梁愛詩的律政人生

6月29日閉幕的十二屆全國人大常委會第三次會議任命了第四任香港基本法委員會組成人員，全國人大常委會委員長張德江29日下午在人民大會堂向委員會的12名組成人員頒發(fā)任命書。

第四任香港基本法委員會由全國人大常委會副秘書長李飛擔任主任，兩位副主任分別是香港特別行政區(qū)首任律政司司長梁愛詩以及全國人大常委會法工委副主任張榮順。9位委員中，有5位是港人，香港策略發(fā)展委員會委員、知名時事評論員劉迺強，港大法律系教授陳弘毅，即將上任公開大學校長的黃玉山以及資深大律師莫樹聯(lián)和大律師譚惠珠。另外4位內(nèi)地委員分別是，全國人大常委會法工委國家法室主任鄭淑娜、北京大學港澳研究中心主任饒戈平、國務院港澳辦副主任徐澤和中聯(lián)辦副主任黃蘭發(fā)。

香港基本法委員會是全國人大常委會下設的工作委員會，其主要職責是就基本法第17條、第18條、第158條、第159條實施中的問題進行研究，并向全國人大常委會提供意見。

對于基本法委員會的日常運作，梁愛詩介紹，按照特區(qū)基本法的要求，全國人大常委會香港基本法委員會主要有四項功能。她提到，委員會每年只開兩到三次會，但是平時需要研究很多案件，為人大常委會提供法律意見。

梁愛詩透露，根據(jù)基本法第17條，如果特區(qū)的立法機關(guān)通過的法律，提交到人大常委員會備案時，常委會認為這個法律違反基本法，涉及中央管理的事情，它可以發(fā)還，在沒有發(fā)還以前，人大常委會要咨詢基本法委員會。同樣，根據(jù)基本法第18條，涉及主權(quán)、國防、外交的法律是否納入“附件三”，也要咨詢基本法委員會的意見。而根據(jù)基本法第158條，人大常委會在行使基本法的釋法權(quán)之前，也要咨詢基本法委員會的意見。基本法第159條則規(guī)定，基本法修改時，需要咨詢基本法委員會的意見。

年逾古稀的梁愛詩身體仍然十分硬朗、精力充沛，瀟灑地活躍在香港、內(nèi)地的政治舞臺上。她除了作為全國人大香港基本法委員會副主任，參加各種國務、政務活動之外；還擔任了香港浸會大學校董會及咨議會委員、香港樂施會董事會董事等社會兼職，從事教育、慈善、扶貧等公益事業(yè)。她還作為證婚人，主持了香港著名已故富商霍英東的孫子霍啟剛和跳水皇后郭晶晶的婚禮，特別引起了國內(nèi)外眾多媒體的高度關(guān)注。

愛國情懷：

梁氏家庭對祖國充滿感情

梁愛詩祖籍南海鹽步，家族門第顯赫。據(jù)鹽步梁氏祖譜記載，其先祖是東平梁氏的北宋狀元梁顥；遷粵始祖是梁顥七世孫，南宋光祿大夫（二品官）梁勲。梁勲因伏闕上書，冒死進諫抗金，得罪皇帝，發(fā)配嶺南，途中遇難被迫定居南海。其長子和次子后來繼遷廣城西石頭（即現(xiàn)南海區(qū)鹽步鎮(zhèn)芝邊窯、西邊窯），成為南海鹽步梁氏的開基始祖。

梁愛詩祖父梁國英出生于鹽步六村，年青時在村里做中草藥生意，逐漸擴展成為集中西成藥和釀酒等業(yè)務的綜合產(chǎn)銷一體化公司。由于他誠實守信、經(jīng)營有方，生意越做越大，便將總部遷到了香港，并創(chuàng)辦了當時粵、港、澳著名的藥房——梁國英大藥房。由于實力雄厚，在民國初期還曾擔任過粵軍總司令的經(jīng)濟顧問，是個德高望重的富商巨賈。

梁愛詩的父親梁仲憲出生于廣州，聰穎好學，博學多才，詩詞書畫，無不精通，是著名收藏家、畫家、書法家，在當時的粵港藝壇很有威望。他的書畫作品體現(xiàn)中西融匯，亦表現(xiàn)傳統(tǒng)文化。例如著名傳世之作《游魚》，兩條魚身由一筆畫成，魚的身軀形態(tài)靈動和諧，充分顯示出其高超的水墨畫功夫。還有其書法作品《行書-壽》及《行書-對聯(lián)》，字體放縱，古茂渾樸，雄奇遒勁，饒有神韻，極具我行我素風格。在書畫拍賣市場上有很高的人氣。

