本單位《廣播電視安全播出管理制度》。

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基金項(xiàng)目：本文系湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目“基于移動(dòng)多媒體環(huán)境下廣播電視安全播出管理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13C136）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：羅湘運(yùn)（1981—），男，湖南瀏陽(yáng)人，碩士研究生，湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院電廣傳媒系廣電技術(shù)教研室主任，研究方向：數(shù)字電視播控和傳輸。