電力工程施工管理存在的問題及對策探析

【摘 要】隨著社會的發展，我國電力建設行業迎來了新一輪高速發展期。但電力工程施工管理中仍存在著很多的問題，要在第一時間解決，這都需要電力工作人員不斷研究探索。本文就目前電力工程施工管理中存在的問題進行分析，并提出相應的對策，希望可以為電力工程施工管理人員的工作提供借鑒。

【關鍵詞】電力工程；成本控制；安全管理；對策

近幾年來，社會經濟的快速發展產生了巨大的電力需求，我國電力建設行業得到了快速發展，電力體制改革的不斷深入，電力工程施工管理在整個電力行業中顯得越來越重要。電力工程的施工管理與其它工程有所不同，其不僅技術復雜、涉及專業領域廣、勞動密集程度高，而且對安全管理、質量管理要求也比較高，并且環境因素會對其產生較大的影響。目前，盡管電力工程施工管理仍然存在一些問題，因此，加強電力工程施工管理，保障電力工程的質量，具有重要的現實意義。

1 加強電力工程施工管理的意義

加強施工過程的管理是電力企業改革的一項重要內容，關系到其他改革措施的成敗。其次，施工活動的順利運行，能有效保證現場的人力、財力、物力和信息等的流通；施工企業現場管理的好壞直接關系到企業的信譽，良好的施工管理能促進企業的發展，為企業在激烈的競爭中提供強有力的支持。再次，整個施工過程管理是聯系各個專業管理的橋梁和紐帶，良好的施工管理能促使各個專業管理既相互分工，又密切聯系、相互協調、相互制約，能提高各個專業管理和整個施工管理的效果。加強電力工程施工管理也是相關法律、法規的要求。

2 電力工程施工管理中存在的問題

2.1 施工人員整體素質不高

專業技術人員和管理者缺乏效益理念和項目合同意識，成本造價控制意識和基礎知識比較薄弱，在具體采購過程中，預算沒有得到有效控制，導致工程造價預算缺乏科學性。具體施工人員的專業素質和文化水平參差不齊，一些合同工盡管接受了相關的專業教育，但對安全工作的認識還是比較表面和粗淺，在實際工作中往往比較機械地采取安全措施；還有一部分臨時工，由于主要從事一些簡單重復的體力勞動，安全意識非常薄弱，對常用的預防控制措施幾乎一無所知。

2.2 施工流程中存在很多缺陷

施工企業的業務部、財務部和工程管理部等幾個主要部門，在具體施工過程中會出現多次職責交叉，彼此之間缺乏良好的溝通和交流，常常會存在各種分歧，給施工帶來各種困擾，這在一定程度上影響了整個施工工程的進展。而在施工完成后，又往往不按照相應的規則進行驗收、決算、審核等。比如在驗收后，應當先要進行工程決算和審核，再向用戶收取余款，并向施工單位、材料和設備供應商支付相應的余款，但在實際管理中很多施工單位并不按照規則進行操作。

2.3 施工安全管理不到位

在施工安全管理過程中存在各種薄弱環節和漏洞，很難做到統籌兼顧。管理層對安全管理的認識不夠深刻，對其重要性不夠重視，導致實際的監督策劃工作不到位，大小事故時有發生，嚴重影響了施工項目的順利進行。

3 提高電力工程施工管理的對策

3.1 制定嚴格的施工管理制度

電力工程施工管理首先要遵循國家規定的各種相關法律規章和重要文件，如《電力建設工程施工技術管理制度》、《電力建設安全施工技術管理規定》、《火電工程質量檢驗及評定標準》、《南方電網公司“五個嚴禁”》等。各電力公司還要根據公司的實際情況制定公司管理制度，如《企業施工管理手冊》、《支持性文件》等。并要將相應的經濟責任制，制定成文件形式，對工程進度、安全、質量、成本等都要實施定期統計的報表制度，以及施工現場管理的考察制度等。還要將各項制度細化，比如機械設備管理細則、材料管理細則、施工進度管理細則、成本核算管理細則、安全施工管理細則，等等。并將這些細則規定分發給各個部門，促使其嚴格執行，以有效提高電力工程的施工管理水平。