梁愛詩的母親黃寶群出身書香門第，是位大家閨秀。她祖父黃屺香是清末舉人、粵林大儒，博古通今，以精通經(jīng)史、詞章之學而著稱，人稱“菊花詩人”，名噪一時。

其父親黃冷觀1883年出生于廣東香山（現(xiàn)中山市），也是清末舉人，著名學者。他早年曾與孫中山一起加入同盟會，創(chuàng)立《香山旬報》和《香山旬刊》，宣傳民族革命思想。為自由和民主出生入死，后來在清政府剿殺革命黨的過程中不幸被捕，按大清刑律要殺頭問斬。在關(guān)鍵時刻，南海著名人士康有為敬其才華，挺身而出，力保黃冷觀。康便以黃冷觀之父 “菊花詩人” 黃屺香是著名秀才為由，要求按照 “大德之人，不可使其無后”的古訓，予以赦免。清地方政府懾與民眾壓力和康有為當時的名氣，只好釋放了黃冷觀。從牢中死里逃生后，黃冷觀立即起程去了香港，創(chuàng)辦了《大光報》，并兼任《香港晨報》主編，繼續(xù)宣傳愛國、革命思想。特別是“九·一八”事件發(fā)生后，他所寫的《野火》、《狼煙鶻淚》、《黃海之血》等篇，更是壯懷激烈，同仇敵愾，深受讀者歡迎。后來他又創(chuàng)辦了中華中學。該校是香港當時著名的愛國學校，香港特區(qū)政府的首任特首董建華，就曾在中華中學讀過書。1938年1月13日，黃冷觀不幸在香港病逝。

在黃家愛國傳統(tǒng)思想的影響下，黃冷觀的幾個兒子都以愛國和革命為己任。黃冷觀逝世后，梁愛詩的大舅父黃祖芬接掌了中華中學。當時正是抗戰(zhàn)期間，他們不僅組織師生合唱團和劇社宣傳推動抗日，還想方設法，四處籌款，支持東北義勇軍。

梁愛詩的四舅父是一名新聞記者，日本攻占香港后，他從香港步行去廣州，參加了八路軍，走上了抗日第一線，后來在對日作戰(zhàn)的戰(zhàn)場上壯烈犧牲。

梁愛詩的五舅父黃苗子，是中國當代著名的漫畫家、美術(shù)史家、美術(shù)評論家、書法家、作家。他1913年生于廣東中山，早年就讀于香港中華中學，曾先后任《新民報》副總經(jīng)理、貿(mào)促會展覽部副主任、中國美術(shù)家協(xié)會理事、中國書法家協(xié)會常務理事、第五、六、七屆全國政協(xié)委員等，2012年1月8日在北京辭世，享年100歲。黃苗子年輕時與著名作家夏衍曾是知己密友，他與恩愛妻子郁風（著名文人郁達夫的侄女）的結(jié)合，就是夏衍保的大媒。

梁愛詩的兩個哥哥也和舅舅們一樣，對祖國充滿了感情，大哥為了建設新中國，上世紀50年代回到北京讀書，后響應支援邊疆建設的號召，自愿申請到新疆油田工作；二哥思想更新朝，當年只是看了一本《人民畫報》，就激起了參加祖國建設的熱情，只身離開香港，義無反顧的去了廣東陽山，做了一名人民教師。幾十年雖飽嘗風雨，歷經(jīng)磨難，卻從不后悔，而今定居于深圳。

梁愛詩1939年4月24日出生于香港，幼年時在外祖父創(chuàng)辦的香港中華中學讀書，從小受家庭進步思想的熏陶，立志要做一名專管世間不平事的律師。 1960年，她從圣心女書院預科畢業(yè)后，便進入香港一個歷史悠久的律師行——冼秉熹律師行學師。

上世紀六十年代初的香港，還很少有女孩子從事律師這一行。梁愛詩剛開始投師，因是女性，曾幾次碰壁。但她毫不氣餒、矢志不渝，終于找到一家不太歧視女性的冼秉熹律師行，要求學師。師傅為了考驗她學律師的決心，沒有立刻叫她入行，而是讓她先去學打字和速記，稱學會了再去找他。梁愛詩二話沒說，一頭扎進了打字和速記的學習中。經(jīng)過幾個月的艱苦訓練，很快熟練的掌握了這一技術(shù)。然后，她拿著優(yōu)秀學習合格證又去冼秉熹律師行，找到那位師傅。師傅被她的毅力、意志和聰明深深打動，終于兌現(xiàn)承諾，收她為徒。

經(jīng)過整整五年的隨師學藝，梁愛詩基本掌握了律師的執(zhí)業(yè)技能。但梁愛詩仍不滿足，又進入香港大學，完成了高等學校律師專業(yè)的全部課程，1967年以優(yōu)異成績通過了香港司法考試，取得律師資格牌，次年便上崗正式開始私人執(zhí)業(yè)。

