新時期高校政治輔導(dǎo)員角色定位的理想和現(xiàn)實

摘 要：新時期高校面臨的新形勢使學(xué)生工作日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的高校管理工作模式面臨著巨大的挑戰(zhàn)。作為高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分的輔導(dǎo)員，工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，承擔(dān)著對大學(xué)生進行教育、管理和服務(wù)的重要職責(zé)，對促進大學(xué)生的全面發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，其角色定位準(zhǔn)確與否關(guān)系到大學(xué)生的成長、學(xué)校的發(fā)展乃至國家的穩(wěn)定與繁榮。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；政治輔導(dǎo)員；角色定位

長期以來，對于高校輔導(dǎo)員究竟是一個什么樣的角色，一直存在著不同的看法。教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》指出，“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”。但是在實際工作中，有的人認為輔導(dǎo)員是“磚”，哪里需要哪里搬，輔導(dǎo)員的工作涉及大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想乃至家庭等方面，有的還需要承擔(dān)部分行政等任務(wù)。1由于特殊的工作性質(zhì)和職能，輔導(dǎo)員在實際工作中更多的是在扮演通知學(xué)生、為學(xué)生解決問題的角色，整天應(yīng)付電話，很少有時間思考專業(yè)的問題，難以提升理論水平和科研水平，造成輔導(dǎo)員既稱不上“管理者”也不能說是“教育者”。2

一、對EM校區(qū)輔導(dǎo)員角色定位和隊伍建設(shè)的相關(guān)分析

這次調(diào)查采用無記名的方式，主要在輔導(dǎo)員和學(xué)生中進行《高校輔導(dǎo)員的角色定位和隊伍建設(shè)調(diào)查問卷（輔導(dǎo)員用）和（學(xué)生用）》發(fā)放，發(fā)出學(xué)生問卷100份，收回問卷95份，有效回收率95%；發(fā)放輔導(dǎo)員問卷30份，收回問卷30份，有效回收率100%。本次有效問卷的回收率較高，主要依賴于EM校區(qū)學(xué)生工作處、輔導(dǎo)員隊伍和主要學(xué)生干部的大力支持，給予問卷分析有利的保障。

本文從性別、婚姻狀況、年齡、專兼職情況、工齡、學(xué)歷和職稱7個方面分析了EM校區(qū)輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)出EM校區(qū)輔導(dǎo)員隊伍的性別結(jié)構(gòu)比較合理，但整體偏向年齡輕、工作經(jīng)歷少，職稱低，前景的不明朗嚴(yán)重制約著輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展、生活狀況和未來發(fā)展。

通過對問卷的分析發(fā)現(xiàn)以下問題：

第一、高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀：輔導(dǎo)員學(xué)歷層次較高（研究生學(xué)歷57%，其中在讀研究生28%，本科學(xué)歷17%），整體學(xué)歷層次較高；輔導(dǎo)員隊伍流動快，輔導(dǎo)員參加工作的時間調(diào)查顯示：工作2年以下的40%，工作2-5年得52%，工作5年以上的8%，數(shù)據(jù)表明輔導(dǎo)員隊伍不穩(wěn)定，流動很快；對輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化的認識方面，49%的輔導(dǎo)員贊成走專業(yè)化職業(yè)化道路，但也有36%的輔導(dǎo)員對職業(yè)化道路持“說不清楚”的態(tài)度，表現(xiàn)出是否該走職業(yè)化專業(yè)化道路、以及如何走該道路是要現(xiàn)階段要思考和解決的首要問題；對輔導(dǎo)員崗位的認同感較低：在問及大學(xué)生以后的職業(yè)選擇的問題中，只有9%的學(xué)生選擇了想從事輔導(dǎo)員工作，這個比例充分的說明了輔導(dǎo)員職業(yè)的認同感比較低。

第二、輔導(dǎo)員對大學(xué)生的影響力總體偏低：輔導(dǎo)員與大學(xué)生之間的交流溝通需要加強、輔導(dǎo)員在大學(xué)生教育管理中發(fā)揮了很大的作用，但對大學(xué)生的影響力偏低。在“大學(xué)期間，您認為對您影響較大的人是”這一問題的調(diào)查結(jié)果顯示，輔導(dǎo)員隊伍的年輕化，使其在知識儲備、社會閱歷等方面還不能滿足學(xué)生的要求，另外，輔導(dǎo)員忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，還不能完全執(zhí)行一個教育者得職責(zé)，造成對大學(xué)生的影響力偏低。

第三、對輔導(dǎo)員角色認識的誤區(qū)：“您認為輔導(dǎo)員的主要角色是”的問題排序中（選擇由高到低），學(xué)生認為：心理輔導(dǎo)者、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)者、學(xué)生具體事務(wù)指導(dǎo)者、思想政治學(xué)習(xí)指導(dǎo)者、專業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)者。大學(xué)生對輔導(dǎo)員作為思想政治教育指導(dǎo)者的角色的不重視反映出大學(xué)生對人生觀、價值觀的培養(yǎng)的忽視，同時也說明了目前思想政治教育工作的實效性差。

