“漁業(yè)風(fēng)波”大事不斷

近幾年，我國和周邊國家，如日本、韓國、越南、菲律賓、緬甸等多次發(fā)生涉漁糾紛并引發(fā)外交事件，最近鬧得比較厲害的是菲律賓，但實際上已不是漁業(yè)糾紛，已經(jīng)上升到領(lǐng)海糾紛。

菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世曾說，那些來自中國的漁政船，使得黃巖島像是抵在菲律賓腰間的一把匕首。

暨南大學(xué)東南亞研究院教授張明亮對記者稱，菲律賓對中國是“又愛又恨”。這種復(fù)雜性延續(xù)至今。

菲律賓一慣在海上“撒野”

1989年4月13日，中國一艘漁船在南沙群島中業(yè)島附近海面打漁時，被菲律賓駐島軍隊宣稱“侵犯菲律賓海域”而抓扣。船上三名中國漁民遭到關(guān)押，并被索要罰款贖人。

1995年3月，來自海南省的四艘中國漁船在南沙群島仙娥礁海域被菲律賓海軍艦艇以“侵犯菲律賓海域”為由抓捕，船上62位中國漁民被押往菲律賓本土關(guān)押。

1997年，在黃巖島海域正常打漁的兩艘中國漁船先后被菲律賓方面以“侵犯菲律賓海域”為由非法抓捕，船上21名中國漁民被押至菲律賓本土蘇比克灣海警站長期關(guān)押，并索要罰款贖人。經(jīng)中國外交部交涉，這些中國漁民被菲律賓關(guān)押幾個月后釋放。

1999年5月23日，1艘中國漁船在黃巖島海域正常打漁，遭到菲律賓軍艦以“侵犯菲律賓海域”為由前來抓捕。

2000年5月26日晚，中國“瓊瓊海01068”號漁船在南中國海上遭到菲律賓海岸警衛(wèi)隊艦只抓捕。

2006年4月27日，中國“瓊·瓊海03012”號漁船在南沙群島南方淺灘打漁時，遭到一艘不明國籍武裝船只襲擊。

2010年5月27日，一艘中國瓊海籍漁船在南沙群島半月礁附近海域打漁時，遭到菲律賓軍艦抓捕，船上9名船員被抓扣至菲律賓。

2011年10月18日，菲律賓軍警一艘炮艇在南海黃巖島附近撞擊了一艘正拖曳25艘小艇航行作業(yè)的中國大型漁船，導(dǎo)致中國漁船嚴重受損。

2012年4月10日，菲律賓海軍艦只再次侵入南中國海黃巖島海域，對正常捕魚作業(yè)的12艘中國漁船進行非法侵擾，并企圖派攜帶武器的軍人抓捕中國漁民，中國兩艘海監(jiān)船趕到，阻止菲律賓海軍抓捕中國漁民和漁船，隨后雙方發(fā)生對峙。稍后，我國宣布三沙市成立，菲律賓則在其非法強占的中業(yè)島上臨時增加居民，宣布成立一個小鎮(zhèn)。

此外，臺漁民多次遭菲羈押射殺。

2002年3月，當(dāng)時5艘臺灣漁船志滿群66號、滿吉財3號、新復(fù)興269號、昆發(fā)成、滿億被菲律賓海防人員在短短2個月內(nèi)接連扣留。

在2005年5月11日，屏東東港籍漁船“金利升壹號”在巴士海峽進行捕魚作業(yè)，被菲律賓軍艦追逐。

2006年1月15日，臺東籍漁船滿春德號在蘭嶼和呂宋島北部的海域遭到菲律賓水警開槍射擊，當(dāng)時船上的67歲船長陳安老遭槍殺身亡，同樣引發(fā)該區(qū)關(guān)系緊張。

2013年5月9日，臺灣屏東琉球漁船廠“大興28號”在鵝鑾鼻東南東170海里處作業(yè)，疑遭菲律賓軍方掃射，65歲船員洪石成中槍死亡。

中韓漁業(yè)傷亡事件

2010年9月1日， 一艘中國漁船被一艘韓國商船撞沉，8人失蹤。

2010年12月18日，一艘韓國巡邏艦沖撞中國漁船，造成一死一傷。

2010年12月28日，一艘中國漁船被一艘韓國商船撞沉，一人失蹤。

2011年12 月12日，一名韓國海警在扣押中國漁船時被船員揮舞的玻璃碎片刺傷身亡。

2012年1月17日，韓警毆打13名中國船員，3人昏迷。

2012年4月30日，4名韓國公務(wù)員扣留中國漁船時被中國漁民刺傷。

2012年10月16日，一名中國漁民被韓國海警橡皮彈擊中死亡。

中越漁民沖突

中國漁船世世代代在南沙群島萬安灘海域作業(yè)。

中國與越面有關(guān)西沙及南沙群島的沖突由來已久。早在1974年，雙方便因爭奪西沙群島發(fā)生了沖突。自1979年中越戰(zhàn)爭后，中越兩國之間沖突更是時有發(fā)生。直到20世紀90年代，中越之間才沒有重大對峙。在此期間，中國更多地選擇以政治途徑解決島嶼糾紛問題。

