開展用電營業普查 提高營銷管理水平

【摘 要】營業普查是供電企業為維護正常的供用電秩序，保障電網安全，維護國家和供電企業的經濟利益的必要手段。依據《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》等法律法規，對用電客戶開展的普查活動是供電企業的權利。

【關鍵詞】用電營業普查；內容；營銷管理

0 引言

目前用電營業普查工作現狀供電企業在進行營業普查時，需要投入大量的人力、物力和財力，但目前技術手段落后，效率低下，難以取得滿意的普查效果，也難以行之有效地打擊違法竊電行為。長期以來形成的客戶對普查工作的不配合心理，甚至是直接暴力阻撓也給普查工作帶來了巨大的困難。同時，普查人員在現場基本靠傳統的手工操作，使用萬用表、鉗型電流表、驗電器（筆）、用電筒等簡陋工具，發現異常情況完全憑個人經驗判斷。在普查過程中效率不高，還存在著誤判的可能，引發客戶投訴，影響企業形象。如果能夠及時從后臺系統的數據庫中查詢到客戶的歷史數據并進行綜合分析，與現場檢查到的情況進行綜合比較，就很容易發現異常情況，確定重點普查對象。

1 營業普查的內容

1）查處用戶違章用電、竊電行為。

2）核對供電企業內部各種用電營業基礎資料；主要核查營業規章制度的執行情況；核對客戶資料、計量和電費帳卡、計算機計費產生等數據的準確性一致性；檢查業擴、營業等各項收費的正確性。

3）檢查《供用電合同》執行情況，檢查客戶用電性質是否與合同相符；檢查是否將冷備用變壓器私自為熱備用。

4）檢查電價執行情況是否正確，約定的光、力、水比例是否發生變化。

5）檢查客戶是否有私自轉供電或引入電源情況。

6）檢查計量裝置運行是否正常。檢查客戶計量裝置用電流互感器變化、表計倍率是否與客戶檔案相符，配置是否合理。

7）了解客戶上年同期用電量、上月用電流及客戶用電變化規律，核實客戶按期累計用電量、核查電能表指示數。

2 強化用電營業普查，提高營銷工作質量

2.1 精心組織實施 確保普查扎實推進

用電營業大普查分動員階段、普查階段、線損規范階段和“回頭看”四個階段，對轄區用電客戶，采取全面、逐戶、地毯式的普查方式，對各供電所、站營業管理中存在的問題進行全面檢查。一是，普查提出“查改分離、邊查邊改”、“貴在真實，重在整改”、“銷號重改”等工作原則，為普查定好位。二是，定期召開普查專題調度會。三是，實行普查周報制，適時通報普查和整改結果，提高普查透明度。四是，實行普查整改閉環管理，切實將公司經營成果轉化為經濟經濟效益。通過普查工作聯系單、整改工作單和整改完成情況表等實現閉環管理。共下發整改通知201張。五是，實行普查督查制，確保工作進度和質量。六是，舉辦用電營業大普查業務培訓班。舉辦了一期用電營業大普查業務培訓班，講解了電力法、電力供應使用條例、供電營業規則、用電檢查管理辦法、用電業務管理、電力稽查及反礦泉水等物品發放到各普查小組。

2.2 突出特色工作，確保普查扎實有效

此次用電營業大普查主要以電力營銷工作情況為重點，突出“八查、三完善、五對應”，即查設備、查電價、查違章用電與竊電、查抄核收管理、查電力營銷信息管理系統、查供用電合同、查業擴裝管理、差線損管理。完善用電客戶檔案、完善抄表地圖、完善臺區負荷分布圖。做到客戶檔案、抄表卡片、業務工作單、營銷系統與現場實際的用戶資料“五對應”。通過“八查”、三完善、五對應“，確保用電營業大普查扎實有效。