3.2 加強對工作人員的培訓，提高其綜合素質

電力工程施工企業要對單位內的各類人員進行有針對性的技能和安全生產培訓，使其具備電力工程施工方面的專業技能、安全生產知識和管理技能，經考核合格并獲得從業資格證后方可上崗。項目負責人和管理人員經培訓并經主管部門考核合格后才能有資格任職；新從業人員必須進行公司、工區以及班組的三級培訓；轉崗人員和新設備、新材料使用人員要加強安全生產培訓；對在崗人員要定期或不定期的進行安全生產檢查，提高其專業能力和綜合素質。

3.3 加強對成本的控制

成本控制在電力工程施工管理中處于非常重要的地位，降低成本、提高企業的經營效益，有利于促進職工的勞動積極性，對提高工程質量也有重要意義。在施工前要制定科學的目標成本，實施成本責任制；項目經理要對工程項目的經濟效果完全負責，在項目中標后，要組織專業人員進行評估，根據項目合同的條款、施工條件、材料的價格等評估該項目的經濟效益，從而制定最科學、合理的成本目標。在工程開始施工后，要加強對生產過程的管理，保證施工成本控制在計劃之內。比如加強對設計圖紙的審核，了解圖紙的結構，對加快施工進度能夠起到很大作用，可以有效地降低資源的消耗。同時還要加強對施工過程中生產資料耗費的控制，施工材料和設備在整個工程成本中占很大成分，有很大的節約潛力。施工單位要建立完善的采購制度，在不影響施工順利進行的前提下，減少材料的儲存量，有利于加速資金的周轉。在購置材料和設備時還要防止腐敗現象和暗箱操作的發生。在材料使用過程中，要加強對材料的管理，減少多次搬運造成的損耗，對余料要回收和再利用，對各種設備要合理使用，減少閑置情況，并加強對設備的檢修和保養，從而降低設備使用的成本。另外，還要加強人工成本和質量成本的控制，比如在保證質量的前提下縮短工期，但不能盲目地趕、搶工期，一旦因此而導致各種質量、安全事故，將直接影響經濟效益，因小失大，得不償失。

在項目完成后還要加強竣工后成本的核算，主要包括項目工程技術資料的收集、匯總、整理、歸檔，以及應收賬款的管理。

4 加強施工安全管理

改善電力施工的安全管理，保證安全生產，對于提高管理水平有重要意義。首先要制定相應的安全政策，并落實安全生產責任制。這就要求相關的領導人員和管理人員重視安全生產的重要性，只有企業上層管理者把安全生產責任制真正落實，才能保證各種安全制度和政策在一線生產工作中發揮作用，從而確保工程取得良好的質量。其次，為了降低施工過程中的風險和安全隱患，避免發生不同施工隊對同一施工場所的危險點不了解、不清楚的情況，應當對他們進行全面安全技術交底。比如各個施工隊既要在內部進行安全技術交底的活動，還要加強施工隊之間的交流和溝通。各個施工隊將自己施工范圍內存在的危險點及其解決措施要及時告知他人，從而有效消除安全死角，提高施工過程中的安全管理水平。

5 加強電力工程施工流程的管理

首先要建立完善的責任制度以及工作程序，形成切實可行的工作標準和管理標準，強化管理意識和管理行為。同時，還要實施現代化管理手段，提高管理效率，利用現代化管理軟件將資源、進度等有效結合起來。要注意的是，計算機系統和軟件都只是一種工具，最終還是需要人的操作才能發揮作用。因此，必須制定切實可行的管理方法來充分使用好這些管理軟件。另外，還要建立完善、正規的電力工程管理流程，對圖紙、供應材料和設備、施工前的準備工作等檢驗合格后才能進行施工。

6 結語

總之，電力工程是我國國民經濟和社會發展的重要基礎，加強電力工程的施工管理是非常必要的。為此，電力企業和管理者要在實踐中不斷探索和創新管理思路，尋找更先進科學的管理措施，保證施工質量，提高其經濟效益。

【參考文獻】

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[2]吉寧.淺析電力工程施工管理及成本控制[J].科技創業家，2012（20）.

[責任編輯：湯靜]