第四、輔導(dǎo)員工作內(nèi)容和時間的不可確定性使得輔導(dǎo)員工作的責(zé)任和壓力不斷膨脹，同時，現(xiàn)在高校與學(xué)生工作相關(guān)的各個部門都通過輔導(dǎo)員開展學(xué)生工作，久而久之，便形成了一個不成文的規(guī)定，就是學(xué)生事事都要通過輔導(dǎo)員，部門事事都要通過輔導(dǎo)員，另外，各職能部門有時甚至成了輔導(dǎo)員的婆婆，不斷對輔導(dǎo)員工作指手畫腳，指令和要求越來越多。

二、輔導(dǎo)員角色定位的現(xiàn)狀和存在的問題

角色不清和職責(zé)不明的現(xiàn)實使輔導(dǎo)員處于專職教師和專業(yè)學(xué)生管理者之間的尷尬境地。同時，由于學(xué)校各職能部門對輔導(dǎo)員的角色要求也不一致，學(xué)校教學(xué)管理部門希望輔導(dǎo)員充分配合以維持學(xué)校教學(xué)管理秩序；組織部門強調(diào)黨建是輔導(dǎo)員的主要職責(zé)，期望輔導(dǎo)員配合他們做好黨建工作；學(xué)生工作部門對輔導(dǎo)員提出綜合考核指標(biāo)，期望輔導(dǎo)員能夠做足、做好各項日常事務(wù)性的學(xué)生工作任務(wù)；保衛(wèi)部門則要求輔導(dǎo)員做好配合保證校園治安良好。除此之外，高校任課教師、一般職工、學(xué)生等學(xué)校職工角色對輔導(dǎo)員也都存在不同的要求和期望，這樣，輔導(dǎo)員就成了各種相互沖突的角色期望的焦點，在自身的工作、學(xué)習(xí)中也深受困擾。

另外，定位多而雜，職責(zé)不明也是輔導(dǎo)員隊伍中存在的問題。輔導(dǎo)員職責(zé)寬泛，主體功能被迫讓位于日常的事務(wù)性工作，其工作涉及學(xué)生的思想政治教育、黨建和團建、評獎評優(yōu)、違紀(jì)處理、學(xué)生集體和組織管理、課外活動的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)與成才指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、心理健康的一般咨詢與輔導(dǎo)等方面，沒有準(zhǔn)確的定位，因應(yīng)付學(xué)校繁忙的日常事務(wù)忽略了思想政治教育職責(zé)，同時也致使輔導(dǎo)員隊伍在評價、考核中無章可循，難以制定合理的考核方式和標(biāo)準(zhǔn)。在龐雜的日常管理事務(wù)中。使高校的思想政治教育輔導(dǎo)員變成了“勤雜工”，造成了輔導(dǎo)員角色的嚴(yán)重錯位。隨著形勢的變化發(fā)展，工作內(nèi)容的不斷拓展，則形成一種較為普遍的認識，就是學(xué)生的事就是輔導(dǎo)員的事，學(xué)生出現(xiàn)的所有問題往往都歸責(zé)于輔導(dǎo)員，這些現(xiàn)實問題是對輔導(dǎo)員工作積極性的巨大打擊。

三、對新時期高校輔導(dǎo)員的角色定位分析

（一）輔導(dǎo)員宏觀角色定位

輔導(dǎo)員的宏觀角色定位，即從黨、國家和社會的高度，對輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)如何做好定位。根據(jù)目前有關(guān)與輔導(dǎo)員相關(guān)的文件規(guī)定，我們可以發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員作為一種職業(yè)，具有其特殊性，跟公務(wù)員、會計、公司行政人員等各種類型的職業(yè)相比較，從來沒有哪個職業(yè)像輔導(dǎo)員那樣，角色定位顯得如此模糊。3

我國的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是黨組織的一項重要任務(wù)，是黨加強對高校領(lǐng)導(dǎo)的一項政治工作，輔導(dǎo)員工作職能源于政治工作，并隨著我國高校教育的發(fā)展不斷豐富和拓展。教育部對我國輔導(dǎo)員的定位是德育教師、大學(xué)生思想政治教育的骨干力量以及大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。這個定位是教育部作為我國最高的教育行政管理部門，在綜合了國家、政黨和社會三方面對輔導(dǎo)員的要求后而確定的。德育教師的定位，體現(xiàn)了具有中國特色的社會主義高等教育在德育、智育、體育、美育等方面分工的特色，是國家培養(yǎng)優(yōu)秀的社會主義國家公民的需要；大學(xué)生思想政治教育的骨干力量的定位，則是黨對輔導(dǎo)員的要求，它也體現(xiàn)了黨需要通過輔導(dǎo)員的思想政治教育工作來培養(yǎng)黨的接班人；大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人角色的定位，則是國家、政黨和社會多方意志的結(jié)合。

