黑龍江七臺河市公安局以民生警務引領發展方向為建設幸福七臺河履行保駕護航職責

2012年以來，七臺河市公安局黨委按照公安部、省公安廳和地方黨委政府的總要求，致力于順應人民意愿、回應群眾呼聲、滿足百姓期待，提出了“加強能力建設、打造民務警務”基本工作思路。這一工作思路緊貼全市經濟社會發展、緊緊圍繞我市公安工作實際，是為建設幸福七臺河保駕護航的有效手段。

拓展民生警務發展之路

實施民生警務是適應經濟社會發展的客觀需要。當前世情、國情、社情正在發生復雜而深刻的變化，各種利益格局不斷調整，因民生問題引發的社會矛盾增多。該局積極面對社會管理中出現的新情況、新問題，積極探索社會管理的新思路、新方法，必須自覺站在黨委政府的角度審視和謀劃公安工作，把解決民生領域的問題作為最大的警務活動，把服務和保障民生作為責無旁貸的政治任務，保穩定、保發展、促和諧，這是公安機關服務經濟發展的應有之責。

實施民生警務是服務幸福七臺河建設的迫切要求。安全穩定既是幸福的前提，也是幸福的保障，這就決定了公安機關在幸福七臺河建設中承擔著不可替代的責任、發揮著不可替代的作用，必須順應全市人民過上更加幸福、更有尊嚴生活的新期待，把民生需求作為決定警務運行機制的基本走向，民有所呼、警有所應，民有所求、警有所為，最大限度地提高群眾的安全感和滿意度，這是公安機關服務大局的必需之舉。

實施民生警務是提升公安工作整體效能的必然選擇。當前整個社會正處于大變革、大調整時期，人流、物流、資金流、信息流加快，許多問題從表面上看是社會穩定問題，實質上是能力不適應、服務不到位的社會管理問題。該局把民情、民意作為警務工作的晴雨表、指揮棒，使民生至上的價值觀轉化為具體的制度和機制，通過轉變民警的思想觀念，提升民警的能力素質，創新警務工作的方式方法，實現真正意義上的民意引領警務，促進公安工作的提檔升級。這是公安機關實現科學發展的必然之路。

提升人民群眾幸福指數

以實現民安為根本，全面提高人民群眾的平安指數。該局構建立體化的治安防控格局，實施“警燈閃爍”工程，開展網格化巡邏，努力做到白天見警察，晚上見警燈。堅持走治安防范的社會化之路，積極動員4050人員、出租車司機、保潔員、治安積極分子等力量參與治安防控，形成群防群治專群化的防范格局。要嚴格落實危爆物品三級管理責任制，真正管住、管實、管好，確保爆炸物品不流失、不被盜、不炸響。開展交通安全專項治理，消除事故黑點，嚴懲“酒駕”等嚴重交通違法行為，嚴格校車的安全管理，推進消防“防火墻”工程，堅決杜絕發生群死群傷安全事故。當前，全市各級公安機關要把為黨的“十八大”勝利召開營造安全穩定的社會治安環境作為公安機關的第一要務，時時踐行第一標準，堅決完成第一任務。

以優化服務為關鍵，全面提升人民群眾的滿意指數。該局把群眾和企業的滿意度作為衡量和檢驗各項公安工作的根本標準，緊緊圍繞全市“安全發展、循環發展、轉型發展、綠色發展”任務目標，提高社會管理科學化水平。一是著力提升服務產業項目建設水平。圍繞“產業項目建設年”謀劃“扶企”、“促商”舉措，做到項目建設發展到哪里，公安工作的觸角就延伸服務到哪里。二是著力提升行政服務管理水平。搭建“大辦事”平臺，推行一站式服務、錯時服務、延時服務、上門服務。組織開展“擦亮窗口”活動，大力推行網上陽光警務，充分運用網絡手段延伸、拓展、豐富便民利民舉措，逐步實現公安管理工作由管理型向管理服務型的轉變。三是著力提升服務“十項整治”水平。要把服務全市城市建設“十項整治”作為重點工作來抓，主動作為，超前服務。特別是要狠抓交通秩序整治，突出人性化管理，寓管理于服務之中，營造和諧氛圍。