當時香港社會上的男尊女卑封建思潮還較濃，婦女的社會地位相應也低人一等，香港女律師人數(shù)較少。據(jù)當局統(tǒng)計，全港約有190名律師，女律師只有16人，還不到律師人數(shù)的一成，絕大多數(shù)婦女不懂，也沒有能力為自己維權(quán)。梁愛詩成為律師后，決心利用專業(yè)優(yōu)勢，積極行動，努力改變這種狀況。為了聯(lián)合更多志同道合的女律師與她一起奮斗。1975年，她發(fā)起組織成立了香港女律師協(xié)會；1978年，她又擔任了國際法律婦女協(xié)會香港區(qū)主席。 梁愛詩不單自己義務為民間團體擔任法律顧問，無私幫助需要幫助的人群；對剛?cè)胄械呐蓭熃o予業(yè)務幫助，支持她們在業(yè)內(nèi)站穩(wěn)腳根，而且還帶領(lǐng)協(xié)會同仁積極開展公益活動，全心全意的為香港市民服務，全力以赴的為婦女兒童等弱勢群體提供法律援助，幫助她們爭取合法權(quán)益。

正是在她們的不懈努力下，當時香港婦女在經(jīng)濟獨立上有了較大進步，護士等醫(yī)療服務行業(yè)首先實現(xiàn)了同工同酬，男女學生也開始實現(xiàn)了平等的九年義務教育，婦女兒童的生存環(huán)境有了較大改觀。為了鞏固和發(fā)展已取得的社會成果，1994年，梁愛詩聯(lián)合林貝聿嘉、方黃吉雯等知名人士，成立了“香港各界婦女聯(lián)合協(xié)進會”，在爭取婦女權(quán)益上又向前邁進一大步。

由于梁愛詩善良熱心的俠骨柔腸，正直無私的高尚品德，精明強干的專業(yè)才能，以及卓有成效的工作業(yè)績，成為了香港大眾心目中公認的“好人”。人們親切的稱她為香港律師行的“大家姐”， 在社會上贏得了很高的聲譽。1993年，她被推選為第八屆全國人民代表大會代表及港事顧問。因此，董建華籌組首屆香港特區(qū)政府高層班子，選擇律政司司長時，自然第一個最佳人選，就想到了梁愛詩。

律政人生：

彰顯政治家、法學家的睿智思維

1997年7月1日凌晨凌晨1時30分，在莊嚴的國旗和區(qū)旗下面，香港特區(qū)首屆政府的主要官員宣誓就職。其中一位頭梳齊耳短發(fā)，身著黑色套裝，面帶微笑，堅韌沉穩(wěn)的中年女子，特別引起了全世界媒體的關(guān)注，她就是現(xiàn)代梁氏杰出女性——梁愛詩。

香港首屆特區(qū)政府共由23名主要官員組成。其中，4人是原港英政府的部門首長留任；17人是原港府司級官員調(diào)任；一人是原港府副司級官員提升。獲邀擔任律政司司長的梁愛詩是唯一一位在建制以外的主要官員。

說起梁愛詩出任香港特區(qū)首屆政府律政司司長，還有一段鮮為人知的故事。1996年12月11日，董建華當選特首后，立即開始著手籌組特區(qū)政府高層班子。當時港英政府的主要官員已幾乎全部由華人擔任，按照保持香港政壇穩(wěn)定的原則，原港英政府勝任的官員基本留任或橫向調(diào)整。只有律政司司長馬富善是英國籍，按《基本法》的要求，必須離職。

律政司司長主持香港政府的刑事檢控和法律事務，相當于內(nèi)地執(zhí)掌檢察院和司法廳兩個機關(guān)的首長，是可以在香港行政長官休假或出缺時署任行政長官的三位高級官員之一（另兩位是政務司司長、財政司司長），位高任重，十分關(guān)鍵。盡快找到一位方方面面都認可的新人，來主持首屆政府律政司，成為擺在董建華面前的一項重要工作。他立即想到了著名律師梁愛詩是最佳人選，于是正式向梁愛詩發(fā)出任命信，誠懇的邀請她加盟政府班子。可是，梁愛詩為人低調(diào)、淡泊名利，對政治向來不感興趣，當天便回信婉言謝絕了董建華的盛情邀請。

1997年2月22日，梁愛詩突然接到董建華從北京打來的緊急電話。董建華說：他下午就要向中央政府遞交港府主要官員名單了，可律政司司長一職還沒找到合適的人選，希望她利用僅剩的一個小時時間，再次考慮出任律政司司長。