2.3 開展用電營業普查，加強執行力度

開展電價專項普查，進行零度戶專項普查、農灌電價執行普查、功率因數調整電費執行情況普查、定比定量執行情況普查。對存在的問題限期整改、提出整改措施、跟蹤復查。對電價執行錯誤，及時予以糾正。對一些具有普遍性的問題，要求各單位進行專項普查，并對檢查、整改情況進行跟蹤。開展電費抄、核質量監督、普查零度戶管理和抄表質量、進行電費資金時效監督，實現電費抄核收全過程的監管和控制。加大對抄、核、收環節的差錯處理力度，維護電價執行的鋼性和營銷紀律的嚴肅性。

2.4 加強計量監督，使計量合理公正

結合計量普查，對配網中的高、低壓動力用戶的計量裝置進行了100%核查，查有無計量裝置誤接線，錯計互感器倍率等各種計量差錯。核清計量裝置的產權，更換電能表的各種參數尤其是表底數要準確，形成部門之間相互制約核對準確的機制。對電能表、互感器、周期輪換、計量異常月檢查、月通報，其中檢查出100多起計量異常填寫不規范和處理不符合要求，對發生的每一起計量異常故障類型逐一進行梳理、核對，針對故障類型填寫進行規范，并對計量故障處理不符合要求的進行了考核。

2.5 完善服務標準，規范服務行為

加強營業窗口建設，亮化窗口。營業窗口是展現服務細節的前沿，是體現細節服務的平臺。加強95598閉環管理。加大95598宣傳力度，取消其它對外聯系電話，提高社會認知度。完善內控機制，開展95598工單互查，95598投訴舉報事件處理不過夜，加快急、報修等各項服務響應速度，充分滿足客戶需求。充分發揮95598的調度指揮職能，樹立大服務理念。

2.6 做好普查工作，加強反竊電工作

全面實施反竊電整治工作。從強化組織領導和制度建設，逐級落實人員責任入手，以營業普查為主線，定期開展營業普查和反竊電工作。以計量改造為著力點，緊緊依托營銷信息支持系統，充分發揮電能量采集終端告警功能，不斷加大反竊電的技術投入，全面實施反竊電工作的事前預控，實現了反竊電工作的制度化、規范化、常態化，配網線損多年來一直保持在合理范圍，有效堵塞了營銷管理漏洞，維護了國家和企業利益。結合竊電用戶主要集中在配電公網的中、小用戶的實際，在積極推行線變臺區承包的基礎上，不斷細化分線、分臺區管理機制，落實人員，加強營銷分析和用電檢查，確保了線損逐年穩中有降。

2.7 充分利用營銷信息系統，開展用電普查

借助現代化手段，擴大普查的力度和深度，實施電力營銷業務全過程監督，確保用電普查工作可控、能控、在控。結合普查現場開展內外查工作，在進行分類電能量比例測算的過程中，對各供電所的電力客戶總戶數、執行電價類別以及電量分類比例情況徹底摸清、做好統計。在電價管理過程中，充分發揮電力營銷監管系統業務檢查功能，實現了電力營銷環節過程控制，提高了營銷電價管理水平。

2.8 提高用電檢查隊伍素質，強化業務知識學習

加強普查業務培訓，拓展普查人員業務技能。在日常培訓方面，實行技術問題和現場考問相結合的原則，遵循“用什么、學什么、考什么”的原則，學以致用提高學習效率。加強反竊電技術培訓和法制教育。結合反竊電動態，不定期開展反竊電技術培訓和業務短訓班，從竊電手法、防治措施、電能計量誤接線判斷及近期出現的典型案例等方面進行詳細講解，提高了營銷員工反竊電技能水平。

3 結論

通過開展用電營業普查工作，為進一步規范公司營銷基礎管理，防范各類經營風險，提升精益化管理水平，規范供用電營業秩序，營造良好的供用電環境，及時查找營業管理工作中存在的問題和漏洞，降損堵漏，提高用電營銷管理水平。

【參考文獻】

[1]許根利.關于用電營業普查新手段探索[J].供電企業管理，2009（03）.

[2]菅月清.內蒙古電力公司開展大規模用電營業普查[N].國家電網報，2008.10.28.

[責任編輯：陳雙芹]