由此可見，輔導(dǎo)員的宏觀角色定位是由多方共同決定的，而要在日常的工作中明確把這種多元的宏觀定位往往是很難的。但是由于我國輔導(dǎo)員是在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和組織下開展工作，當(dāng)這三種角色定位沖突時，要以思想政治教育工作為核心，德育工作和大學(xué)生成才引導(dǎo)工作都是依附于思想政治工作的。

（二）輔導(dǎo)員微觀角色定位

高校輔導(dǎo)員的微觀角色定位，即高校對輔導(dǎo)員工作任務(wù)和內(nèi)容的具體要求。作為高校教師隊伍中的重要組成部分，輔導(dǎo)員只有認真履行自己職責(zé)，全面地、完整地理解和實踐自己的工作任務(wù)和內(nèi)容，才能很好地發(fā)揮自己的服務(wù)和管理作用，促進大學(xué)生全面成才、健康發(fā)展。總的來說，高校輔導(dǎo)員工作從業(yè)務(wù)上分為思想政治教育、學(xué)生管理和輔導(dǎo)咨詢?nèi)髩K內(nèi)容。4

1.輔導(dǎo)員的思想政治教育功能的體現(xiàn)，就是說輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治的引導(dǎo)者，要用科學(xué)思想理論來武裝和教育學(xué)生，即用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，重視大學(xué)生在社會轉(zhuǎn)型時期主流價值觀的培養(yǎng)。大學(xué)生思想政治教育是高校工作中的重點，而輔導(dǎo)員是特殊的教師，是學(xué)生靈魂的工程師，承擔(dān)者面向?qū)W生開展思想政治工作的重要任務(wù)。

2.對于學(xué)生管理的角色要求，就是輔導(dǎo)員對大學(xué)生行為的規(guī)范化管理和對學(xué)生班級的管理。輔導(dǎo)員要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)生活理想，幫助學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯，提供就業(yè)指導(dǎo)，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生活、學(xué)會做人，做學(xué)生的人生導(dǎo)師。在大學(xué)階段，學(xué)生已開始強烈地感受到競爭的壓力，從而越來越重視自身的個性化發(fā)展，希望在大學(xué)階段能夠培養(yǎng)自身的全面素質(zhì)。在這樣的要求下，就需要輔導(dǎo)員及時把握學(xué)生動向，關(guān)注其形勢，促進學(xué)生審視自我、探索自我、提升自我，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動力，提高適應(yīng)社會競爭的能力。

3.輔導(dǎo)員的第三大工作業(yè)務(wù)是輔導(dǎo)咨詢服務(wù)，“輔導(dǎo)咨詢”的提法來自于發(fā)達國家和地區(qū)的學(xué)生事務(wù)領(lǐng)域，主要是為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活和生涯發(fā)展方面的輔導(dǎo)工作。大學(xué)生涯是當(dāng)代大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，是大多數(shù)學(xué)生踏入社會前的最后一個正式的教育結(jié)構(gòu)。在此期間，大學(xué)生面對理想與現(xiàn)實、奉獻與索取、責(zé)任與貢獻、自我價值與社會價值等一系列認識問題，必然會引起困惑、矛盾、焦慮與不適應(yīng)。因此，高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生的管理者也是學(xué)生生活的關(guān)照者，要從實際需要出發(fā)，盡力為學(xué)生辦實事辦好事，為學(xué)生成才提供幫助：要根據(jù)學(xué)生不同時期出現(xiàn)的不同迷茫和困惑，幫助他們找到明確的前進方向，引導(dǎo)學(xué)生找到自己內(nèi)心的需求。

因此，明晰輔導(dǎo)員的角色定位是輔導(dǎo)員在其基本職責(zé)內(nèi)卓有成效地開展工作的基礎(chǔ)，無論社會、學(xué)校、學(xué)生還是輔導(dǎo)員自身都不能把輔導(dǎo)員的角色僅僅拘泥于日常事務(wù)的完成的層次，應(yīng)該認識到輔導(dǎo)員在高校具有不可替代的重要地位和作用，無論從思想認識還是行動上都能認同輔導(dǎo)員的角色，有利于輔導(dǎo)員把握學(xué)生的思想和時代的脈搏，成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友。

注釋：

1江新華.高校輔導(dǎo)員職業(yè)的專業(yè)劃分問題研究，湖北師范學(xué)院學(xué)報2008（6）

2秦天堂，新時期高校輔導(dǎo)員的職業(yè)困惑與思考，中國電力教育2009（3）

3楊振斌、徐幫學(xué)主編《新時期高校輔導(dǎo)員工作指導(dǎo)手冊》，高等教育出版社2009（5）

4楊振斌、徐幫學(xué)主編《新時期高校輔導(dǎo)員工作指導(dǎo)手冊》，高等教育出版社2009（5）