董建華的再次來電邀請，表明了香港新政府對她求賢若渴的殷切希望，使她不得不坐下來，進行冷靜、認真的思考。她想到：香港被殖民統(tǒng)治百余年，好不容易才回歸祖國懷抱，組建精干過硬的新政府管理班子，是國家極其重要的大事。自己雖然對政治沒有興趣，但這個時候，作為一個中國人，一個香港人，在國家需要你，要你為香港做點事的時候，怎么能憑個人興趣、愛好，而推諉拒絕呢？最后，愛國的責任和使命，戰(zhàn)勝了個人的興趣和愛好，梁愛詩決心放棄正如日中天的私人事業(yè)，出任公職，為國效力。于是，她立刻給董建華復電，同意接受這一職務。

由于香港剛剛回歸，與內(nèi)地實行不同的法律和司法制度。在世界上第一個“一國兩制”政治模式框架下，兩種不同法律制度在磨合過程中，不可避免的會產(chǎn)生一系列法律敏感問題。因此，特區(qū)政府的新憲法架構(gòu)也不斷面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。例如，1999年關(guān)于香港居留權(quán)而引發(fā)的社會各界的廣泛爭議和憂慮問題；2002年11月特區(qū)政府進行的基本法23條立法過程引起香港各界反彈問題；2004年香港各界對本港07、08年改制發(fā)展問題，以及人大釋法、特首任期等等問題，都是前所未有的政治難題。而這些法律問題衍生的政治爭執(zhí)和沖突，經(jīng)常要將律政司推到矛盾的風口浪尖之上，嚴峻的考驗著新任司長梁愛詩的政治智慧和協(xié)調(diào)能力。

梁愛詩以政治家、法學家的睿智思維和對國家、對香港的無限忠誠，按照基本法的根本原則，嚴格履行著工作職責，審慎的做出各項政務決定，剛毅的處理各種錯綜復雜的政治矛盾。

由于梁愛詩在公眾場合舉止彬彬有禮，談吐謙虛和善，既沒有官僚架子，也沒有官威霸氣，政治觀點非常透明、民主、公正，所以很快贏得了社會各界的尊敬和信任，對她的才能和人格給予很高的評價。即使那些不同意她觀點的人，也不得不佩服她的大公無私及愛港情操。在她主持律政司八年的兩屆任期內(nèi)，香港平安度過了回歸初期兩種不同法律制度的磨合期，沒有發(fā)生重大法律問題的爭執(zhí)和沖突，確保了香港新憲制體系在“一國兩制”理念下的成功落實，事實證明了她是律政司一位十分合格的司長。2002年，香港特別行政區(qū)給予梁愛詩最高級別的榮譽獎勵，頒授她大紫荊勛章。同時，她還分別獲得了中國政法大學及英國華威大學勛授的法學名譽博士學位。

對梁愛詩過去八年的貢獻，繼任特首曾蔭權(quán)深情的評價說：“我相信所有認識她或與她共事過的同事，都會同意她是一位勞心勞力、對工作充滿熱誠、對國家、對香港、對法治有承擔的人。這八年以來，她與香港經(jīng)歷了不少風風雨雨，處理了不少具有爭議的問題，令人可敬的是她作出了決定后，都會細心給公眾解釋，無懼批評與謾罵。其它人縱使不是每件事都認同她的意見，但我相信從來無人會質(zhì)疑她的誠信和對香港的承擔。”

2005年10月7日，梁愛詩主動向新任特首曾蔭權(quán)提出辭去律政司司長的請求。曾蔭權(quán)極力挽留不成，只好接受了她的辭呈。之后，她連續(xù)擔任了數(shù)屆香港基本法委員會副主任，為香港的繁榮與穩(wěn)定繼續(xù)奉獻著。

對于香港回歸以來的法制發(fā)展，梁愛詩指出：有些人認為，“五十年不變”就是香港的一切事物停留在1997年6月30日，什么都不變就是成功。這是錯誤的。“五十年不變”是指中央對香港的基本方針政策不變，并非香港的所有情況不變。

她認為，法律制度本身就是不斷變化的。很多事情都和法律制度一樣，都處在發(fā)展過程中，在變化中引起爭議。我們不能因為遇到一些法律上的紛爭，就說法制被破壞了，也不能碰到一些問題，就下論斷“一國兩制”是失敗的。

她坦誠指出，香港有穩(wěn)定的制度，受《基本法》保障，不會輕易改變，這是長期打下的基礎。同時又有靈活的普通法。這兩方面應該結(jié)合起來，而不是相互對立。在這個磨合過程中，當然會出現(xiàn)一些問題，但我并不擔心。在爭吵的表象之下，香港社會制度依然穩(wěn)健。

作為生于斯、長于斯的港人，梁愛詩對香港有著深厚的感情，并對香港的未來充滿信心。她說：“經(jīng)過那么多歷史的風風雨雨都能走過來，香港的明天一定會更美好，港人不但能繼續(xù)感受到國家的關(guān)注與關(guān)懷，更將繼續(xù)為國家建設和民族復興貢獻力量！”