2007年4月和7月，中國兩艘巡邏艇抓捕了一些接近南沙群島的越南漁民，并扣留了他們的船只。

2011年5月26日，越南船只非法勘探了中國管轄范圍內(nèi)的海域，其電纜在越南船只追逐中國船只的“混亂”過程中被切斷的。

2011年6月9日上午，中國漁船在正常作業(yè)時，遭到越南武裝艦船的非法驅(qū)趕，越方船只不顧中國漁民的生命安全，拖曳中國漁船倒行長達一個多小時。

2012年3月4日，中方有關(guān)部門依法查處了進入西沙群島內(nèi)水進行非法作業(yè)的2艘越南漁船和21名越南漁民。

中國對西沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，越南漁船漁民在西沙海域的捕撈活動侵犯了中方的主權(quán)和海洋權(quán)益。中方有關(guān)部門依法對其查處，是正當(dāng)執(zhí)法行為。

湄公河中國船員遇害案

2011年10月5日，兩艘中國商貿(mào)船只在湄公河“金三角”地區(qū)水域遭劫持，13名中國籍船員在湄公河泰國水域被槍殺。

在中方積極倡導(dǎo)下，中老緬泰四國建立了湄公河流域執(zhí)法安全合作機制。

四國警方很快查明，湄公河“金三角”地區(qū)特大武裝販毒集團首犯糯康及其骨干成員與泰國個別不法軍人勾結(jié)策劃、分工實施了“10.5”案件。

2013年3月1日，制造震驚中外的湄公河“10·5”慘案的4名罪犯糯康、桑康·乍薩、依萊、扎西卡，在云南昆明被押赴刑場執(zhí)行死刑。

中方如何驅(qū)趕外國漁船

記者/梁 為

漁政44608船的任務(wù)就是驅(qū)趕那些試圖靠近黃巖島的外國船只。

面對不斷出沒的外國船只，為預(yù)防危險，44608船指揮長麥賢仕給44608船的執(zhí)航定下了三個規(guī)定：全天候雷達探測，注意周圍海域出現(xiàn)的每一艘船；晚上，3海里內(nèi)有目標靠近，全體船員都要就位；白天，發(fā)現(xiàn)有漁船靠近，一定要向上級報告，然后實行驅(qū)趕。

麥賢仕說：“一些外國漁船航行了幾百海里來到這里，多少想搞點魚回去，但我只能對他們說句對不起了，我必須攔截，因為這里是中國領(lǐng)海。”

讓麥賢仕印象最為深刻的是一艘長約26米的越南漁船。當(dāng)它靠近黃巖島時，44608船船員們站在甲板上，打手勢讓其離開，但對方仍然向潟湖口靠近。

麥賢仕指揮44608船攔在潟湖口，慢速迎在越南漁船前面。由于44608船是高速機，慢速時汽油燃燒不充分，會冒黑煙，輪機長便下令關(guān)閉了其中一部主機。當(dāng)對方靠近時，便抵過去，最終將該艘越南漁船攔在潟湖口外圍，不讓其進入礁盤區(qū)。對方無法，佯裝離開，但過了一段時間又折了回來。

于是，雙方再次上演一場貓捉老鼠的游戲。

兩艘船一直如此對峙。三天后，越南漁船最終放棄，離開黃巖島。

其實，44608船上配備了水炮、機關(guān)槍。機關(guān)槍口徑為14.5毫米，“可以射穿甲板，對漁船很有殺傷力”，但這兩樣武器中國漁政人員都沒有使用過。甚至，為了防止“外國政府的惡意造謠”，那挺機關(guān)槍一直用帆布罩子包著，從來沒有打開過。

“我們盡量采用攔截的方式，不到萬不得已，絕對不用武器。”麥賢仕說。

在黃巖島執(zhí)勤的18天時間里，44608船一共攔截了18艘外國漁船。