以維護民權為重點，全面提升人民群眾的公平指數。我們必須要尊重人民群眾的主體地位，打牢執法為民的思想基礎，把執法的過程作為保護民主民權、維護公平正義、促進社會和諧的過程。一是通過教育培訓提高執法素質。持之以恒地開展全警法制大培訓，實行持執法資格證上崗制度，創造條件鼓勵民警參與司法等級考試，提高執法主體人員的整體素質。二是依靠信息化手段提升執法質量。全面應用刑事案件、行政案件執法辦案監督系統，保證全部案件的網上錄入、網上審批、網上監督，最大限度地避免執法質量的人為因素。三是健全監督機制促進執法公平。開展信訪案件評查，對發現的執法問題嚴肅處理，從源頭上控制信訪增量；開展重點案件督查，對存在或可能存在重大執法問題的案件，及時啟動個案監督程序進行有效監查；開展涉案財物檢查，不定期督導檢查涉案財物管理制度執行情況，及時整改問題，保證執法效果。

以警民關系為基礎，全面提升人民群眾的和諧指數。把群眾的滿意度作為衡量和檢驗公安工作和隊伍建設的根本標準。一是爭做人民群眾心目中的好人。堅持政治建警，深入開展好政法干警核心價值觀教育，做到忠誠、為民、公正、廉潔，講品德、重修行，遵守社會公德，保持職業操守。二是爭做人民群眾心目中的親人。把群眾置于心中最高的位置，帶著感情去執法、去服務，扶危困、濟貧弱。深入開展好“大走訪”活動，走進群眾、融入群眾、服務群眾。發掘培養人民群眾一致認可的先進典型，打造新時期公安民警的良好形象。三是爭做人民群眾心目中的能人。把教育訓練作為提升隊伍整體素質的根本途徑，向教育訓練要警力、要能力、要戰斗力。要把能力素質體現在提高服務人民群眾的本領上，體現在化矛盾、調糾紛、破案件、促穩定上。通過廣大民警實實在在的工作成效讓人民群眾更好的理解公安、信任公安、支持公安。

加強公安隊伍能力建設

加強能力建設必須提高公安機關駕馭復雜治安局勢的能力。重點是提高維穩處突能力、管控治安能力、管理創新能力、規范執法能力、隊伍建設能力。要深刻認識當前國內問題與國際問題相互關聯、經濟問題與社會問題相互交織、現實社會與虛擬社會相互影響的時代背景，善于在研究狀態下工作，超前謀劃，主動作為。當前要特別注重加強和創新社會管理的能力水平，解決老辦法不靈、新辦法不多的問題，牢牢把握維護社會治安的主動權。

加強能力建設必須提高公安領導干部的執政執法能力。重點是提高各級干部的學習創新能力、抓班子帶隊伍能力、應對復雜局勢能力、勇于擔當能力、爭先創優能力。要多措并舉，教育各級領導干部更加牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，認真落實市局黨委提出的“講責任、重實效、真團結、善學習、創一流”的工作要求，不定則已、定必落實，不干則已，干則一流，抓班子，帶隊伍，促工作，保平安。

加強能力建設必須提高公安民警的貫徹執行能力。重點是提高民警群眾工作能力、化解矛盾能力、治安防范能力、信息化應用能力。要健全能進能出、能上能下的人事管理體制，深化警務機制改革，建立扁平化的警務勤務模式。健全覆蓋全警的目標責任制考評體系，激發民警隊伍活力，堅定不移地走固本強基戰略，人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，提高公安隊伍的整體戰斗力，做幸福之城的建設者和保障者。